Mediante o Decreto 289/1997, de 9 de outubro, esta comunidade autónoma assumiu as funções e serviços transferidos pela Administração do Estado relativos à gestão realizada pelo Instituto Nacional de Emprego no âmbito do trabalho, o emprego e a formação e, através do Decreto 227/2012, de 2 de dezembro, pelo que se modifica a estrutura orgânica da Xunta de Galicia; do Decreto 235/2012, de 5 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica das conselharias da Xunta de Galicia, e do Decreto 42/2013, de 21 de fevereiro, pelo que se estabelece a sua estrutura orgânica, a Conselharia de Trabalho e Bem-estar assume o exercício das competências e funções, entre outras matérias, no relativo às políticas activas de emprego.

Corresponde-lhe, pois, à Conselharia de Trabalho e Bem-estar, para o exercício orçamental 2013, a gestão das subvenções e ajudas públicas das políticas activas de emprego, entre as quais estão as medidas dirigidas, por uma banda, a fomentar a criação de emprego de qualidade e, por outra, a incrementar a empregabilidade das pessoas desempregadas, melhorando as condições do comprado de trabalho no marco da Estratégia europeia para o emprego, do Programa nacional de reformas, da Estratégia espanhola de emprego, do Plano anual de política de emprego (PAPE), do Plano estratégico da Galiza 2010-2014. Horizonte 2020 (PEG) e no âmbito da colaboração institucional e do diálogo social entre o Governo galego e os agentes económicos e sociais da Galiza.

As recomendações da UE em matéria de emprego dirigem-se a que os Estados membros devem descentralizar a gestão das políticas de emprego, de forma que estas se acheguem e adecúen às necessidades concretas de cada território e à realidade do comprado de trabalho local, com o fim de alcançar uma estratégia de acção comum. Estas directrizes fã especial fincapé na importância da criação de postos de trabalho no âmbito local desde a perspectiva de que existem novos viveiros de emprego susceptíveis de gerarem novos postos de trabalho, sendo no âmbito local onde se encontram as maiores possibilidades de detecção e aproveitamento em benefício do emprego.

Assim, os programas de cooperação tratam de dar um enfoque global às linhas de fomento do emprego público ou institucional, desde a dupla perspectiva de servirem de ferramenta para a melhora da empregabilidade, através da aquisição de experiência profissional das pessoas trabalhadoras desempregadas que participem neles e da dinamización e geração de novas actividades no meio local e rural.

Com esta finalidade impleméntase esta convocação de subvenções como instrumento através do qual se lhes oferece aos candidatos de emprego uma oportunidade para adquirir uma experiência laboral mínima que possa permitir a sua futura inserção no comprado de trabalho, canalizando a prática laboral adquirida para ocupações que facilitem uma maior estabilidade no emprego.

A manutenção para este exercício do importante ajuste nos orçamentos estatais em matéria de políticas activas de emprego faz com que a prioridade estabelecida para as obras e serviços na redacção final da ordem de convocação para 2012 se mantenha para este exercício, em coerência com as propostas formuladas pela Fegamp. O objectivo fundamental desta medida é facilitar a melhora da empregabilidade dos trabalhadores desempregados através da aquisição de experiência profissional, objectivo que não se desvirtúa, senão que se potencia, concentrando as obras e serviços que se vão desenvolver e, portanto, as contratações, nuns sectores potencialmente geradores de emprego, como são os priorizados no texto articulado, cada vez mais demandado pela sociedade e que precisam de profissionais com experiência para cobrir as necessidades cada vez maiores nestes âmbitos.

Consolida-se a novidade e, à vez a exixencia, introduzida no exercício de 2012, pela que esta ordem prevê o uso e a aplicação de meios telemático para tramitar e apresentar a solicitude, exclusivamente, através da sede electrónica da Xunta de Galicia, criada pelo Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, que estabelece o marco de desenvolvimento da Administração electrónica na Administração pública galega, como canal principal de relação do cidadão com a Administração e com o objectivo de avançar na melhora da qualidade e da eficácia dos serviços oferecidos. Esta exixencia comporta a necessária obtenção por parte dos representantes legais das entidades, quando não disponham deles, do DNI electrónico ou do certificar electrónico de pessoa física da FNMT.

Nesta convocação de 2013, a distribuição provincial de créditos para o financiamento destes programas realizar-se-á tendo em conta o número de pessoas desempregadas, a evolução do desemprego registado no período 2008-2012 e a evolução da população no citado período, e, ademais, em coerência com os programas Impulsiona de Lugo e Ourense, aprovados pelo Conselho da Xunta da Galiza, o necessário equilíbrio e a solidariedade com aqueles territórios mais desfavorecidos. É preciso mencionar, igualmente, a consolidação da novidade introduzida em 2011 da fixação, para os efeitos de garantir uma distribuição o mais equitativa possível dos recursos entre as diferentes câmaras municipais que possam participar nesta convocação, de uns topes máximo e mínimo no montante total que se obterá nesta convocação, se lhe atribuindo a cada solicitante uma ajuda mínima equivalente ao resultado de somar a quantia máxima subvencionável por uma contratação à quantia equivalente às contratações que lhe correspondam em função do seu número de habitantes e de conformidade com uns trechos predeterminados.

Continuam-se primando neste exercício aquelas câmaras municipais que coordenem as suas solicitudes e partilhem ou mancomunen obras ou serviços, dando cumprimento assim ao Acordo do Conselho da Xunta da Galiza de 28 de fevereiro, pelo que se aprovam os critérios aplicável às ajudas e subvenções destinadas às entidades locais da Comunidade Autónoma da Galiza para primar projectos de gestão partilhada e incentivar processos de fusão autárquica, mantendo-se igualmente a possibilidade de que as câmaras municipais que apresentassem as correspondentes solicitudes realizem contratações à conta das futuras resoluções de concessão, uma vez autorizadas pelas respectivas chefatura territoriais.

Por outra parte, é preciso salientar que, para este exercício com carácter excepcional, se outorga um especial e singular tratamento ao primar aquelas câmaras municipais que, se é o caso, pudessem resultar especialmente prejudicados como consequência do desaparecimento dos grupos autárquicos de intervenção rápida (Grumir) e a sua substituição pelos grupos de emergência supramunicipais (GES), por carecer de serviços profissionais de emergências, com o objecto de garantir a salvaguardar das pessoas, dos seus bens e do património a nível autárquico.

