A Secretaria-Geral da Emigración, segundo o disposto no Decreto 325/2009, de 18 de junho, de estrutura orgânica dos órgãos superiores dependentes da Presidência da Xunta da Galiza, é o órgão da Administração da Comunidade Autónoma a que lhe correspondem as competências em matéria de desenvolvimento da Lei 4/1983, de 15 de junho, de reconhecimento de galeguidade, relações com as comunidades galegas no exterior e política inmigratoria e de retorno na Galiza.
Segundo estabelece o citado decreto, para a execução destas competências, a Secretaria-Geral da Emigración estrutúrase em diferentes unidades administrativas com nível orgânico de subdirecção geral, que têm entre as suas funções desenvolver programas sociais que melhorem o bem-estar social e a qualidade de vida dos galegos emigrantes ou retornados, promover a posta em marcha de medidas tendentes à universalización das acções, ajudas e prestações de carácter social para todos aqueles emigrantes que pela sua idade, condições económicas e país de residência assim o demanden, favorecer a extensão dos direitos sociosanitarios ao conjunto da emigración galega, assim como impulsionar um sistema de atenção integral dos emigrantes retornados e imigrantes em qualquer âmbito relativo à protecção dos seus direitos.
Por outra parte, o Estatuto da cidadania espanhola no exterior, aprovado mediante a Lei 40/2006, de 14 de dezembro, que se configura como o marco jurídico que garante aos cidadãos residentes no exterior o exercício dos seus direitos e deveres constitucional, estabelece no seu artigo 5 a assistência e protecção por parte da Administração geral do Estado e as comunidades autónomas, no marco das suas respectivas competências, daqueles cidadãos residentes no exterior que se encontrem em situações de necessidade.
Para a realização de todas estas funções, a Secretaria-Geral da Emigración conta com diferentes linhas de ajudas e subvenções baseadas nos princípios de publicidade e concorrência, segundo os critérios estabelecidos na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, com cargo aos fundos públicos.
Porém, ao longo destes anos, esta secretaria geral tem detectado a existência de situações do carácter mais diverso, sobrevidas e não previstas, em pessoas sem recursos destes colectivos, originadas por causas derivadas de desastres naturais ou de carácter sanitário, social ou assistencial, que pelas suas características especiais devem ser objecto de uma convocação específica de ajudas que se adapte as suas peculiaridades, fundamentalmente à da necessidade de serem atendidas com urgência.
As petições produzem-se ao longo de todo o ano, sem concentrar-se em datas concretas, e as causas destas (motivos assistenciais, de precariedade económica, humanitários, etc.) estão dentro do âmbito de actuação que, por atribuições competenciais, corresponde a esta secretaria geral.
As circunstâncias de temporalidade e a especificidade dos supostos concretos que se formulam, assim como a diferente situação pessoal e familiar dos solicitantes e dos países em que vivem, impedem a comparanza e prelación entre as solicitudes apresentadas para a sua resolução num único procedimento, sendo aplicable a excepção prevista no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza, com as garantias previstas no seu artigo 31.4. Assim mesmo, ao ter estas ajudas um carácter marcadamente social e humanitário, dirigidas a pessoas sem recursos e que se concedem em atenção a ter acreditado, previamente a sua concessão, tal situação, é preciso aplicar o disposto no artigo 28.9 da mencionada Lei 9/2007, de subvenções da Galiza na fase de justificação, sem prejuízo de poder estabelecer os controlos necessários para verificar o cumprimento das obrigas e a existência de tal situação.
Na sua consequência, convém realizar uma convocação de ajudas para atender a estas situações, que se tramitará na modalidade de concorrência não competitiva, prevista no antedito artigo 19.2, de modo que as solicitudes de subvenção irão sendo atendidas na medida em que se vão apresentando, sem comparação com outras solicitudes até o esgotamento do crédito disponível, estabelecendo uns requisitos e critérios básicos em que se fundamentem as resoluções sobre as petições que se recebam, de tal modo que garantam a sua obxectividade e não se criem expectativas que não possam ser satisfeitas por razão da própria índole da convocação, das situações a que se pretende dar cobertura e das próprias limitações dos créditos a ela destinados.
