Mediante o Decreto 289/1997, de 9 de outubro, esta comunidade autónoma assumiu as funções e serviços transferidos pela Administração do Estado relativos à gestão realizada pelo Instituto Nacional de Emprego no âmbito do trabalho, o emprego e a formação e, através do Decreto 227/2012, de 2 de dezembro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Xunta de Galicia, e pelo Decreto 235/2012, de 5 de dezembro, pelo que se fixa a estrutura orgânica da Vice-presidência e das conselharias da Xunta de Galicia, e o Decreto 42/2013, de 21 de fevereiro, pelo que se estabelece a sua estrutura orgânica, a Conselharia de Trabalho e Bem-estar assume o exercício das competências e funções, entre outras matérias, no relativo às políticas activas de emprego.

Corresponde pois, à Conselharia de Trabalho e Bem-estar para o exercício orçamental 2013, a gestão das subvenções e ajudas públicas das políticas activas de emprego, entre as quais estão as medidas dirigidas, por uma banda, a fomentar a criação de emprego de qualidade e, por outra, incrementar a empregabilidade das pessoas desempregadas, melhorando as condições do comprado de trabalho, no marco da Estratégia europeia para o emprego, o Programa nacional de reformas, a Estratégia espanhola de emprego e o Plano anual de política de emprego (PAPE), no Plano estratégico da Galiza 2010-2014 horizonte 2020 (PEG) e no âmbito da colaboração institucional e o diálogo social em curso entre o Governo galego e os agentes económicos e sociais da Galiza.

A manutenção para este exercício do importante ajuste nos orçamentos estatais em matéria de políticas activas de emprego faz com que se mantenha a prioridade absoluta estabelecida para as entidades prestadoras de serviços sociais, especialmente para deficiência e risco de exclusão social, na convocação para 2012.

Tendo em conta o anterior e com a finalidade de poder cumprir com objectivos de estabilidade orçamental da Fazenda da Comunidade Autónoma, ao tempo de prosseguir na senda iniciada na regulação dos programas de cooperação com as entidades sem ânimo de lucro, num marco de ajuste económico, esta conselharia vê-se obrigada a adoptar medidas de apoio a aqueles colectivos com maiores dificuldades de inserção, especialmente pessoas com deficiência e, em consequência, na presente convocação recolhem-se de maneira única e exclusiva aquelas linhas de ajuda que têm por objecto a dinamización do emprego no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, através da subvenção para a contratação ou prorrogação da contratação de agentes de emprego e unidades de apoio por parte das entidades sem ânimo de lucro de carácter social que, em execução das políticas activas de emprego, estabeleçam acções específicas de conformidade com os seus estatutos para a inserção das pessoas com deficiência e/ou em risco de exclusão social, pessoas com especiais dificuldades de inserção sócio-laboral, como um programa autonómico. Esta nova regulamentação autonómica é possível em vista do novo enfoque que deu ao desenho e à gestão das políticas activas de emprego o número 2 da disposição derradeiro décimo segunda da Lei 3/2012, de 6 de julho, de medidas urgentes para a reforma do mercado laboral, da qual resulta que as comunidades autónomas estão habilitadas para o desenho e execução de novos programas e medidas de políticas activas de emprego adaptadas às peculiaridades e características dos seus mercados de trabalho locais que, em todo o caso, deverão dirigir ao cumprimento dos objectivos que se estabeleçam no Plano anual de política de emprego (PAPE) de cada ano e integrar-se nos diferentes âmbitos da Estratégia espanhola de emprego 2012-2014, requisitos e condições que se cumprem no presente caso.

Para o exercício de 2013 estabelece-se a exixencia do uso e a aplicação de meios telemático para tramitar e apresentar a solicitude, exclusivamente, através da sede electrónica da Xunta de Galicia, criada pelo Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, que estabelece o marco de desenvolvimento da Administração electrónica na Administração pública galega, como canal principal de relação do cidadão com a Administração e com o objectivo de avançar na melhora da qualidade e da eficácia dos serviços oferecidos. Esta exixencia leva aparellada a necessária obtenção por parte dos representantes legais das entidades, quando não disponham deles, do DNI electrónico ou certificado electrónico de pessoa física da Fábrica Nacional de Moeda e Campainha.

As subvenções contidas nesta ordem financiar-se-ão com cargo à aplicação 11.03.322A.481.1 pelo montante global de 1.000.000 euros, contida na Lei 2/2013, de 27 de fevereiro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2013.

Em consequência, consultado o Conselho Galego de Relações Laborais, depois do relatório da Assessoria Jurídica, da Direcção-Geral de Planeamento e Orçamentos, da Direcção-Geral de Avaliação e Reforma Administrativa e da Intervenção Delegar, e tendo em conta as regras estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e o seu regulamento, aprovado pelo Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, no que resulte de aplicação, e na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, em virtude das atribuições que tenho conferidas pelo artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,

Disponho:

Artigo 1. Objecto e finalidade

1. Esta ordem tem por objecto o estabelecimento das bases reguladoras e as condições pelas que se regerá, no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, a convocação pública em regime de concorrência competitiva, das ajudas e subvenções que, baixo a rubrica geral de programas de cooperação institucionais, estão destinadas ao financiamento de acções de fomento de emprego em colaboração com entidades sem ânimo de lucro prestadoras de serviços sociais assinaladas no artigo 3, através da concessão de ajudas e subvenções para a contratação ou prorrogação da contratação concedida na convocação do ano 2012 de agentes de emprego e unidades de apoio (procedimento TR352B), que colaborarão na implantação das políticas activas de emprego e na realização de funções relacionadas com a dinamización e com a criação de emprego no âmbito das pessoas com deficiência e/ou em risco de exclusão social.