As subvenções contidas nesta ordem financiar-se-ão com cargo à aplicação orçamental 11.03.322A.460.0 (2013 00 531), por um montante global de 8.600.000 euros, contida na Lei 2/2013, de 27 de fevereiro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2013.

Porém, estes créditos estimados poderão ser objecto de modificações como consequência da atribuição ou da redistribución de fundos para o financiamento dos programas de fomento do emprego, com as limitações que estabeleçam a Conferência Sectorial de Assuntos Laborais ou as disposições aplicável às ajudas co-financiado pelo Fundo Social Europeu, nos supostos e nas condições previstas nos artigos 30 e 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Finalmente, é preciso sublinhar que as ajudas reguladas nesta ordem poderão estar co-financiado pelo Fundo Social Europeu, numa percentagem de 80 por cento, através do Programa operativo Adaptabilidade e Emprego PÓ 2007 ÉS 05U PÓ 001, para o período 2007-2013. As entidades dever-se-ão submeter ao cumprimento das obrigas relacionadas com as medidas de publicidade impostas pelo Regulamento da Comissão (CE) número 1828/2006, de 8 de dezembro.

Em consequência, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais e a Federação Galega de Municípios e Províncias, depois do relatório favorável da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa e da Intervenção Delegar, e tendo em conta as regras estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza e o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, no que resulte de aplicação, e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, em virtude das atribuições que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto e finalidade

Esta ordem tem por objecto o estabelecimento das bases reguladoras e as condições pelas que se regerá, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, a convocação pública, em regime de concorrência competitiva, das ajudas e subvenções que, baixo a rubrica geral de programas de cooperação, estão destinadas ao financiamento de acções de fomento de emprego em colaboração com as entidades locais através da contratação de pessoas trabalhadoras desempregadas e mulheres vítimas de violência para a realização de obras ou serviços de interesse geral e social (procedimento TR351A), com o objecto de proporcionar-lhes a experiência e prática profissional necessárias para facilitar a sua inserção laboral.

Artigo 2. Financiamento

1. O financiamento destes programas efectuar-se-á com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 2013, através dos créditos consignados na aplicação 11.03.322A.460.0 CP 2013 00 531, pelo montante global de 8.600.000 euros.

2. Os ditos créditos estimados poderão ser objecto de modificações como consequência da atribuição ou da redistribución de fundos para o financiamento dos programas de fomento do emprego, com as limitações que estabeleçam a Conferência Sectorial de Assuntos Laborais ou as disposições aplicável às ajudas co-financiado pelo Fundo Social Europeu, nos supostos e nas condições previstas nos artigos 30 e 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. A distribuição provincial de créditos para o financiamento das ajudas e subvenções previstas nesta ordem será directamente proporcional ao número de pessoas paragens e à evolução do desemprego registado no período 2008-2012 e inversamente proporcional à evolução da população no citado período, e terá em conta, em coerência com os programas Impulsiona de Lugo e Ourense, o necessário equilíbrio e solidariedade com aqueles territórios mais desfavorecidos.

4. Para os efeitos de garantir uma distribuição o mais equitativa possível dos recursos entre as diferentes câmaras municipais que possam participar nesta convocação, estabelecem-se uns limites mínimo e máximo no montante total que se pode obter nesta convocação por cada um. Para tal fim atribuir-se-á a cada câmara municipal solicitante una ajuda mínima equivalente às contratações que lhe correspondam em função do seu número de habitantes e de conformidade com o trecho em que se encontre segundo a seguinte escala:

• Até 1.000 habitantes: 1 contratação.

• De 1.001 a 2.000 habitantes: 2 contratações.

• De 2.001 a 5.000 habitantes: 3 contratações.

• De 5.001 a 20.000 habitantes: 4 contratações.

• Mais de 20.000 habitantes: 5 contratações.

A quantia máxima subvencionável para cada câmara municipal beneficiária será a equivalente, em número de contratações, a 300.000 euros. Para os efeitos do cômputo deste limite máximo não se terão em conta as ajudas para a contratação de mulheres vítimas de violência.

Artigo 3. Entidades beneficiárias

Poderão ser beneficiários das ajudas e subvenções previstas nesta ordem as câmaras municipais e as mancomunidade de câmaras municipais, os consórcios locais e as entidades locais menores sempre que todos eles disponham de capacidade técnica e de gestão suficientes para a execução dos correspondentes projectos.

Artigo 4. Requisitos das obras ou serviços

1. As obras ou serviços que se desenvolverão mediante a actividade dos trabalhadores e trabalhadoras desempregadas deverão ser de interesse geral e social, competência das entidades locais e cumprir os seguintes requisitos:

a) Que sejam executados pelas entidades locais em regime de administração directa ou pelos organismos, entes ou empresas públicas a que se lhes encomende a sua execução.

b) Que, na sua execução ou prestação, se favoreça a formação e prática profissionais das pessoas desempregadas.

c) Que a percentagem mínima de pessoas trabalhadoras desempregadas que se vão ocupar na realização da obra ou serviço seja de 75 por 100.

d) Que a entidade local disponha de atribuição orçamental suficiente para fazer-se cargo das partidas orçamentais não subvencionadas para a realização das obras ou serviços.

e) Que sejam projectos que tenham em conta profissões que favoreçam a inserção laboral.

f) Que a duração dos contratos das pessoas desempregadas que desenvolverão a prestação dos serviços não supere os seis meses desde a sua data de início, quando a jornada seja a tempo completo. Em caso de contratações a tempo parcial, até o 75 por cento, a dita duração máxima poderá estender-se até os doce meses.

2. No caso das solicitudes conjuntas, quando não se acredite a realização conjunta da obra ou do serviço e suponham actuações independentes em cada entidade local, as citadas solicitudes ficarão excluído.