A disposição adicional segunda do referido Decreto 325/2009, de 18 de junho, de estrutura orgânica dos órgãos superiores dependentes da Presidência da Xunta da Galiza, desconcentra no secretário geral da Emigración a competência para a aprovação das bases, a convocação e a resolução das ajudas e subvenções do seu respectivo âmbito de competência.
Em virtude do exposto e de conformidade com o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, o Decreto 11/2009, de 29 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, naqueles preceitos que sejam básicos, e na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e na normativa que a desenvolve, depois do relatório da Assessoria Jurídica e da Intervenção Delegada deste órgão,
RESOLVO:
Artigo 1. Convocação e bases reguladoras.
1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases pelas que se regerá a concessão de subvenções da Secretaria-Geral da Emigración para atender casos sobrevidos de emergência social, sanitária, assistencial ou que têm por finalidade sufragar os custos de emissão de bilhetes para a realização de viagens motivadas por causas sociais, assistenciais, humanitárias ou similares cuja atenção corresponda ao âmbito de competências próprias deste centro directivo. Estas bases incluem-se no anexo I e vão dirigidas aos galegos emigrantes e aos seus descendentes que se encontrem em grave risco de exclusão ou necessidade.
2. Assim mesmo, por meio desta resolução convocam-se as supracitadas subvenções para o ano 2012.
Artigo 2. Solicitudes.
Para poder ser beneficiário destas subvenções, deverá apresentar-se uma solicitude ajustada ao modelo normalizado que se inclui como anexo II desta resolução, que irá acompanhada dos documentos que se especificam no artigo 7 das bases reguladoras.
Artigo 3. Lugar e prazo de apresentação das solicitudes.
1. As solicitudes apresentar-se-ão, junto com o resto da documentação, na Secretaria-Geral da Emigración (rua dos Basquiños n.º 2, 15704 Santiago de Compostela, A Corunha) ou em qualquer dos lugares previstos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum (entre os quais figuram a Delegação da Xunta de Galicia em Buenos Aires e Montevideu, escritórios consulares, assim como nos consulados ou secções consulares das embaixadas correspondentes ao domicílio ou residência do solicitante).
2. O prazo para a apresentação de solicitudes estará aberto desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza até o 30 de novembro de 2012, ambos dois inclusive.
Artigo 4. Prazo de resolução.
Uma vez apresentadas as solicitudes, estas serão tramitadas e valoradas de acordo com o procedimento estabelecido nas bases reguladoras. O prazo máximo para resolver será de um mês contado desde o dia seguinte ao da apresentação da solicitude. Transcorrido o dito prazo sem que se ditem as resoluções expressas, poderão perceber-se desestimadas as solicitudes, de acordo com o estabelecido nos artigos 1 e 2 da Lei 6/2001, de 29 de junho, de adequação da normativa da Comunidade Autónoma da Galiza à Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro. Não obstante, as actividades objecto destas ajudas deverão realizar-se com anterioridade ao 31 de dezembro de 2012.
Artigo 5. Informação aos interessados.
Sobre este procedimento administrativo poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Secretaria-Geral da Emigración, através dos seguintes meios:
a) Portal web oficial desta secretaria geral (http://www.galiciaaberta.com/) na sua epígrafe de Linhas de ajuda» onde, ademais de obter os modelos normalizados de solicitude, se poderá descargar o texto íntegro desta resolução, as bases reguladoras da convocação, assim como fazer consultas através da caixa de correio de dúvidas habilitado para isto.
b) Assim mesmo, poderá obter-se informação geral deste procedimento na Guia do cidadão que se encontra na página web da Xunta de Galicia (http://www.xunta.es/).
Artigo 6. Financiamento.
1. Para a concessão destas subvenções destinar-se-á um crédito de 15.000 € correspondentes à aplicação orçamental 04.50.312C.480.0. Este montante poderá ser alargado em função das maiores disponibilidades orçamentais que se possam produzir na supracitada aplicação em vista do número de solicitudes. Transcorrido o segundo quadrimestre do ano sem terem sido tramitadas solicitudes para poder adjudicar 50% do crédito previsto na convocação, este poderá reduzir-se até uma percentagem similar à empregada ata essa data para poder atender outros fins, depois da correspondente resolução do secretário geral da Emigración e a sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 7. Desenvolvimento e aplicação.