2. Para o adequado exercício das suas funções e actividades os e as agentes de emprego poderão contar com a ajuda e assistência de unidades de apoio de carácter administrativo, que serão coordenadas por aqueles.

3. A concessão e desfruto destas ajudas para a contratação de agentes de emprego ou unidades de apoio não suporá, em nenhum caso, relação contratual ou laboral com a Xunta de Galicia.

Artigo 2. Financiamento

1. O financiamento destas ajudas efectuar-se-á com cargo aos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para 2013 através dos créditos consignados na aplicação 11.03.322A.481.1 (código de projecto 2013 00 574) pelo montante global de 1.000.000 euros.

2. Os ditos créditos estimados poderão ser objecto de modificações como consequência da atribuição ou da redistribución de fundos para o financiamento dos programas de fomento do emprego, com as limitações que estabeleçam a Conferência Sectorial de Emprego e Assuntos Laborais ou as disposições aplicável às ajudas co-financiado pelo Fundo Social Europeu, nos supostos e nas condições previstas nos artigos 30 e 31 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 3. Entidades beneficiárias. Requisitos

1. Poderão ser beneficiárias das ajudas e subvenções previstas na presente ordem as entidades sem ânimo de lucro assinaladas no artigo 1 que estabeleçam acções específicas de conformidade com os seus estatutos para a inserção, preferentemente, das pessoas com deficiência e/ou em risco de exclusão social, sempre que não estejam incursas em alguma das circunstâncias estabelecidas no artigo 10.2º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

2. Para ser beneficiárias, ademais, deverão cumprir os seguintes requisitos:

a) Ter personalidade jurídica e capacidade de obrar e estar devidamente inscritas no correspondente registro público.

b) Dispor de capacidade técnica e de gestão suficientes para a execução dos correspondentes projectos.

3. Para os efeitos do disposto na letra b) do parágrafo anterior, presumirase que as entidades dispõem de capacidade técnica e de gestão suficiente quando concorram, quando menos, duas das seguintes circunstâncias:

a) Que disponham de um centro de trabalho, percebendo por tal um escritório ou delegação permanente que possa ser habilitada para o efeito na Comunidade Autónoma da Galiza, diferente da sede social da entidade quando coincida com o domicílio das pessoas físicas que outorgassem a escrita de constituição e/ou dirigem a entidade, em propriedade, arrendada ou cedida formalmente a esta.

b) Que sejam titulares de um contrato de telefonia fixa no citado local.

c) Que tivessem contratado por conta alheia por mais de seis meses algum/alguma trabalhador/a nos últimos três anos, sem que se possam computar os contratados, nesse período, mediante as ajudas e subvenções correspondentes aos programas e medidas das políticas activas de emprego.

4. Para os efeitos do disposto na letra b) do parágrafo segundo e sem prejuízo do início das actuações administrativas que correspondam de conformidade com o disposto na ordem de convocação que em cada momento resulte de aplicação e na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, presumirase que as entidades não dispõem de capacidade técnica e de gestão suficiente quando concorra alguma das seguintes circunstâncias:

a) Que por causa de denúncias ou reclamações escritas se tenha constância do não cumprimento por parte da entidade solicitante da obriga de satisfazer no seu vencimento as obrigas económicas derivadas do funcionamento dos serviços subvencionados em exercícios anteriores, especialmente as de carácter salarial.

b) Que não apresentassem a documentação justificativo prevista no artigo 16.2.d) correspondente à subvenção de exercícios anteriores.

Artigo 4. Definição e funções dos agentes de emprego

Os e as agentes de emprego na sua colaboração na implantação das políticas activas de emprego realizarão, entre outras, as seguintes funções:

a) Prospección de recursos ociosos ou infrautilizados, de projectos empresariais de promoção económica local e iniciativas inovadoras para a geração de emprego no âmbito local, identificando novas actividades económicas e possíveis emprendedores.

b) Difusão e estímulo de potenciais oportunidades de criação de actividade entre as pessoas desempregadas com especiais dificuldades de inserção laboral e, em especial, as pessoas com deficiência e em risco de exclusão social, para melhorar a sua empregabilidade.

c) Desenvolvimento, avaliação e execução de programas de acção encaminhados a favorecer a igualdade de oportunidades e a discriminação positiva dos colectivos de deficientes e em risco de exclusão social.

d) Acompañamento técnico no início de projectos empresariais, asesorando e informando sobre a viabilidade técnica, económica e financeira destes.

e) Apoio aos promotores de empresas, uma vez constituídas estas, acompanhando-os tecnicamente durante as primeiras etapas de funcionamento, mediante a aplicação de técnicas de consultoría em gestão empresarial e assistência nos processos formativos adequados para contribuir à boa marcha das empresas criadas.

f) Qualquer outra que contribua à promoção e implantação de políticas activas de emprego, relacionadas fundamentalmente com a criação de emprego, a actividade empresarial e a inserção laboral dos colectivos de deficientes e em risco de exclusão social.