Artigo 5. Subvenção: quantia

1. A quantia da subvenção que perceberão as entidades beneficiárias será:

a) Para os efeitos salariais, a equivalente à necessária para sufragar os custos salariais totais, incluída a cotação empresarial à Segurança social, por todos os conceitos na mesma quantidade que a fixada para o salário segundo o convénio colectivo vigente no momento de formular a solicitude, por cada pessoa trabalhadora desempregada contratada, com os seguintes máximos:

Para o grupo de cotação 1: 2.700 €.

Para o grupo de cotação 2: 2.200 €.

Para o grupo de cotação 3: 2.000 €.

Para o grupo de cotação 4: 1.900 €.

Para o grupo de cotação 5: 1.800 €.

Para o grupo de cotação 6: 1.700 €.

Para o grupo de cotação 7: 1.600 €.

Para o grupo de cotação 8: 1.500 €.

Para o grupo de cotação 9: 1.500 €.

Para o grupo de cotação 10: 1.500 €.

Estes montantes máximos incrementar-se-ão num 15 % em caso que as contratações se realizem numa obra ou serviço solicitado conjuntamente.

b) Para os efeitos de incentivo à mobilidade geográfica, será de 180 € mensais por cada beneficiária do Programa de fomento da inserção laboral de mulheres vítimas de violência contratada que reúna os requisitos para percebê-lo.

2. A quantia da subvenção reduzir-se-á proporcionalmente em função da jornada realizada, quando os contratos se concerten a tempo parcial.

3. Para os efeitos destas subvenções, não se consideram custos salariais elixibles o montante da indemnização prevista pelo artigo 49.1º c) do Estatuto dos trabalhadores, assim como os incentivos e gratificacións extrasalariais que não façam parte da base de cotação.

4. O montante das subvenções reguladas nesta ordem em nenhum caso poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com subvenções ou ajudas de outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou internacionais, supere o custo da actividade que vai desenvolver a entidade beneficiária ou, se é o caso, a percentagem máxima do investimento subvencionável que legalmente se estabeleça.

Artigo 6. Apresentação de solicitudes

1. Para poder ser entidade beneficiária das ajudas reguladas nesta ordem deverá apresentar-se uma solicitude ajustada aos modelos normalizados que, a título exclusivamente informativo, figuram como anexo desta ordem e que irão acompanhados da documentação a que se faz referência no artigo 7 que, necessariamente, deverá anexar-se em formato electrónico. Para isto, no processo de formalización electrónica, permitir-se-ão anexar à solicitude os arquivos informáticos necessários (em formato: pdf, odt, ods, xls, docx, xisx, jpg, jpeg, png, tiff e bmp).

2. A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia. Estes formularios só terão validade se estão devidamente assinados pelo representante legal da entidade correspondente ou por pessoa devidamente acreditada.

A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

3. As entidades solicitantes deverão apresentar uma solicitude por cada obra ou serviço que vão desenvolver.

4. Para os efeitos do disposto na disposição adicional do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006; no artigo 13 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e nos artigos 14 e 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, mediante a apresentação da solicitude assinada, a entidade interessada presta expressamente o seu consentimento à Conselharia de Trabalho e Bem-estar para incluir e fazer públicos nos referidos registros e na página web os dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como às sanções impostas. De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, poderão exercer-se os direitos de acesso, rectificação, consulta, cancelamento e oposição, mediante escrito dirigido à Conselharia de Fazenda.

5. O prazo para a apresentação de solicitudes será de um mês, contado desde o dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza, excepto as solicitudes de ajudas e subvenções para a contratação de mulheres vítimas de violência, que poderão apresentar-se até o 15 de novembro. Para estes efeitos, perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se este último dia é inhábil, perceber-se-á prorrogado até o primeiro dia hábil seguinte. Se no mês de vencimento não houver dia equivalente, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

6. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e aceitação incondicionada das presentes bases reguladoras.

7. Não ajustar-se aos me os ter da convocação, assim como a ocultación de dados, a sua alteração ou qualquer outra manipulação da informação, será causa de desestimación da solicitude, sem prejuízo do disposto nos artigo 54 ao 56 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 7. Documentação

1. Junto com o formulario de solicitude deverá anexar-se a seguinte documentação, que, nos casos recolhidos no número 3 deste artigo, o solicitante poderá identificar como informação acessível, de modo que a correspondente chefatura territorial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar poderá aceder à dita documentação sem que seja apresentada pelo solicitante:

a) Cópia do cartão de identificação fiscal da entidade solicitante.

b) Cópia do DNI da pessoa que, em nome e representação da entidade, solicita a concessão da subvenção (se se autoriza a consulta, através do sistema de verificação de dados de identidade (SVDI); no formulario de solicitude não será necessária a sua achega).

c) Uma memória da obra ou serviço que se vai realizar com o detalhe do perfil das pessoas desempregadas que se pretendem contratar, no modelo que se publica como anexo II, junto com o projecto e planos quando o tipo de obra assim o exixa, assim como a descrição da vinculación dos programas de cooperação solicitados com a estrutura do desemprego do âmbito territorial, com os colectivos a que vão dirigidos e com os recursos e potencialidades da zona, apontando os aspectos positivos que, previsivelmente, terá a posta em prática dos programas no desenvolvimento económico e social do território, redigida por o/a agente de emprego e desenvolvimento local da entidade local, se o há.

d) Certificação do secretário ou secretária da entidade local na qual constem os seguintes aspectos:

– A representação que desempenha a pessoa que assina a solicitude, para o caso de que não se trate do representante legal.

– A aprovação da solicitude de subvenção.

– A disposição de financiamento para as partidas orçamentais que sejam financiadas por aquela.

– As retribuições salariais brutas dos trabalhadores e trabalhadoras, em cômputo mensal, desagregadas por conceitos, incluída a parte proporcional das pagas extraordinárias e as cotações empresariais à Segurança social, com referência da publicação oficial do convénio colectivo que resulte de aplicação, juntando as tabelas salariais vigentes no momento da solicitude.

e) Quando uma mesma entidade solicite mais de uma obra ou serviço, será suficiente com a apresentação da documentação geral com a primeira solicitude.

f) Declaração de obrigas da União Europeia, no modelo que se publica como anexo III.

g) Para o caso de agrupamentos de câmaras municipais baixo qualquer modalidade: cópia do convénio de colaboração, se é o caso, e memória explicativa da prestação conjunta da obra ou serviço com indicação das achegas económicas e achegas das câmaras municipais agrupadas.