O secretário geral da Emigración poderá ditar todas as resoluções que sejam precisas para o desenvolvimento e aplicação desta convocação e das suas bases reguladoras.
Artigo 8. Regime de recursos.
Contra esta resolução, que é definitiva em via administrativa, cabe interpor potestativamente recurso de reposición ante o secretário geral da Emigración, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Assim mesmo, poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 6 de março de 2012.
J. Santiago Camba Bouzas
Secretário geral da Emigración
ANEXO I
Bases reguladoras para a concessão de ajudas de emergência social
ou para a realização de viagens por razões de interesse social,
assistencial ou humanitário
Artigo 1. Objecto e regime das subvenções.
1. As subvenções reguladas por estas bases têm por objecto atender a situações de emergência social ou sanitárias sobrevidas e de carácter extraordinário que precisam de uma actuação urgente e para sufragar os custos de viagens que tenham que realizar, por razões destas características, as pessoas que possam ter a condição de beneficiários ao cumprirem os requisitos estabelecidos nos artigos 4 e 5 destas bases.
2. O procedimento de concessão destas subvenções tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva, de acordo com o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, que, no seu artigo 19.2, estabelece que as bases reguladoras das convocações de ajudas poderão exceptuar do requisito de fixar uma ordem de prelación entre as solicitudes apresentadas que reúnam os requisitos estabelecidos quando, pelo objecto e a finalidade da subvenção, não seja necessário realizar a comparação e prelación das solicitudes apresentadas num único procedimento até o esgotamento do crédito orçamental, e se cumpram as garantias previstas no artigo 31.4 desta lei.
Para estes efeitos, a concessão destas ajudas estará, em todo o caso, condicionada à existência de crédito orçamental e, no caso de esgotamento do crédito, a Secretaria-Geral da Emigración publicará a indicada circunstância, o que levará consigo a inadmissão das solicitudes posteriores, sem prejuízo de que se possa incrementar o crédito orçamental nos supostos previstos no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 2. Natureza das ajudas.
1. As ajudas têm carácter pessoal e intransferible. As ajudas não originam nenhum direito subjectivo para os beneficiários e estarão, em todo o caso, condicionadas às disponibilidades orçamentais do exercício correspondente previstas para esta finalidade.
No suposto de que, uma vez ditada a resolução de concessão da ajuda, o beneficiário falecesse, terão direito à sua percepção as pessoas que acreditem a sua condição de herdeiros, de acordo com a normativa do país de residência, no prazo de três meses desde a data da resolução, sempre que o objecto da ajuda assim o aconselhe.
2. Somente se poderá conceder uma ajuda por facto causante. Cada solicitante somente poderá pedir uma ajuda por um único suposto. De apresentar-se mais de uma solicitude, perceber-se-á como válida a apresentada em primeiro lugar, segundo o assento de registro correspondente.
Artigo 3. Quantia máxima e concorrência de ajudas.
1. A ajuda máxima por beneficiário não poderá exceder de 3.000 €. Se for o caso, as viagens objecto destas ajudas realizarão na classe mais económica do meio de transporte que se utilize e a ajuda máxima que se concederá nestes casos será de 1.500 € por beneficiário.
2. As ajudas previstas nesta ordem serão incompatíveis com qualquer outra das reguladas por esta secretaria geral ou concedida por organismos públicos para os mesmos conceitos.
Artigo 4. Beneficiários.
Poderão ser beneficiários destas subvenções as seguintes pessoas:
a) Cidadãos de origem galega e nacionalidade espanhola, emigrantes residentes no exterior e descendentes ata o primeiro grau por consanguinidade que, por razões de emergência social, sanitária, assistencial ou humanitária, segundo se especifica nestas bases, tenham necessidade urgente de enfrentar uma situação desta índole, ou devam deslocar-se a Galiza ou ao resto do Estado para isto. A forma de acreditar a condição de emigrante assinala no artigo 7 destas bases.
b) Cidadãos galegos residentes na Galiza, parentas ou descendentes ate o segundo grau de consanguinidade de emigrantes de origem galega residentes no exterior, que tenham que deslocar-se necessariamente junto a estes por razões extraordinárias de carácter assistencial, sanitário ou humanitário, segundo se especifica nestas bases.