Artigo 5. Subvenção: quantia

1. A subvenção que perceberão as entidades beneficiárias consistirá numa quantia calculada tomando como referência os custos salariais e de Segurança social dos agentes de emprego e unidades de apoio que se vão contratar nos termos previstos no parágrafo seguinte.

2. A quantia máxima da subvenção que perceberão as entidades beneficiárias será igual ao resultado de multiplicar o número de pessoas contratadas pelo número de meses e pelo montante do módulo «C» no caso dos agentes de emprego e do módulo «B» para as unidades de apoio, conforme a seguinte escala:

Módulo C: os custos salariais totais que se vão subvencionar ascenderão a três vezes o indicador público de renda de efeitos múltiplos (IPREM), vigente em cada ano, mais a parte proporcional das pagas extraordinárias –com um custo, cada uma delas, de uma mensualidade do dito IPREM– e a correspondente cotação empresarial à Segurança social por todos os conceitos por cada pessoa trabalhadora contratada dentro do grupo de cotação da Segurança social 2 ou 1, ambos inclusive. A quantia máxima da subvenção reduzir-se-á proporcionalmente em função da jornada realizada quando os contratos sejam a tempo parcial.

Módulo B: os custos salariais totais que se vão subvencionar ascenderão a duas vezes o indicador público de renda de efeitos múltiplos (IPREM), vigente em cada ano, mais a parte proporcional das pagas extraordinárias –com um custo, cada uma delas, de uma mensualidade do dito IPREM– e a correspondente cotação empresarial à Segurança social por todos os conceitos por cada pessoa trabalhadora contratada dentro do grupo de cotação da Segurança social 8 ao 3, ambos inclusive.

Para calcular a quantia correspondente aos custos de Segurança social, o tipo de cotação aplicável será o que se corresponda com a «Ocupação A».

3. O salário que perceberão as pessoas contratadas como agentes de emprego ou unidades de apoio será aquele que corresponda legal ou convencionalmente e será acorde com a sua categoria profissional e título.

4. A subvenção prevista nesta ordem será incompatível com outras subvenções ou ajudas públicas, com independência do seu montante, para a mesma finalidade, procedentes de fundos de políticas activas de emprego.

5. As subvenções previstas nesta ordem em nenhum caso poderão ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com subvenções ou ajudas de outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou internacionais, supere os custos totais da contratação.

As entidades beneficiárias deverão comunicar à Conselharia de Trabalho e Bem-estar a obtenção de outras subvenções ou ajudas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público estatal ou internacional.

6. Para os efeitos destas subvenções, não se consideram custos salariais elixibles o montante da indemnização prevista pelo artigo 49.1º c) do Estatuto dos trabalhadores, assim como os incentivos e complementos extrasalariais que não façam parte da base de cotação.

Artigo 6. Apresentação de solicitudes

1. Para poder ser beneficiário das ajudas reguladas nesta ordem deverá apresentar-se uma solicitude ajustada aos modelos normalizados que, a título exclusivamente informativo, figuram como anexo desta ordem, que irão acompanhados da documentação a que se faz referência no artigo 7 que, necessariamente, deverá anexar-se em formato electrónico. Para isto, no processo de apresentação electrónica permitir-se-á anexar à solicitude os arquivos informáticos necessários (em formato pdf, odt, ods, doc, xls, docx, xlsx, jpg, png, tiff e bmp).

2. A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010 pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificar electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia. Estes formularios só terão validade se estão devidamente assinados pelo representante legal da entidade correspondente ou pessoa devidamente acreditada.

A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010 pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

3. Para os efeitos do disposto na disposição adicional do Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, no artigo 13 da Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e nos artigos 14 e 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, mediante a apresentação da solicitude assinada a entidade interessada presta expressamente o seu consentimento à Conselharia de Trabalho e Bem-estar para incluir e fazer públicos nos referidos registros e página web os dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como às sanções impostas. De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, poderão exercer-se os direitos de acesso, rectificação, consulta, cancelamento e oposição mediante escrito dirigido à Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

4. O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, contado desde o dia seguinte ao da publicação da presente ordem no Diário Oficial da Galiza. Para estes efeitos perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se este último dia é inhábil, perceber-se-á prorrogado até o primeiro dia hábil seguinte. Se no mês de vencimento não houvesse dia equivalente, perceber-se-á que o prazo expira o último dia do mês.

5. A apresentação da solicitude implica o conhecimento e aceitação incondicionada das presentes bases reguladoras.

6. O não ajustar-se aos me os ter da convocação, assim como a ocultación de dados, a sua alteração ou qualquer outra manipulação da informação, será causa de desestimación da solicitude, sem prejuízo do disposto nos artigos 54 a 56 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 7. Documentação

1. Junto com o formulario de solicitude, deverá anexar-se a seguinte documentação que, nos casos recolhidos no número 3 deste artigo, poderá identificar o solicitante como informação acessível de modo que a Direcção-Geral de Emprego e Formação poderá aceder à dita documentação sem que seja apresentada pelo solicitante:

a) Cópia do cartão de identificação fiscal da entidade solicitante em vigor.

b) Cópia do DNI da pessoa que, em nome e representação da entidade, solicita a concessão da subvenção (se se autoriza a consulta através do Sistema de verificação de dados de identidade (SVDI) no formulario de solicitude não será necessária a sua achega).

c) Acreditación da pessoa que, em nome e representação da entidade, assina a solicitude, mediante a correspondente documentação de empoderaento, resolução, mandato, certificado expedido pelo secretário ou secretária, ou acta, onde se determine dita representação.

d) Cópia da escrita pública e/ou dos estatutos de constituição vigentes da entidade solicitante em que resulte acreditada a ausência de ânimo de lucro e os fins sociais segundo o disposto no artigo 3.1.

e) Memória fundamentando a solicitude, incluindo uma descrição dos objectivos perseguidos com a contratação, as acções e actividades que tenha que desempenhar o agente de emprego e as unidades de apoio administrativas, de ser o caso; assim como, se é o caso, um breve resumo comprensivo dos objectivos atingidos pelos agentes com cargo às ajudas do exercício anterior, em relação com as iniciativas empresariais geradas e a inserção laboral das pessoas com deficiência ou em risco de exclusão social, como consequência da sua actuação.