2. Faz parte da solicitude a declaração responsável que se contém nela e que faz constar os aspectos seguintes:

a) O cumprimento dos requisitos estabelecidos para obter a condição de entidade beneficiária, segundo o disposto no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

b) O conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente.

c) Que as cópias dos documentos assinalados nas letras a) e b) do número anterior coincidem com os originais, pondo à disposição da Administração actuante para apresentar estes quando se lhe requeira.

3. Quando os documentos exixidos nos pontos 1.a) e b) deste artigo já estivessem em poder da correspondente chefatura territorial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar e não se produzissem modificações no seu conteúdo, a entidade solicitante poderá identificá-los como informação acessível e acolher-se ao estabelecido na alínea f) do artigo 35 da Lei 30/1992, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar esta circunstância especificando o ano em que se remetesse a dita documentação, o número de expediente correspondente e não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que corresponda.

4. Se no exame do expediente se comprovasse que a documentação não reúne os requisitos necessários, é insuficiente ou não se achega na sua totalidade, fá-se-lhe-á um único requerimento à entidade solicitante para que, num prazo de dez dias hábeis, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizer, de acordo com o disposto no artigo 71.1 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, se dará por desistida da seu pedido, depois da correspondente resolução que deverá ditar-se nos termos previstos no artigo 42 desta lei.

Artigo 8. Procedimento

1. O procedimento de concessão das ajudas será o de concorrência competitiva.

2. O órgão instrutor dos expedientes será o Serviço de Emprego e Formação da respectiva chefatura territorial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

3. Uma vez revistos os expedientes e completados, se é o caso, remeterão à Comissão de Valoração para que esta, num acto único, proceda à sua avaliação e relatório, no qual se concretizará o resultado da avaliação efectuada à totalidade dos expedientes, tendo em conta que as resoluções se poderão tramitar em diversas fases, em função das disponibilidades orçamentais.

Aqueles expedientes dos que nas primeiras fases não se formule proposta de resolução favorável à sua aprovação, não se considerarão rejeitados e tê-los-á em consideração o órgão instrutor em futuras propostas de concessão, de conformidade com o relatório da Comissão de Valoração.

Para estes efeitos a Comissão de Valoração estará composta pela pessoa responsável do Serviço de Emprego e Formação, que a presidirá, e, como vogais, duas pessoas adscritas ao citado serviço, uma delas realizará as funções de secretaria.

Se, por qualquer causa, no momento em que a Comissão de Valoração tenha que examinar as solicitudes, alguma das pessoas que a compõem não puder assistir, será substituída pela pessoa que, para o efeito, designe o órgão competente para resolver.

4. Dentre as obras e serviços que cumpram os ditos requisitos fá-se-á uma selecção com o objecto de outorgar-lhes as correspondentes subvenções, dando-lhes preferência aos projectos que:

a) Sendo de maior interesse geral e social, se realizem preferentemente em alguma das seguintes actividades:

• Até 30 pontos, quando se trate de serviços personalizados de carácter quotidiano, tais como: prestação de ajuda a domicílio para pessoas com deficiência e/ou maiores, ajuda a famílias e pessoas com dificuldade e/ou com desarraigamento social, cuidado de crianças; escolas infantis e ludotecas.

• Até 30 pontos, quando se trate de obras ou serviços relacionados com protecção civil e a segurança das pessoas e bens. Quando os projectos correspondam às câmaras municipais previstas na disposição adicional quinta, incrementar-se-ão 15 pontos.

• Até 20 pontos, quando se trate de obras ou serviços relacionados com a utilidade colectiva, tais como: manutenção e revalorización de zonas públicas e conservação ambiental, gestão de águas, gestão de resíduos, protecção e manutenção de zonas e espaços naturais, assim como aquelas que incidam, directa ou indirectamente, no controlo da energia.

• Até 15 pontos, quando se trate de serviços de ocio ou culturais, tais como: promoção do turismo, desenvolvimento cultural local, promoção do desporto e do sector audiovisual.

• Até 10 pontos, quando se trate de serviços destinados a actividades relacionadas com a inovação e as novas tecnologias.

• Até 5 pontos, quando se trate de outros que redundem em benefício da comunidade.

b) Aos projectos que na sua realização permitam e apoiem a criação permanente de maior número de postos de trabalho estáveis. Até 10 pontos.

c) Aos projectos que acreditem um maior nível de inserção laboral em exercícios anteriores. Perceber-se-á como inserção laboral aquela que suponha a contratação dos trabalhadores que participaram em obras ou serviços aprovados em exercícios anteriores ou a sua alta no correspondente regime da Segurança social durante ao menos seis meses, num período de um ano desde a finalización da obra ou serviço subvencionado. Até 15 pontos.

d) Se ajustem às características das pessoas candidatas de emprego do território e tenham em conta, se é o caso, os seus itinerarios de inserção. Até 10 pontos.

e) Na elaboração do seu conteúdo e posterior desenvolvimento contem com a participação dos agentes económicos e sociais com presença no território, ou surjam por iniciativa ou com a participação do Comité Territorial de Emprego competente. Até 10 pontos.

f) Estabeleçam serviços dirigidos às pessoas jovens e às mulheres, tendentes a favorecer a sua participação social e laboral. Até 10 pontos.

g) Consistam no estabelecimento de escritórios autárquicos de informação juvenil, mediante a contratação de jovens e jovens desempregados menores de 30 anos para realizar as funções de informação, animação ou dinamización juvenil. Até 10 pontos.

h) Tenham por objecto o estabelecimento ou desenvolvimento de bancos autárquicos de tempo, planos de programação do tempo da cidade ou outras medidas autárquicas de conciliação de promoção autonómica, que cumpram as previsões estabelecidas na Lei 2/2007, de 28 de março, de trabalho em igualdade das mulheres da Galiza, e no Decreto 182/2008, de 31 de julho, pelo que se estabelece a promoção autonómica das medidas autárquicas de conciliação e se determinam os requisitos para a sua validação e funcionamento. Até 5 pontos.

i) Vão dirigidos à contratação de pessoas trabalhadoras desempregadas pertencentes a algum dos colectivos com especiais dificuldades de inserção laboral. Até 10 pontos. Quando vão dirigidos à contratação de mulheres a dita pontuação incrementar-se-á em 5 pontos, e em 10 pontos quando estas sejam vítimas de violência.

l) Aos projectos que contem, se é o caso, com o financiamento das entidades solicitantes para realizar acções complementares que melhorem a eficácia deste programa. Para estes efeitos ter-se-á em conta o esforço investidor para cada suposto. Até 10 pontos.