Excepcionalmente, para o caso de que as pessoas a que se referem as alíneas a) e b) deste artigo não possam valer-se por sim mesmas para a realização da viagem, poderá ser também beneficiário destas ajudas um acompanhante.
Artigo 5. Requisitos dos beneficiários.
a) Ter rendas, ingressos ou património insuficiente.
Esta carência de rendas, ingressos ou património deverá ser acreditada pela pessoa que solicita a ajuda ou que vai realizar a viagem assim como pelo acompanhante a que, de ser o caso, também se lhe outorgue a ajuda e pelos familiares que, se for o caso, vão acolher ou serem atendidos pela pessoa que se desloca.
Considerar-se-á que existem rendas ou ingressos insuficientes quando aqueles de que disponha o interessado ou se preveja que vai dispor em cómputo anual sejam iguais ou inferiores à prestação económica por ancianidade vigente, estabelecida pelo Estado espanhol, nas quantias determinadas para o exercício da convocação, computándose todo o tipo de rendas, mesmo as ajudas públicas ou privadas.
Naqueles países para os quais o Estado espanhol não tem fixadas as quantias das prestações económicas por ancianidade, a referência será 80% da quantia da pensão não contributiva do Estado espanhol por reforma.
Assim mesmo, quando o solicitante da ajuda seja uma pessoa que resida na Galiza, segundo o previsto na alínea b) do artigo anterior, tomar-se-á como referência o salário mínimo interprofesional vigente no ano da convocação.
Malia o disposto nos parágrafos anteriores, se o solicitante carece de rendas ou ingressos suficientes, segundo o previsto nesse parágrafo, mas convive com outra ou outras pessoas numa mesma unidade económica familiar, a quantia anterior virá determinada pela soma do limite máximo de ingressos pessoais (que virá dada, segundo o caso, pela prestação assistencial por ancianidade, pensão não contributiva ou salário mínimo interprofesional) mais o resultado de multiplicar 30% da supracitada cifra pelo número de conviventes menos um.
Para estes efeitos, considerar-se-á unidade económica familiar a formada pelo solicitante da ajuda, o seu cónxuxe ou casal de facto, os filhos e parentes por consanguinidade ou afinidade ate o segundo grau que convivam com o solicitante. Igualmente, considerar-se-ão rendas ou ingressos computables os bens ou direitos de que disponha anualmente o beneficiário ou a unidade económica familiar, derivados tanto do trabalho como do capital, assim como qualquer outro substitutivo daqueles.
Considerar-se-á que existe património mobiliario suficiente quando existam bens mobles com um valor superior à base de cálculo da pensão assistencial por ancianidade em cómputo anual, pensão não contributiva do Estado espanhol por reforma, ou salário mínimo interprofesional, segundo o caso. Assim mesmo, considerar-se-á que existe património imobiliário suficiente quando o valor patrimonial ou equivalente dos imóveis, excepto a habitação habitual, supere em 2,5 vezes a base de cálculo da pensão assistencial por ancianidade em cómputo anual ou pensão não contributiva do Estado espanhol por reforma, ou salário mínimo interprofesional, segundo o caso.
b) Acreditar razões de carácter social, sanitário ou assistencial de situações sobrevidas num tempo próximo do da solicitude que, pela sua gravidade, requeiram uma urgente atenção ou ter a necessidade de realizar a viagem para a qual se solicita a ajuda por estas razões.
Para estes efeitos, considerar-se-ão razões sociais, sanitárias, assistenciais ou humanitárias as seguintes:
– Encontrar-se no exterior em situações de marxinación social ou de tal grau de dependência que não se possa valer por sim mesmo e não ter coberta a necessidade de atenção por nenhum meio.
– Situações derivadas da perda, inadecuación ou dotação básica da habitação habitual ou familiar e carecer de meios para paliar esta situação.
– Situações derivadas de problemas perentorios referidos à alimentação, vestido, educação e outros de natureza análoga não cobertos pelos diferentes sistemas de protecção.