2. Faz parte da solicitude a declaração responsável que se contém nesta e que faz constar os aspectos seguintes:

a) O cumprimento dos requisitos estabelecidos para obter a condição de entidade beneficiária, segundo o disposto no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e especificamente de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma.

b) A ausência de ânimo de lucro.

c) O conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente.

d) O cumprimento dos requisitos previstos para obter a condição de beneficiário da subvenção a que se refere o artigo 3 da convocação, relativos à sua capacidade técnica e de gestão.

e) A veracidade da titularidade da conta bancária da entidade solicitante onde se deva efectuar o pagamento da subvenção.

f) Que a entidade solicitante se obriga a apresentar ante a Direcção-Geral de Emprego e Formação, depois de pedido desta, a documentação acreditador dos aspectos a que se refere a presente declaração responsável.

g) Que as cópias dos documentos assinalados nas letras a), b), c) e d) do ponto anterior coincidem com os originais e a posta à disposição da Administração actuante para achegar estes quando se lhe requeira.

3. Quando os documentos exixidos nos pontos 1. a), b), c) e d) deste artigo já estivessem em poder da Direcção-Geral de Emprego e Formação e não se produzissem modificações no seu conteúdo, a entidade solicitante poderá identificá-la como informação acessível e acolher-se ao estabelecido na epígrafe f) do artigo 35 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar esta circunstância especificando o ano em que se remetesse a dita documentação, o número de expediente correspondente e não tivessem transcorrido mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que corresponda.

4. Se do exame do expediente se comprovasse que a documentação não reúne os requisitos necessários, é insuficiente ou não se achega na sua totalidade, fá-se-lhe-á um único requerimento à entidade solicitante para que, num prazo de dez dias, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, com indicação de que, se assim não o fizesse, de acordo com o disposto no artigo 71.1º da Lei 30/1992, de 26 de novembro, modificada pela Lei 4/1999, de 13 de janeiro, se terá por desistida da seu pedido, depois da correspondente resolução, que deverá ditar-se nos termos previstos no artigo 42 da citada lei.

Artigo 8. Procedimento

1. O procedimento de concessão de ajudas será o de concorrência competitiva.

2. O órgão instrutor dos expedientes será o Serviço de Programas de Cooperação da Direcção-Geral de Emprego e Formação.

3. Revistos os expedientes e completados, de ser o caso, remeterão à Comissão de Valoração para que esta, num acto único, proceda à sua avaliação e relatório, em que se concretizará o resultado da avaliação efectuada à totalidade dos expedientes, tendo em conta que as propostas de resoluções se poderão tramitar em diversas fases, em função das disponibilidades orçamentais.

Para estes efeitos a Comissão de Valoração estará composta pela pessoa responsável da Subdirecção Geral de Emprego, que a presidirá e, como vogais, pelas pessoas responsáveis da Chefatura de Serviço de Programas de Cooperação e uma pessoa adscrita ao dito serviço, que realizará as funções de secretaria.

Se, por qualquer causa, no momento em que a comissão de valoração tenha que examinar as solicitudes alguma das pessoas que a compõem não pudesse assistir, será substituída pela pessoa que para o efeito designe o órgão competente para resolver.

4. Dos projectos apresentados pelas entidades de atenção de colectivos de deficiência e em risco de exclusão social que cumpram os requisitos assinalados no artigo 3 fá-se-á uma avaliação para o outorgamento da correspondente subvenção, tendo em conta os seguintes critérios de valoração específicos:

a) As solicitudes de ajudas para a prorrogação da contratação concedidas no exercício 2012. Até 15 pontos.

b) Os projectos que acreditem um maior nível de inserção laboral dos agentes de emprego e unidades de apoio, mediante a sua contratação indefinida. Até 10 pontos.

c) Os projectos que tenham um âmbito de actuação superior ao autárquico e impliquem, no seu desenho e execução, a outros organismos ou entidades do contorno, assim como aos agentes sociais presentes no território. Até 10 pontos.

d) Os projectos que, na sua realização, permitam e apoiem a criação de projectos empresariais para a sua consolidação em empresas, ou permitam a inserção laboral de um maior número de pessoas com deficiência ou em risco de exclusão social. Até 10 pontos.

e) A valoração das actuações levadas a cabo pelas ditas entidades, no âmbito do fomento do emprego e da inserção laboral das pessoas com deficiência ou em risco de exclusão social, em anos anteriores. Até 10 pontos. Valorar-se-á a antigüidade de constituição da entidade em mais de 3 anos à data de publicação da convocação, assim como a eficácia na gestão e execução dos projectos daquelas entidades que participaram em convocações anteriores. Pontuar negativamente uma má gestão por parte da entidade, restando até 5 pontos.