5. Para a comparação das solicitudes apresentadas estabelece-se uma pontuação máxima de 145 pontos, com o fim de estabelecer uma prelación entre estas de acordo com os critérios de valoração previamente fixados nas bases reguladoras e na convocação e adjudicar, com o limite fixado na convocação dentro do crédito disponível, aquelas que obtivessem maior valoração em aplicação dos citados critérios. Para o caso de que se produza um empate nas pontuações obtidas em aplicação destes critérios, terão preferência aquelas solicitudes em que se utilize a língua galega na elaboração e na realização dos projectos.

6. A pontuação final das solicitudes de obras ou serviços apresentadas conjuntamente por mais de uma entidade local incrementar-se-á até um 30 % de acordo com os seguintes critérios:

a) Pela apresentação da solicitude conjunta, quando vá acompanhada de uma memória explicativa da realização e o financiamento conjunto da actuação, incrementar-se-á num 10 %.

b) Em função do número de câmaras municipais associados ou da população beneficiária ou destinataria das obras ou serviços, poderá incrementar-se até um 10 %.

c) Pela apresentação e valoração de uma memória de poupança de custos a respeito das solicitudes apresentadas de modo individual poderá incrementar-se até num 10 %.

7. No caso de apresentação de solicitudes por parte da entidade resultante de uma fusão de câmaras municipais, a sua pontuação final poderá incrementar-se até num 35 %.

8. O órgão instrutor poderá modificar à baixa o número máximo de trabalhadores que se vão subvencionar, segundo perceba justificado adequadamente o objecto e a necessidade do projecto, assim como as funções que se vão levar a cabo pelos trabalhadores e o número de pessoas e colectivos beneficiários em cada caso concreto.

Artigo 9. Resolução

1. O órgão instrutor elevará o relatório da Comissão de Valoração junto com a proposta de resolução à pessoa responsável da respectiva chefatura territorial, quem resolverá a concessão ou denegação da ajuda mediante resolução motivada e individualizada, por delegação da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

2. O prazo de resolução e notificação será de cinco meses contados a partir da finalización do prazo de apresentação da solicitude. Se no prazo indicado não se dita resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude por silêncio administrativo, de acordo com o disposto no artigo 2 da Lei 6/2001, de 29 de junho, de adequação da normativa da Comunidade Autónoma da Galiza à Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de modificação da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

3. A resolução pela que se conceda a subvenção determinará, no mínimo, a denominação do projecto aprovado, a referência ao possível co-financiamento do 80 % da ajuda pelo Fundo Social Europeu através do programa operativo Adaptabilidade e Emprego 2007-2013 (2007ÉS05UP001), a data limite de início, o tempo de realização do serviço, a quantia da subvenção que se vai outorgar e demais requisitos exixibles para a sua percepção e seguimento.

4. A determinação da quantia da subvenção correspondente ao incentivo à mobilidade geográfica das beneficiárias do Programa de fomento da inserção laboral de mulheres vítimas de violência que reúnam os requisitos para percebê-lo realizar-se-á mediante resolução complementar da pessoa responsável da respectiva chefatura territorial.

5. As resoluções dos expedientes instruídos ao amparo do disposto nesta ordem esgotam a via administrativa. Contra estas resoluções poderá interpor-se recurso potestativo de reposição no prazo de um mês, ou bem recurso contencioso-administrativo ante a jurisdição contencioso-administrativa no prazo de dois meses, contados a partir do dia seguinte ao de notificação da resolução, a teor do disposto na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

6. Os incrementos de crédito, assim como o crédito libertado pelas renúncias ou revogação das subvenções outorgadas, destinarão à concessão de subvenções, se é o caso, para a contratação de mulheres vítimas de violência solicitadas com posterioridade ao remate do primeiro prazo assinalado no artigo 6.5, sempre que se cumpram as condições previstas na disposição adicional terceira, e daquelas obras e serviços que, por insuficiencia de crédito, não chegaram a obter subvenção.

7. As subvenções concedidas ao amparo desta ordem publicar-se-ão, com expressão da entidade beneficiária, a quantia e a finalidade, no Diário Oficial da Galiza, na página web oficial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar e nos registros de subvenções de acordo com o disposto na Lei geral de subvenções; na Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega; no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, e na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

8. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

Artigo 10. Requisitos e critérios para a selecção dos trabalhadores e das trabalhadoras

1. Os trabalhadores e trabalhadoras que se contratem para a realização das obras e serviços e por os/as que se outorgue a subvenção deverão ser pessoas desempregadas inscritas no Serviço Público de Emprego da Galiza como candidatos não ocupados e estar disponíveis para o emprego. Estes requisitos deverão cumprir-se tanto no momento da selecção como no da formalización do contrato de interesse social.

Será a entidade beneficiária da subvenção a responsável por comprovar que no momento do início da relação laboral a pessoa seleccionada esteja inscrita no Centro de emprego como candidata não ocupada disponível para o emprego.

2. Os trabalhadores e trabalhadoras que fossem contratados, por um período igual ou superior a seis meses com cargo às ajudas concedidas ao amparo das ordens da Conselharia de Trabalho e Bem-estar do 28 e 29 de fevereiro; e de 27 de setembro de 2012, de convocação, respectivamente, dos programas de cooperação em colaboração com as entidades locais e com os órgãos e organismos das administrações públicas diferentes da local, universidades e entidades sem ânimo de lucro para a contratação de trabalhadores e trabalhadoras desempregados/as, assim como agentes de emprego e/ou unidades de apoio (DOG nº 50 e 188, de 12 de março e 2 de outubro de 2012, respectivamente), não poderão ser contratados com cargo às ajudas previstas nesta ordem.