– Situações derivadas de problemas sanitários graves cujo tratamento não esteja devidamente coberto ou com a respeito dos quais, para a ajuda de viagens, a sua atenção no Estado espanhol, tanto num centro incluído na rede sanitária pública como num centro privado, suponha uma vantagem significativa. Nestes casos deverá de acreditar previamente o solicitante da ajuda que tem coberta a correspondente prestação sanitária.
– Aquelas outras situações de carácter social, assistencial ou humanitário que derivem na necessidade de uma intervenção urgente.
Artigo 6. Investimento subvencionável.
Estas ajudas atenderão a alguma das seguintes finalidades:
– De urgência social: necessidades básicas no que diz respeito à alimentação, ao vestido, à habitação habitual ou outros supostos de carácter urgente e grave necessidade.
– De urgência sanitária: necessidades graves e urgentes de carácter sanitário não cobertas ou só cobertas parcialmente pelos sistemas públicos.
– De custos de viagem: os necessários para paliar efeitos das causas expostas anteriormente que precisem a deslocação do interessado ou dos seus familiares a outro país que não seja o de residência habitual. Para estes efeitos perceber-se-ão incluídos nestes custos os de emissão do bilhete, assim como os correspondentes a taxas e impostos directamente relacionados com a emissão daquele. De ser o caso, também se perceberão incluídos os custes derivados da tramitação de permissões ou documentos oficiais que sejam requisito indispensável para efectuar a viagem.
As resoluções estimatorias para a realização de viagens ditadas ao abeiro da correspondente convocação implicarão que a Secretaria-Geral da Emigración poderá efectuar, de ser o caso, todas as gestões que sejam precisas para a emissão dos bilhetes e para a sua posta a disposição em favor do beneficiário da ajuda, quem, salvo manifestação expressa em contra, perceber-se-á que empresta o seu consentimento para a realização de tais trâmites.
Artigo 7. Solicitudes e documentação.
1. As solicitudes para participar no procedimento de concessão das subvenções apresentarão na forma e no prazo que se indiquem na correspondente resolução de convocação.
2. A solicitude de subvenção será apresentada segundo o modelo normalizado recolhido no anexo II desta convocação de ajudas. Em caso que os solicitantes sejam menores de idade ou incapacitados, assinará a solicitude o pai, a mãe ou o titor daquele.
A solicitude irá acompanhada da documentação que a seguir se relaciona, em original ou cópia compulsada:
a) Documentos acreditativos da nacionalidade espanhola: DNI ou passaporte espanhol em vigor. Os solicitantes que estejam em posse de DNI poderão emprestar o seu consentimento expresso para que a Secretaria-Geral da Emigración comprove por meio de acesso telemático a verificação dos seus dados de identidade, segundo o modelo que conste na própria solicitude. Para o caso de que não emprestem este consentimento, deverão apresentar fotocópia do DNI e aqueles solicitantes que não estejam em posse de DNI, deverão apresentar fotocópia do passaporte.
b) Certificado de inscrição no Registro de Matrícula Consular ou outro documento xustificativo que acredite a residência no exterior e a nacionalidade espanhola. No documento apresentado deve constar a diligência de inscrição no Registro de Matrícula Consular, excepto em casos de imposibilidade de obtenção.
c) Documentos acreditativos da origem galega. A origem galega justificará mediante qualquer documento oficial que acredite um dos dois requisitos seguintes:
1. Ser nado na Galiza ou que a última vizinhança administrativa em Espanha fosse na Galiza com um mínimo de dois anos continuados.
2. Encontrar-se vinculado com qualquer câmara municipal galega no censo eleitoral de residentes ou residentes ausentes e ser descendente ata o primeiro ou segundo grau de consanguinidade, segundo os casos, de uma das pessoas descritas no parágrafo anterior.
d) Os seguintes documentos acreditativos da situação económica tanto da pessoa beneficiária da ajuda como, se for o caso, do acompanhante e da família de acollemento:
1. Nos países em que exista obriga de apresentar declaração da renda das pessoas físicas ou declaração similar, cópia da última declaração apresentada do interessado e/ou os membros da unidade económica familiar e, se for o caso, do acompanhante e da família de acollemento.