Em caso que se produza um empate nas pontuações obtidas em aplicação destes critérios, terão preferência aquelas solicitudes em que se utilize a língua galega na elaboração e na realização dos projectos.

5. Para a comparação das solicitudes apresentadas, estabelece-se uma pontuação máxima de 55 pontos, com o fim de estabelecer uma prelación entre elas de acordo com os critérios de valoração anteriores e adjudicar, com o limite fixado na disposição adicional primeira dentro do crédito disponível assinalado no parágrafo primeiro do artigo 2, aquelas que obtivessem maior valoração em aplicação dos citados critérios.

Artigo 9. Resolução

1. O órgão instrutor elevará o relatório da Comissão de Valoração junto com a proposta de resolução à pessoa responsável da Direcção-Geral de Emprego e Formação, que resolverá a concessão ou denegação da ajuda mediante resolução motivada e individualizada por delegação da pessoa responsável da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

2. O prazo de resolução e notificação será de cinco meses contados a partir da finalización do prazo de apresentação da solicitude. Se no prazo indicado não existe resolução expressa, perceber-se-á desestimar a solicitude por silêncio administrativo, de acordo com o disposto no artigo 2 da Lei 6/2001, de 29 de junho, de adequação da normativa da Comunidade Autónoma da Galiza à Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de modificação da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

3. A resolução pela que se conceda a subvenção determinará, entre outras questões, a denominação do projecto aprovado, a data de início, a duração, a quantia da subvenção que se vai outorgar e demais requisitos exixibles para a sua percepção e seguimento.

4. A resolução que, se é o caso, aprove a concessão da prorrogação terá efeitos retroactivos, sempre que não se interrompa a contratação, assim como a prestação de serviços.

5. As resoluções dos expedientes instruídos ao amparo do disposto nesta ordem esgotam a via administrativa, pelo que, de conformidade com o disposto nos artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, contra é-las poderá interpor-se recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, no prazo de um mês computado desde o dia seguinte à sua notificação, ou apresentar directamente recurso contencioso-administrativo perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da sua notificação.

6. As subvenções concedidas ao amparo desta ordem publicar-se-ão, com expressão da entidade beneficiária, a quantia e a finalidade, no Diário Oficial da Galiza, na página web oficial da Conselharia de Trabalho e Bem-estar e nos registros de Subvenções de acordo com o disposto na Lei geral de subvenções; na Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega; no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, e na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

7. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais, da União Europeia ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.

Artigo 10. Selecção e contratação de os/as agentes de emprego e de os/as integrantes das unidades de apoio

1. A selecção de os/as agentes de emprego e de os/as trabalhadores e trabalhadoras que façam parte da unidade administrativa de apoio corresponderá à entidade beneficiária da subvenção, depois da apresentação da correspondente oferta de emprego no escritório público de emprego do Serviço Público de Emprego que corresponda ao endereço do centro de trabalho.

2. Para serem contratadas como agentes de emprego ou pessoal integrante das unidades de apoio, quando proceda, as pessoas candidatas deverão figurar inscritas como candidatas de emprego. No caso dos e das agentes de emprego deverão, necessariamente, ter superado com sucesso os estudos de segundo ou primeiro ciclo universitário, e valorar-se-á a experiência profissional, assim como os conhecimentos extraacadémicos adquiridos em cursos monográficos ou projectos de emprego.

3. Se ao tramitar a dita oferta não se encontrassem candidatos idóneos, a entidade beneficiária, depois de autorização expressa da Direcção-Geral de Emprego e Formação, poderá acudir a outros procedimentos de selecção, de conformidade com a normativa vigente na matéria, sempre que se garanta a idoneidade e o cumprimento dos requisitos dos candidatos mencionados no parágrafo anterior, sem que seja necessário neste caso a inscrição das pessoas que se vão contratar como candidatos de emprego no Serviço Público de Emprego da Galiza.

4. Os agentes de emprego ou unidades de apoio, seleccionados de conformidade com o procedimento estabelecido, serão contratados pela entidade beneficiária mediante a modalidade contratual mais adequada, de acordo com a normativa vigente, nos prazos expressados na resolução de concessão, e deverá comunicar ao centro de emprego correspondente, bem através do aplicativo CONTRAT@ ou bem por escrito.

Artigo 11. Substituição de trabalhadores

1. Com carácter geral, quando se produza a extinção do contrato antes de que remate o período de tempo tomado como referência para o cálculo da subvenção, a entidade beneficiária poderá contratar outra pessoa em substituição daquela que causou baixa durante o tempo restante, sempre que a contratação se produza dentro dos 30 dias seguintes ao da baixa na Segurança social do inicialmente contratado.

2. No suposto de baixas temporárias por maternidade ou por outras causas que se preveja que sejam de comprida duração, a substituição só será possível depois de autorização expressa da Direcção-Geral de Emprego e Formação e depois de solicitude fundamentada da entidade contratante.

3. A nova contratação deverá cumprir os requisitos exixidos na ordem de convocação para as contratações iniciais subvencionadas e deverá ser notificada à Direcção-Geral de Emprego e Formação, indicando a causa da baixa, num prazo máximo de 15 dias desde a correspondente contratação e achegando a seguinte documentação original ou cópia cotexada:

a) Parte de baixa na Segurança social do trabalhador substituído.

b) Parte de alta na Segurança social do trabalhador substituto.

c) Contrato de trabalho mediante a modalidade contratual mais adequada, de acordo com a normativa vigente.

d) Certificar de selecção do trabalhador substituto, no modelo publicado na web institucional da Xunta de Galicia.