3. As entidades beneficiárias da subvenção solicitarão os trabalhadores e as trabalhadoras que se necessitem mediante a apresentação de oferta de emprego no Escritório Público de Emprego, nos modelos normalizados para o efeito, fazendo referência aos requisitos e características que devem reunir os trabalhadores e trabalhadoras que se contratarão para o desempenho adequado das funções inherentes aos postos de trabalho oferecidos e devem apresentar uma por cada categoria profissional dentro de cada ocupação, que deverá responder à codificación prevista no Catálogo nacional de ocupações –CNO–, de conformidade com os seguintes princípios gerais:

a) A oferta, na sua formulação, não poderá conter elementos que possam servir de base para qualquer tipo de discriminação que não responda aos critérios preferenciais estabelecidos no parágrafo seguinte ou se trate de favorecer os colectivos enumerar neste.

b) Em nenhum caso poderá incluir-se nem admitir-se como critério de emparellamento a posse de experiência laboral.

c) Poderão admitir-se como critérios de emparellamento os relativos ao título, formação e outro tipo de conhecimentos, sempre que estejam justificados no expediente de solicitude e sejam coherentes com a resolução de concessão.

d) As entidades locais deverão apresentar as ofertas com uma antecedência mínima de 15 dias hábeis à data prevista para realizar as correspondentes contratações no escritório público de emprego que corresponda ao endereço do centro de trabalho do posto oferecido.

4. Uma vez recebida a oferta realizar-se-á uma sondagem de candidatas em função das características desta e atendendo à maior adequação ao posto de trabalho oferecido, proporcionando, de ser possível, o número de pessoas candidatas por posto de trabalho que solicite a entidade beneficiária, que em nenhum caso poderá ser inferior a duas nem superior a dez. A remissão de novos candidatos só procederá quando a entidade justifique documentalmente a sua necessidade por não cumprimento dos requisitos da oferta ou por rejeição voluntário ou incomparecencia dos remetidos.

5. Terão preferência, em todo o caso, os colectivos com especiais dificuldades de inserção laboral e, se é o caso, aqueles que tenham previsto a realização deste tipo de medidas no seu itinerario de inserção profissional, tais como:

a) Mulheres e, em especial, aquelas que acreditem a condição de vítimas de violência.

b) Menores de 30 anos, em especial, as pessoas candidatas do primeiro emprego ou aquelas sem qualificação profissional.

c) Pessoas paradas de comprida duração.

d) Pessoas com deficiência.

e) Pessoas desempregadas que esgotassem as prestações e subsídios por desemprego a que tivessem direito.

f) Pessoas desempregadas maiores de 45 anos.

g) Integrantes de colectivos desfavorecidos ou em risco de exclusão social, especialmente pessoas beneficiárias da renda de integração social da Galiza.

Assim mesmo, ter-se-á em conta o menor nível de protecção por desemprego das possíveis pessoas beneficiárias, assim como a existência de responsabilidades familiares, percebendo-se por estas ter a cargo da pessoa trabalhadora desempregada que se contrate o/a cónxuxe, filhos e filhas menores de vinte e seis anos ou maiores com deficiência, pessoas maiores incapacitadas ou menores em acollemento.

6. Excepcionalmente, depois de solicitude devidamente justificada por parte da entidade solicitante e depois de autorização expressa da pessoa responsável da respectiva chefatura territorial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, poderão utilizar-se ofertas especiais com vinculación nominal quando se trate de seleccionar mulheres vítimas de violência e/ou integrantes de colectivos desfavorecidos ou em risco de exclusão social, condição que se acreditará mediante as correspondentes certificações ou relatórios elaborados por trabalhadores sociais, se é o caso. As pessoas seleccionadas pelo procedimento descrito neste número deverão, em todo o caso, cumprir os requisitos estabelecidos pelos números 1 e 2 deste artigo.

7. As pessoas candidatas serão remetidas à entidade beneficiária com o fim de que esta realize a selecção definitiva, que lhe deverá ser notificada, para o seu conhecimento, ao correspondente centro de emprego.

Artigo 11. Contratação dos trabalhadores e trabalhadoras

1. Efectuada a selecção dos trabalhadores e trabalhadoras na forma prevista no artigo anterior, a entidade beneficiária procederá à sua contratação utilizando necessariamente a modalidade de contrato de duração determinada de interesse social, tendo em conta que, em todo o caso, os contratos deverão formalizar no prazo e nos termos estabelecidos na resolução concedente da subvenção.

2. Excepcionalmente, quando concorram causas devidamente justificadas, o/a respectivo/a chefe/a territorial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar poderá autorizar o início da obra ou serviço com posterioridade ao dito prazo, depois da solicitude para o efeito da entidade beneficiária.

3. As entidades darão de alta na Segurança social as pessoas contratadas no código de conta de cotação que corresponda.

4. Os contratos de trabalho subscritos com os trabalhadores e trabalhadoras seleccionados/as deverão comunicar ao centro de emprego correspondente, bem através do aplicativo Contrat@ ou bem por escrito.

5. Para a comunicação dos contratos de trabalho ao correspondente centro de emprego através da aplicação informática Contrat@ deverão ter-se em conta os seguintes requisitos:

a) Que as pessoas contratadas cumprem, no momento da contratação, os requisitos para serem beneficiárias destes programas.

b) Que se utilizou o modelo de contrato de duração determinada de interesse social (modelo PE 206-A).

6. Em todo o caso, as contratações que incumpram quaisquer destes requisitos não se perceberão justificadas e não poderão ser subvencionadas e, se é o caso, darão dar lugar à revogação das ajudas de conformidade com o disposto no artigo 16.

Artigo 12. Contratação antecipada

1. Uma vez apresentada a correspondente solicitude, cada entidade local, para poder iniciar aqueles projectos de urgente posta em marcha, poderá contratar antecipadamente aqueles trabalhadores desempregados que lhe sejam autorizados pela respectiva chefatura territorial.

2. Para poder acolher-se a esta modalidade de contratação antecipada, as câmaras municipais, depois de indicá-lo expressamente no expediente de solicitude, deverão esperar a receber a autorização expressa para a contratação por parte da respectiva chefatura territorial, indicando, quando proceda, a obra ou serviço em que desenvolverão o seu trabalho as pessoas contratadas baixo esta modalidade.