Em caso que não exista obriga de apresentar declaração da renda das pessoas físicas ou declaração similar ou não estiverem obrigados a realizá-la, justificação desta circunstância e certificação ou comprobante dos ingressos, rendas ou pensão de qualquer natureza que perceba o interessado e os membros da unidade económica familiar e, se for o caso, do acompanhante e da família de acollemento ou, de não perceber-se, declaração responsável do solicitante e, se for o caso, do acompanhante e da família de acollemento de que nenhum membro da unidade económica familiar, incluído o interessado, percebe ingressos, rendas ou pensão de qualquer natureza.
2. Certificado catastral ou documentação similar em que conste o valor patrimonial dos bens imóveis, excepto a habitação habitual, de que disponham os membros da unidade económica familiar do solicitante e, no seu caso, do acompanhante e da família de acollemento.
De não existir no país de residência a possibilidade de expedição do supracitado certificado catastral, abondará com apresentar uma declaração responsável em que conste o valor patrimonial dos bens mobles e imóveis de que disponham os membros da unidade económica familiar do solicitante e, se for o caso, do acompanhante e da família de acollemento.
e) Documentos xustificativos do estado de necessidade que fundamente a solicitude de ajuda, emitidos por um organismo oficial ou por organismo de ampla trajectória no âmbito assistencial ou no campo sanitário. Assim mesmo, considerar-se-ão válidos os certificados emitidos por profissionais destes âmbitos visados pelos correspondentes colégios oficiais.
f) Para a realização no Estado espanhol de prestações sanitárias, habilitação da sua cobertura pela Segurança social ou pelo centro sanitário onde tal prestação se vá realizar. Igualmente, para o caso de acollemento familiar ou assistencial, habilitação por parte da família ou centro de acolhida de fazer-se cargo da pessoa beneficiária da ajuda.
g) Para o caso de necessitar da assistência de um acompanhante, certificados, expedidos por organismos oficiais, acreditativos do grau de deficiência e da necessidade de assistência de uma terceira pessoa durante a viaje.
h) Declaração expressa sobre o conjunto de ajudas solicitadas ou concedidas para a mesma finalidade procedentes de qualquer outra administração ou entes públicos ou privados segundo o modelo do anexo IV da resolução desta convocação de ajudas.
i) Declaração expressa de não estar incurso em nenhuma das circunstâncias previstas no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, que impedem obter a condição de beneficiário das subvenções reguladas por esta lei segundo o modelo do anexo V da resolução desta convocação de ajudas.
j) Declaração responsável, assinada pelo beneficiário da ajuda, de estar ao dia no cumprimento das suas obrigas com a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma dívida, por nenhum conceito, com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza segundo o modelo do anexo VI da resolução desta convocação de ajudas, isto em aplicação do artigo 48 da Lei 16/2008, de 23 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2009, em relação com o artigo 11 do Decreto 11/2009, de 29 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
k) Qualquer outra documentação que a Secretaria-Geral da Emigración considere necessária ou conveniente para ditar a resolução de concessão ou denegação da ajuda.
3. Para o caso de que o solicitante da ajuda tenha necessariamente que viajar com um acompanhante, este deverá de cobrir também a correspondente solicitude segundo o modelo do anexo III da resolução desta convocação de ajudas e apresentar a documentação e declarações que se especificam nas letras c), g), h) e letra i) do número anterior e cópia do seu documento nacional de identidade ou passaporte.
Artigo 8. Consentimentos e autorizações.
A apresentação da solicitude implica o conhecimento e a aceitação das bases reguladoras.
1. O solicitante da ajuda empresta o seu consentimento, em declaração que se inclui na solicitude, para que a Secretaria-Geral da Emigración possa obter da Agência Estatal da Administração Tributária a subministración directa e telemática da informação relativa aos seus ingressos, rendas e situação patrimonial.
2. De acordo com o disposto no artigo 35.f) da Lei 30/1992, não será necessário apresentar a documentação que já se encontre em poder desta secretaria geral, sempre que se mantenha vigente e sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam. Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer ao solicitante a sua apresentação ou, no seu defeito, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade a proposta de resolução.