4. Tanto no caso de extinção como de substituição por suspensão do contrato a selecção do novo trabalhador deverá levar-se a cabo depois de solicitude ao correspondente centro de emprego do Serviço Público de Emprego da Galiza, e cumprirá a condição de candidata de emprego, desempregado ou com o cartão de melhora de emprego, inscrito como tal no Serviço Público de Emprego da Galiza. No caso dos e das agentes de emprego deverão, necessariamente, ter superado com sucesso os estudos de segundo ou primeiro ciclo universitário, e valorar-se-á a experiência profissional, assim como os conhecimentos extraacadémicos adquiridos em cursos monográficos ou projectos de emprego.

5. Se ao tramitar a dita oferta não se encontrassem candidatos idóneos, a entidade beneficiária, depois de autorização expressa da Direcção-Geral de Emprego e Formação, poderá acudir a outros procedimentos de selecção de conformidade com a normativa vigente na matéria, sempre que se garanta a idoneidade e o cumprimento dos requisitos dos candidatos mencionados no parágrafo anterior, sem que seja necessário neste caso a inscrição das pessoas que se vão contratar como candidatos de emprego no Serviço Público de Emprego da Galiza.

Artigo 12. Actualização permanente da formação dos agentes de emprego

1. As entidades beneficiárias garantirão a adaptação dos técnicos contratados aos seus postos de trabalho, facilitando-lhes o acesso à metodoloxía e quantas técnicas sejam necessárias para o melhor desenvolvimento das suas funções, pondo à sua disposição os equipamentos e meios materiais adequados, tais como equipamentos informáticos precisos, assim como acesso à internet e correio electrónico, ademais do acesso à formação que se estabeleça.

2. Com o fim de garantir a adequada coordenação, formação e actualização permanente deste pessoal técnico, a Conselharia de Trabalho e Bem-estar, em colaboração com outros departamentos e/ou entidades públicas da Xunta de Galicia, organizará, com meios próprios ou alheios, quantas actuações considere conveniente, através de reuniões de coordenação, cursos ou jornadas de trabalho, facilitando-lhe a este regularmente informação sobre normativa, desenvolvimento de planos e outras questões que se considerem de interesse.

3. A assistência e participação nestas actividades de formação, coordenação, divulgação e actualização será obrigatória, pelo que as entidades beneficiárias da subvenção deverão facilitar a participação dos técnicos nas citadas actuações durante o horário de trabalho.

Artigo 13. Avaliação das actividades levadas a cabo pelos agentes de emprego

1. Com o objecto de oferecer uma informação detalhada sobre a gestão e os resultados atingidos para cada uma das actuações e serviços promovidos pelos técnicos subvencionados, estabeleceu-se um sistema electrónico de elaboração e gestão da memória de actividades que permita avaliar, em tempo real, as actuações que estão sendo levadas a cabo por aqueles (XATEmprego).

2. Os dados e a informação sobre os serviços e actuações em que os agentes tomem parte deverão ser subministrados em tempo real, de modo que a Conselharia de Trabalho e Bem-estar possa, em qualquer momento, ter conhecimento das diferentes actuações que estão a levar cabo as/os agentes.

Artigo 14. Publicidade

1. Para os efeitos de difusão pública, no lugar onde se realize o serviço deverá figurar, de forma visível, cartaz informativo, no modelo normalizado estabelecido no Manual de identidade corporativa da Rede de Técnicos de Emprego da Galiza, publicado na web institucional da Xunta de Galicia http://trabalho.junta.és cartazes_informativos, no qual constará o co-financiamento pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

2. Para os efeitos de oferecer uma imagem unificada e global da Rede de Técnicos de Emprego da Galiza, para os utentes e às utentes dos seus serviços em toda a Comunidade Autónoma, que permita uma melhor e mais rápida identificação destes, deverá utilizar-se o conjunto de normas gráficas recolhidas no Manual de identidade corporativa da Rede de Técnicos de Emprego da Galiza, para a utilização do logótipo da Rede, nos diferentes elementos de comunicação, o que redundará numa maior qualidade das prestações desenvolvidas pelos e pelas agentes.

Artigo 15. Justificação e pagamento

1. O aboação da subvenção para a contratação de agentes de emprego e/ou unidades de apoio fá-se-á efectivo uma vez cumprido o objecto para o qual foi concedida, o que se justificará mediante a apresentação da seguinte documentação na data limite estabelecida na resolução de concessão:

a) Originais ou cópias compulsado ou cotexadas dos contratos de trabalho, na modalidade contratual mais ajeitado, formalizados e devidamente comunicados, e dos partes de alta na Segurança social, se é o caso.

b) Certificar ou declaração responsável onde conste, se é o caso, que foi acordada a prorrogação do contrato do agente de emprego e/ou unidade de apoio para que se solicita subvenção.

c) Certificar do órgão competente da entidade beneficiária, segundo o modelo que se publica na web institucional da Xunta de Galicia no enlace

http://trabalho.junta.és programas_cooperacion, em que constem as retribuições salariais brutas dos trabalhadores e trabalhadoras, em cômputo mensal, desagregadas por conceitos, incluída a parte proporcional das pagas extraordinárias e as cotações empresariais à Segurança social, indicando, se é o caso, as quantidades achegadas pela entidade.

d) Uma declaração complementar do conjunto de todas as solicitudes efectuadas ou concedidas para a mesma finalidade das diferentes administrações públicas competente e de estar ao dia no cumprimento das obrigas tributárias ou face à Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma nem ser debedor por resolução de procedência de reintegro.

e) Uma fotografia do cartaz informativo em que se reflicta a sua localização, nos termos assinalados no artigo 14.

f) O documento de consentimento de cessão de dados do agente de emprego contratado, segundo o modelo que estabeleça a Direcção-Geral de Emprego e Formação.