3. O processo de selecção e contratação dos desempregados e desempregadas baixo esta modalidade deverá respeitar, em todo o caso, o estabelecido nos artigos 10 e 11 e os centros de emprego deverão tramitar as correspondentes ofertas em vista da autorização assinalada no parágrafo anterior.

4. A justificação das contratações realizadas com anterioridade a que se ditem as correspondentes resoluções admitir-se-á sempre e quando se cumpram as normas contidas neste artigo.

Artigo 13. Justificação e pagamento

1. O aboação da subvenção para a contratação de trabalhadores e trabalhadoras desempregadas fá-se-á efectivo uma vez cumprido o objecto para o qual foi concedida, que se justificará mediante a apresentação da seguinte documentação na data limite estabelecida na resolução de concessão:

a) Originais ou cópias compulsado ou cotexadas dos contratos de trabalho, na modalidade de contrato de duração determinada de interesse social, formalizados e devidamente comunicados ao Centro de emprego.

b) Originais ou cópias compulsado ou cotexadas dos partes de alta na Segurança social junto com o relatório de dados de cotação (IDC).

c) Um certificado do secretário ou órgão competente da entidade local beneficiária, no qual conste:

• A formulação da correspondente oferta de emprego no Serviço Público de Emprego da Galiza, especificando o seu número identificador e a relação nominal dos trabalhadores e trabalhadoras desempregados/as facilitados/as por aquele, assim como as pessoas candidatas finalmente seleccionadas e contratadas.

• As retribuições salariais brutas dos trabalhadores e trabalhadoras, em cômputo mensal, desagregadas por conceitos, incluída a parte proporcional das pagas extraordinárias e as cotações empresariais à Segurança social.

d) A declaração responsável do solicitante de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma nem ser debedor por resolução de procedência de reintegro.

e) Uma declaração complementar do conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente.

f) Uma fotografia do cartaz informativo em que se reflicta a sua localização, nos termos assinalados no artigo 15.2.I.A), fazendo menção expressa ao co-financiamento pelo Fundo Social Europeu.

g) Originais dos documentos de informação às pessoas trabalhadoras da subvenção pelo Fundo Social Europeu, devidamente assinados.

Os certificados, declarações, documentos e cartazes informativos assinalados neste parágrafo deverão realizar-se segundo os respectivos modelos que se publicam na web institucional da Xunta de Galicia no enlace http://trabalho.junta.és programas-de-cooperacion

2. O aboação da subvenção correspondente ao incentivo à mobilidade geográfica das trabalhadoras contratadas beneficiárias do Programa de fomento da inserção laboral de mulheres vítimas de violência, fá-se-á efectivo uma vez comprovado que reúnem os requisitos para aceder a ele e ditada a correspondente resolução complementar de concessão de subvenção, depois de fiscalização da proposta pela respectiva intervenção.

3. Uma vez recebidos os fundos, a entidade beneficiária deverá remeter à chefatura territorial correspondente da Conselharia de Trabalho e Bem-estar uma certificação acreditador da sua recepção.

Artigo 14. Obrigas de os/das beneficiários/as

1. As entidades beneficiárias, ademais das estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenciones da Galiza, deverão cumprir as seguintes obrigas:

a) Realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.

b) Abonar às pessoas contratadas os salários que legal ou convencionalmente lhes correspondam e sejam acordes à sua categoria profissional e título.

c) Com independência do cobramento ou não da subvenção, deverão satisfazer, no seu vencimento e mediante transferência bancária, as obrigas económicas que derivem do funcionamento dos serviços subvencionados, especialmente as de carácter salarial.

d) Submeter às actuações de comprobação e controlo que possa efectuar a Conselharia de Trabalho e Bem-estar e a Inspecção de Trabalho e Segurança social, às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, às previstas na legislação do Tribunal de Contas e do Conselho de Contas e às que possam corresponder, se é o caso, à Comissão e ao Tribunal de Contas Europeu.

e) Comunicar à Conselharia de Trabalho e Bem-estar aquelas modificações substantivo que afectem a realização da actividade que vão desenvolver as trabalhadoras e os trabalhadores contratados, com o objecto de que possa valorar se o seu carácter produz uma alteração substancial das condições tidas em conta para a concessão da subvenção.

f) Comunicar à Conselharia de Trabalho e Bem-estar a obtenção de outras subvenções ou ajudas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público estatal ou internacional.

g) Realizar, quando proceda e por requerimento dos órgãos competente da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, uma valoração do nível de competência profissional, assim como um relatório global no qual se descrevam tanto os pontos fortes como as carências dos jovens e jovens candidatas de emprego sem título de tipo profissional que se incorporem ao comprado de trabalho através dos programas regulados nesta ordem.

h) As entidades beneficiárias deverão proporcionar-lhe ao pessoal contratado cartões identificativo do serviço subvencionado, no modelo que estabeleça a Direcção-Geral de Emprego e Formação e que se publica na web institucional da Xunta de Galicia no enlace http://trabalho.junta.és cartazes-informativos-programas-de-cooperacion, nas quais constará a colaboração da Conselharia e o co-financiamento pelo FSE. O pessoal contratado deverá levá-las consigo quando está a realizar a actividade objecto da subvenção.

i) Cumprir com quantas obrigas derivem da normativa de aplicação do co-financiamento pelo FSE, de conformidade com o estabelecido no artigo seguinte.

Artigo 15. Co-financiamento pelo Fundo Social Europeu

1. As ajudas reguladas nesta ordem poderão estar co-financiado pelo Fundo Social Europeu, numa percentagem de 80 por cento, através do programa operativo Adaptabilidade e Emprego PÓ 2007 ÉS 05U PÓ 001, para o período 2007-2013, pelo que este regime de subvenções ficará sujeito aos seguintes regulamentos:

a) Regulamento (CE) nº 1083/2006, do Conselho, de 11 de julho, pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Feder, ao FSE e ao Fundo de Coesão e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1260/1999.

b) Regulamento (CE) nº 1081/2006, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5 de julho, relativo ao FSE e pelo que se derrogar o Regulamento (CE) nº 1784/1999.

c) Regulamento (CE) nº 1828/2006, da Comissão, de 8 de dezembro, pelo que se fixam normas de desenvolvimento para o Regulamento (CE) nº 1083/2006, do Conselho, pelo que se estabelecem as disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu e ao Fundo de Coesão, e o Regulamento (CE) nº 1080/2006, do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional.

d) Ordem TIN/2965/2008, de 14 de outubro, modificada por la Ordem TIN/788/2009, de 25 de março, pela que se determinam os gastos subvencionáveis pelo Fundo Social Europeu durante o período de programação 2007-2013.