3. Segundo o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções e convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da subvenção consentirá expressamente a inclusão e publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como às sanções impostas, no supracitado registro, feito com que terá lugar excepto nos supostos legalmente estabelecidos, tudo isto consonte o estabelecido na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, e na Lei orgânica 1/1982, de 5 de maio, pela que se regula a protecção civil do direito à honra, à intimidai pessoal e familiar e à própria imagem.
4. Através da solicitude proporcionam-se à Secretaria-Geral da Emigración dados de carácter pessoal que serão objecto de tratamento e, para esse efeito, proceder-se-á à sua incorporação a um ficheiro que cumprirá as exixencias da Lei 15/1999, de protecção de dados, adoptando-se tanto as medidas de segurança técnicas como organizativas. A a respeito deste ficheiro, cujo titular e responsável será a Secretaria-Geral da Emigración, declaram-se reconhecidos os direitos de acesso, cancelamento, rectificação e oposição por escrito e achegando identificação suficiente ao seguinte endereço: rua dos Basquiños, 2, 15704 Santiago de Compostela (A Corunha).
A finalidade da recolha e tratamento dos dados pessoais será estritamente a gestão e tramitação do expediente correspondente e as que derivem da aplicação da Lei 4/2006, de transparência e boas práticas na Administração pública galega.
Os dados não serão objecto de cessão a terceiros; no entanto, a Secretaria-Geral da Emigración revelará às autoridades públicas competentes os dados pessoais e qualquer outra informação que esteja no seu poder ou seja acessível através dos seus sistemas e seja requerida de conformidade com as disposições legais e regulamentares aplicables ao caso.
Artigo 9. Órgão competente.
A Subdirecção Geral de Programas Sociais é o órgão encarregado da instrução do procedimento de concessão da subvenção, correspondendo ao secretário geral da Emigración ditar a resolução de concessão ou denegação da ajuda.
Artigo 10. Instrução dos procedimentos.
1. De conformidade com o estabelecido no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, se a solicitude não reúne algum dos requisitos exixidos nestas bases reguladoras ou na correspondente convocação, requerer-se-á ao interessado para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos. Neste requirimento fá-se-á indicação expressa de que, se assim não o fizer, se terá por desistido na sua petição, depois da correspondente resolução, que será ditada nos termos do artigo 42 da citada Lei 30/1992.
2. Sem prejuízo do disposto no parágrafo anterior, poderá requerer ao solicitante que achegue quantos dados, documentos complementares e esclarecimentos resultem necessários para a tramitação e resolução do procedimento.
3. Os expedientes que não cumpram as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicação, ou que não contenham a documentação necessária, ficarão à disposição do órgão instrutor para que formule a proposta de resolução de inadmissão, na qual se indicarão as causas desta.
Artigo 11. Audiência.
1. Instruído o procedimento, e imediatamente antes de redigir a proposta de resolução, pôr-se-á de manifesto aos interessados para que, num prazo de dez dias, possam formular alegações e apresentar os documentos e justificações que cuidem pertinentes.
2. Porém, poder-se-á prescindir do trâmite a que se refere o ponto anterior quando não figurem no procedimento nem se vão ter em conta na resolução outros factos nem outras alegações ou provas que as aducidas pelo interessado.
Artigo 12. Resolução, notificação e pagamento.
1. Uma vez concluída a tramitação do expediente, o instrutor formulará a proposta de resolução, que se elevará ao secretário geral da Emigración quem, em vista da proposta, ditará a correspondente resolução, que deverá estar devidamente motivada.
2. Segundo o previsto no artigo 24 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, todas as resoluções serão notificadas de acordo com o previsto no artigo 58 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e a notificação praticar-se-á conforme o estabelecido no seu artigo 59.
3. A quantia das ajudas concedidas abonar-se-á aos beneficiários num pagamento único, uma vez notificada a resolução de concessão. Realizar-se-á, salvo casos que assim o aconselhem, mediante transferência bancária. A Administração não se faz responsável pela imposibilidade de efectuar o pagamento por causas imputables aos solicitantes.
Artigo 13. Regime de recursos.
As resoluções ditadas ao abeiro da correspondente ordem de convocação porão fim à via administrativa e contra é-las poderão interpor-se os seguintes recursos, sem prejuízo de que os interessados possam exercer quaisquer outro que considerem procedente:
a) Recurso potestativo de reposición ante o secretário geral da Emigración, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de três meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
b) Recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta for expressa, ou de seis meses contados a partir do seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
Artigo 14. Modificação da resolução.