2. A comprobação da permanência em alta na Segurança social, no caso das prorrogações, realizá-la-á o Serviço de Programas de Cooperação através das correspondentes aplicações informáticas.

3. Os certificados, declarações, documentos e cartazes informativos assinalados neste parágrafo deverão realizar-se segundo os respectivos modelos que se publicam na web institucional da Xunta de Galicia no enlace http://trabalho.junta.és programas-de-cooperacion

4. Uma vez recebidos os fundos, a entidade beneficiária deverá remeter-lhe à Direcção-Geral de Emprego e Formação uma certificação acreditador da sua recepção.

Artigo 16. Obrigas das entidades beneficiárias

1. As entidades beneficiárias, ademais das estabelecidas na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenciones da Galiza, deverão cumprir as seguintes obrigas:

a) Aceitação da subvenção no prazo de 10 dias, de conformidade com o disposto no artigo 21.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Transcorrido o citado prazo sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite.

b) Realizar a actividade ou adoptar o comportamento que fundamenta a concessão da subvenção.

c) Abonar às pessoas contratadas os salários que legal ou convencionalmente lhes correspondam e sejam acordes com a sua categoria profissional e título e assumir a diferença entre a quantidade subvencionada e os custos salariais e de Segurança social totais.

d) Com independência do cobramento ou não da subvenção, deverão satisfazer no seu vencimento e mediante transferência bancária as obrigas económicas que derivem do funcionamento dos serviços subvencionados, especialmente as de carácter salarial.

e) Submeter às actuações de comprobação e controlo que possa efectuar a Conselharia de Trabalho e Bem-estar e a Inspecção de Trabalho e Segurança social, às de controlo financeiro que correspondam à Intervenção Geral da Comunidade Autónoma e às previstas na legislação do Tribunal de Contas e o Conselho de Contas.

f) Comunicar à Conselharia de Trabalho e Bem-estar aquelas modificações substantivo que afectem a realização da actividade que vão desenvolver as trabalhadoras e trabalhadores contratados, com o objecto de que possa valorar se o seu carácter produz uma alteração substancial das condições tidas em conta para a concessão da subvenção.

g) Comunicar à Conselharia de Trabalho e Bem-estar a obtenção de outras subvenções ou ajudas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público estatal ou internacional.

h) As entidades beneficiárias deverão proporcionar aos agentes de emprego e unidades de apoio os correspondentes cartões identificativo que deverão levar consigo em todo momento, no modelo que estabeleça a Direcção-Geral de Emprego e Formação, que se publicará na web institucional da Xunta de Galicia no enlace

http://trabalho.junta.és cartazes-informativos-programas-de-cooperacion, no qual constará a colaboração da conselharia.

2. Com o fim de efectuar um seguimento adequado da execução dos projectos pela Conselharia de Trabalho e Bem-estar, a entidade beneficiária deverá submeter ao cumprimento das seguintes obrigas:

a) Dar publicidade à actuação, assim como a utilização do logótipo da Rede de Técnicos de Emprego da Galiza, nos diferentes elementos de comunicação, segundo estabelece o artigo 14.

b) As entidades beneficiárias das ajudas deverão manter um sistema contabilístico separada ou uma codificación contável adequada de todas as transacções realizadas com cargo aos projectos subvencionados, referidos a operações da afectación da subvenção à finalidade da sua concessão.

c) Manter uma pista de auditoria suficiente e conservar os documentos justificativo da aplicação dos fundos recebidos, até a anualidade de 2021, enquanto possam ser objecto das actuações de comprobação e controlo.

d) Apresentar ante a Direcção-Geral de Emprego e Formação da Conselharia de Trabalho e Bem-estar, no prazo de dois meses, uma vez que tenha finalizado a sua execução, a seguinte documentação:

• Um certificado de fim de serviço segundo o modelo que se publica na web institucional da Xunta de Galicia (http://trabalho.junta.és programas_cooperacion). Não será necessário remeter a memória de actividades, mas terão a obriga de utilizar os aplicativos postos à sua disposição, que permitirão a obtenção e gestão da memória de actividades mediante um sistema electrónico (XATEmprego), em defesa de avaliar as actuações levadas a cabo por aqueles.