2. Com o fim de efectuar um seguimento adequado da execução dos projectos co-financiado pelo FSE ao amparo do programa operativo de Adaptabilidade e Emprego para o período 2007-2013, mediante as subvenções reguladas nesta ordem, a entidade beneficiária deverá submeter ao cumprimento das seguintes obrigas:

I. Relacionadas com as medidas de informação e publicidade impostas pelo Regulamento da Comissão (CE) número 1828/2006, de 8 de dezembro:

a) No lugar onde se realizem os serviços deverá figurar, de forma visível, um cartaz informativo, em modelo normalizado estabelecido e publicado pela Direcção-Geral de Emprego e Formação na web institucional da Xunta de Galicia no enlace:
http://trabalho.junta.és cartazes-informativos-programas-de-cooperacion, no qual constará o co-financiamento pelos serviços públicos de Emprego e pelo Fundo Social Europeu

b) Utilizar os documentos de informação às pessoas trabalhadoras da subvenção pelo Fundo Social Europeu no modelo normalizado na web institucional da Xunta de Galicia no enlace: http://trabalho.junta.és programas-de-cooperacion

II. Relacionadas com as verificações administrativas e sobre o terreno necessárias para dar cumprimento ao artigo 13 do Regulamento (CE) nº 1828/2006 e sem prejuízo da obriga de justificação das subvenções percebido nos termos estabelecidos na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e na presente norma:

a) As entidades beneficiárias das ajudas deverão manter um sistema contabilístico separada ou uma codificación contável adequada de todas as transacções realizadas com cargo aos projectos subvencionados pelo FSE, referidos a operações da afectación da subvenção à finalidade da sua concessão.

b) Manter uma pista de auditoria suficiente e conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, até a anualidade de 2021 e, em todo o caso, durante um mínimo de três anos a partir do encerramento do programa operativo Adaptabilidade e Emprego 2007-2013, em canto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.

c) Apresentar ante a respectiva chefatura territorial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, no prazo de dois meses, uma vez finalizasse a execução destas, a seguinte documentação:

• Uma memória final sobre as actividades realizadas e a prática profissional adquirida pelos trabalhadores e trabalhadoras contratados/as.

• Um certificado de fim de serviço segundo o modelo que se publica na web institucional da Xunta de Galicia.

• As cópias compulsado das folha de pagamento abonadas aos trabalhadores e trabalhadoras que se contratem e dos boletins de cotação à Segurança social (modelos TC-1 e TC-2), assim como os documentos bancários correspondentes (transferências bancárias) e o resumo anual de retencións sobre os rendimentos do trabalho (modelo 190 IRPF), uma vez se disponha dele.

d) Submeter às actuações de comprobação sobre o terreno que, com base na amostra seleccionada ao amparo do procedimento descrito no modelo dos sistemas de gestão e controlo da Comunidade Autónoma da Galiza e/ou segundo critérios baseados no risco, realize o pessoal técnico da respectiva chefatura territorial.

Artigo 16. Revogação e reintegro

Procederá a revogação das subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora, nos casos e nos termos previstos nos artigos 32 e 33 da citada Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

A obriga do reintegro estabelecida no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

Disposição adicional primeira

A concessão das ajudas e subvenções reguladas nesta ordem estará supeditada à existência de crédito orçamental na aplicação 11.03.322A.460.0 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2013.

Disposição adicional segunda

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa responsável da Conselharia de Trabalho e Bem-estar na pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego e Formação para autorizar e redistribuir os correspondentes créditos, e nas pessoas responsáveis das chefatura territoriais, nos âmbitos competenciais respectivos, para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obriga e propor os correspondentes pagamentos, assim como as relativas aos procedimentos de reintegro assinaladas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Em caso de ausência, vacante ou doença da pessoa responsável da Direcção-Geral de Emprego e Formação, as atribuições citadas no parágrafo anterior serão exercidas temporariamente e enquanto persistam aquelas circunstâncias de conformidade com o regime disposto na disposição adicional primeira do Decreto 42/2013, de 21 de fevereiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

Disposição adicional terceira

Em todo o caso, as solicitudes para a contratação de mulheres vítimas de violência apresentadas uma vez rematado o primeiro prazo assinalado no artigo 6.5 estarão supeditadas à existência de crédito orçamental adequado e suficiente e à existência de mulheres vítimas de violência cuja contratação deva realizar no âmbito territorial da solicitante.

Disposição adicional quarta

Mediante resolução da directora geral de Emprego e Formação poder-se-ão estabelecer os critérios necessários para que, através desta ordem, no que diz respeito aos colectivos prioritários, se possam cumprir os objectivos estabelecidos pelo Serviço Público de Emprego da Galiza, de acordo com as directrizes de emprego e as que possam emanar do diálogo social e institucional na Galiza e a demais normativa e acordos que, se é o caso, resultem de aplicação.

Disposição adicional quinta

Se é o caso, e com carácter excepcional para este exercício, outorgar-se-á um especial e singular tratamento às solicitudes daquelas câmaras municipais que, solicitando obras ou serviços em matéria de protecção civil e emergências, sejam considerados de maior interesse geral com base nos informes e/ou resoluções do departamento competente da Xunta de Galicia nesta matéria, com o objecto de complementar o sistema integrado de protecção civil e garantir a salvaguardar das pessoas, dos seus bens e do património público e colectivo em todo o território da Comunidade Autónoma.

Disposição derradeiro primeira

Autoriza-se a pessoa responsável da Direcção-Geral de Emprego e Formação para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e execução desta ordem.

Disposição derradeiro segunda

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 3 de maio de 2013

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Trabalho e Bem-estar