1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, poderão dar lugar à modificação da resolução de concessão.
2. O órgão competente para a concessão da ajuda poderá acordar a modificação da resolução por instância do beneficiário, sempre que se cumpram os seguintes requisitos:
a) Que se acredite a inexistência de prejuízos a terceiros.
b) Que os novos elementos e circunstâncias que motivem a modificação, de terem concorrido na concessão inicial, não suporiam a denegação da ajuda ou subvenção.
c) Que a actividade, conduta ou modificação do projecto esteja compreendida dentro da finalidade das normas ou bases reguladoras.
O beneficiário deverá solicitar a dita modificação mediante instância dirigida ao secretário geral da Emigración, junto com a documentação acreditativa do cumprimento dos requisitos reflectidos no ponto anterior, com um limite de 15 dias desde o da data de notificação da resolução da ajuda concedida.
3. O acto pelo que se acorde a modificação da resolução ou, se é o caso, se recuse, será ditado pelo órgão que a ditou, depois da instrução do correspondente expediente, em que se dará audiência aos interessados na forma prevista no artigo 9 destas bases.
Artigo 15. Aceitação e renúncia.
1. Sem prejuízo dos recursos que procedam contra a resolução, transcorridos quinze dias desde a notificação desta sem que o interessado comunicasse expressamente a sua renúncia à subvenção, perceber-se-á que a aceita, e desde esse momento adquirirá a condição de beneficiário.
2. Em caso que se comunicasse a renúncia, o secretário geral da Emigración ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 42.1 da mesma lei.
Artigo 16. Obrigas dos beneficiários.
São obrigas do beneficiário:
Depois do aboamento da ajuda correspondente:
a) Realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção e justificar, em caso das ajudas de viagem, ante a Secretaria-Geral da Emigración, tê-lo efectuado.
b) Submeter às actuações de comprobação que efectue a Secretaria-Geral da Emigración, se é o caso, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprobação ou de controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competentes, tanto autonómicos como estatais ou comunitários, para o que se achegará quanta informação lhe seja requerida no exercício das actuações anteriores.
c) Conservar os documentos xustificativos da aplicação dos fundos recebidos, incluídos os documentos electrónicos, em canto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.
d) Adoptar, de ser o caso, as medidas de difusão contidas no ponto 3 do artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
e) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da dita lei.
f) As demais obrigas previstas no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
A Secretaria-Geral da Emigración poderá solicitar os esclarecimentos ou relatórios relativos à justificação do investimento que considere adequados.
Artigo 17. Não cumprimento, reintegros e sanções.
1. O não cumprimento das obrigas contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicable, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente as subvenções percebidas, assim como os juros de demora correspondentes.
2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. Aos beneficiários das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da supracitada Lei 9/2007, de 13 de junho.
Artigo 18. Controlo.
1. A Secretaria-Geral da Emigración poderá levar a cabo as actividades de inspecção que considere oportunas para controlar o cumprimento das subvenções.
2. Além do anterior, as subvenções estarão submetidas à função interventora e de controlo financeiro exercido pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, nos termos que estabelece o título III da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Assim mesmo, estará submetida às actuações de comprobação previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas.
Artigo 19. Publicidade.
O artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, prevê que se publicarão no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com indicação da norma reguladora, beneficiário, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção. Igualmente, estas relações serão objecto de publicação na página web, neste caso, desta secretaria geral, www.galiciaaberta.com
Não obstante o anterior, atendendo às especiais características destas ajudas e de conformidade com o artigo 13.6 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, exceptúase da publicação na página web da Secretaria-Geral da Emigración (www.galiciaaberta.com) e do Diário Oficial da Galiza a relação dos beneficiários destas ajudas residentes no exterior e o montante das ajudas concedidas, dado que a publicação poderia ser contrária ao respeito e salvagarda da honra e intimidai pessoal e familiar dos solicitantes.
Artigo 20. Remisión normativa.
Para todo o não previsto nestas bases, aplicar-se-á o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, e demais normativa que a desenvolva.