• Cópias compulsado das folha de pagamento abonadas aos trabalhadores e trabalhadoras que se contratem e dos boletins de cotação à Segurança social (modelos TC-1 e TC-2), assim como os documentos bancários correspondentes que acreditem o seu pagamento (transferências bancárias necessariamente no caso das folha de pagamento) e o modelo 190 (retencións e ingressos à conta do IRPF) e comprovativo do seu pagamento (modelo 111 correspondentes aos trimestres em que se desenvolveu o projecto) uma vez que se disponha destes.

e) Submeter às actuações de comprobação sobre o terreno que, com base na amostra seleccionada ao amparo do procedimento descrito no modelo dos sistemas de gestão e controlo da Comunidade Autónoma da Galiza e/ou segundo critérios baseados no risco, realize pessoal técnico da Direcção-Geral de Emprego e Formação.

f) Comunicar-lhe, no prazo de 10 dias, à Direcção-Geral de Emprego e Formação da Conselharia de Trabalho e Bem-estar:

• As subvenções ou ajudas solicitadas e/ou obtidas para a mesma finalidade, procedentes de qualquer outra Administração ou ente público estatal ou internacional.

• Aquelas modificações substantivo que afectem a realização da actividade que vão desenvolver os técnicos contratados, com o objecto de que possa valorar se o seu carácter produz uma alteração substancial das condições tidas em conta para a concessão da subvenção.

g) Cumprir as demais obrigas que possam derivar desta ordem ou das resoluções e instruções que, se é o caso, se ditem para o seu desenvolvimento e execução.

3. Pelo que respeita à protecção de dados de carácter pessoal:

a) As entidades beneficiárias obrigam-se a dar cumprimento ao contido do artigo 5 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, assim como a quantos outros artigos lhes sejam de aplicação ao tratamento de dados das pessoas beneficiárias que levem a cabo como responsáveis pelo ficheiro.

b) A entidade beneficiária deverá tratar os dados com a finalidade exclusiva da gestão da subvenção. Em nenhum caso os dados poderão ser objecto de um tratamento diferente ao previsto na convocação. Qualquer tratamento dos dados que não se ajuste ao disposto na presente ordem será responsabilidade exclusiva da entidade beneficiária, e responder-se-á face a terceiros das infracções em que incorrer, e face à Conselharia de Trabalho e Bem-estar pelos danos e perdas pudesse causar.

c) A entidade beneficiária manifesta cumprir com a normativa vigente em matéria de protecção de dados de carácter pessoal e, em particular, com as medidas de segurança correspondentes aos seus ficheiros.

Artigo 17. Revogação e reintegro

Procederá a revogação das subvenções, assim como o reintegro total ou parcial das quantidades percebido e a exixencia do juro de demora nos casos e nos termos previstos nos artigos 32 e 33 da citada Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento.

A obriga do reintegro estabelecida no parágrafo anterior percebe-se sem prejuízo do estabelecido no Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, pelo que se aprova o texto refundido da Lei sobre infracções e sanções na ordem social.

Disposição adicional primeira

A concessão das ajudas e subvenções reguladas nesta ordem estará supeditada à existência de crédito orçamental na aplicação 11.03.322A.481.1 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2013.

Disposição adicional segunda

Aprova-se a delegação de atribuições da pessoa titular da Conselharia de Trabalho e Bem-estar na pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego e Formação para resolver a concessão ou denegação das ajudas e subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar, dispor, reconhecer a obriga e propor os correspondentes pagamentos, assim como as relativas aos procedimentos de reintegro assinaladas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Em caso de ausência, vacante ou doença da pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego e Formação, as atribuições citadas no parágrafo anterior serão exercidas temporariamente e enquanto persistam aquelas circunstâncias, de conformidade com o regime disposto na disposição adicional primeira do Decreto 42/2013, de 21 de fevereiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da Conselharia de Trabalho e Bem-estar.

Disposição adicional terceira

As entidades beneficiárias destas ajudas estão sujeitas ao regime de infracções e sanções em matéria de subvenções, previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Disposição adicional quarta

Para o adequado desenvolvimento das suas funções, os dados de carácter identificativo (DNI, nome e apelidos, assinatura), assim como os académicos e profissionais dos agentes de emprego contratados, serão públicos e deverão estar à disposição de quem requeira dos seus serviços como tais, pelo que deverão prestar o seu consentimento por escrito segundo o modelo que estabeleça a Direcção-Geral de Emprego e Formação, que serão tratados só e exclusivamente para o correcto desenvolvimento das finalidades previstas nesta ordem e em nenhum caso se utilizarão para outro fim.

Para os efeitos do disposto na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, e no Real decreto 1720/2007, de 21 de dezembro, que a desenvolve, as entidades beneficiárias das ajudas para a contratação de agentes de emprego incorporarão os dados de carácter pessoal num ficheiro próprio, declarado previamente no Registro da Agência Espanhola de Protecção de Dados.

A entidade beneficiária comunicará à Conselharia de Trabalho e Bem-estar os dados necessários para o seguimento, controlo e supervisão das acções citadas, solicitando previamente ao interessado o seu consentimento sobre a cessão dos dados de carácter identificativo (DNI, nome e apelidos, assinatura) assim como os académicos e profissionais. A conselharia compromete-se a utilizar os ditos dados exclusivamente para a finalidade mencionada.

Em todo o caso aplicar-se-ão, sobre os dados de carácter pessoal objecto de tratamento, as medidas de segurança estabelecidas no artigo 15.3 desta ordem, assim como na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, e no Real decreto 1720/2007, de 21 de dezembro, que a desenvolve.

Disposição derradeiro primeira

Autoriza-se a pessoa titular da Direcção-Geral de Emprego e Formação para ditar, no âmbito das suas competências, as resoluções e instruções necessárias para o desenvolvimento e execução desta ordem.

Disposição derradeiro segunda

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 11 de outubro de 2013

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Trabalho e Bem-estar