O 14 de julho de 2012 publica-se no BOE o Real decreto lei 20/2012, de 13 de julho, de medidas para garantir a estabilidade orçamental e de fomento da competitividade que recolhe, entre outras, as medidas adoptadas no Acordo de 10 de julho de 2012, do Conselho Territorial do Sistema para a Autonomia e Atenção à Dependência, agora Conselho Territorial de Serviços Sociais e do Sistema para a Autonomia e Atenção à Dependência, para a melhora do Sistema para a autonomia e atenção à dependência, publicado mediante a Resolução de 13 de julho de 2012, da Secretaria de Estado de Serviços Sociais e Igualdade.

Assim, no artigo 22, nas disposições adicional sétima, oitava, novena, décima, nas disposições transitoria novena, décima, décimo primeira, décimo segunda, décimo terceira e na disposição final primeira do Real decreto lei 20/2012, se modificam certas disposições da Lei 39/2006, de 14 de dezembro, e posterior normativa de desenvolvimento desta.

Em consequência, tendo em conta a modificação assinalada da Lei 39/2006, de 14 de dezembro, assim como os critérios adoptados no Acordo de 10 de julho de 2012, foi necessário modificar a Ordem de 2 de janeiro de 2012, pela que se desenvolve o Decreto 15/2010, de 4 de fevereiro, pelo que se regula na comunidade autónoma o procedimento para o reconhecimento da situação de dependência e do direito às prestações do Sistema para a autonomia e atenção à dependência, o procedimento para a elaboração do Programa individual de atenção e a organização e funcionamento dos órgãos técnicos competentes, através da Ordem de 19 de abril de 2013. Em concreto, modificaram-se, entre outros aspectos, as fórmulas de cálculo das libranzas segundo os critérios estabelecidos na Resolução de 13 de julho de 2012, da Secretaria de Estado de Serviços Sociais e Igualdade, reguladas nos artigos 56 e 57 da Ordem de 2 de janeiro de 2012. Assim, através do ponto dezassete do artigo 1 da Ordem de 19 de abril de 2013, suprime-se o número 2 do artigo 57 no relativo ao estabelecimento de um mínimo da quantia da libranza que se reconhecerá no caso em que se apliquem as deduções por prestações de análoga natureza e finalidade.

Por outra parte, o artigo 7 da Lei 39/2006, de 14 de dezembro, de promoção da autonomia pessoal e atenção às pessoas em situação de dependência, recolhe entre os níveis de protecção do sistema, no ponto 3, o nível adicional de protecção que possa estabelecer cada comunidade autónoma, salientando o artigo 11, no seu ponto 2, que «em todo o caso, as comunidades autónomas, de conformidade com o estabelecido no artigo 7 poderão definir, com cargo aos seus orçamentos, níveis de protecção adicionais ao fixado pela Administração geral do Estado em aplicação do artigo 9 e ao acordado, se é o caso, conforme o artigo 10, para os quais poderão adoptar as normas de acesso e disfrute que considerem mais adequadas».

Em virtude da aplicação do nível de protecção adicional a cargo da Comunidade Autónoma, através desta ordem modifica-se o artigo 57 com o objectivo de garantir, em todo o caso, uma quantia mínima das libranzas reconhecidas nas situações em que se apliquem deduções pelas prestações de análoga natureza, garantindo deste modo o direito reconhecido às pessoas em situação de dependência.

Em virtude do exposto, no exercício das atribuições conferidas segundo o artigo 38 da Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, assim como pela disposição derradeira segunda do Decreto 15/2010, de 4 de fevereiro, pelo que se regula o procedimento para o reconhecimento da situação de dependência e do direito às prestações do Sistema para a autonomia e atenção à dependência, o procedimento para a elaboração do Programa individual de atenção e a organização e funcionamento dos órgãos técnicos competentes, e pelo artigo 34.6 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, de normas reguladoras da Junta e da sua Presidência,

RESOLVO:

Artigo único. Modificação da Ordem de 2 de janeiro de 2012, de desenvolvimento do Decreto 15/2010, de 4 de fevereiro, pelo que se regula o procedimento para o reconhecimento da situação de dependência e do direito às prestações do Sistema para a autonomia e atenção à dependência, o procedimento para a elaboração do Programa individual de atenção e a organização e funcionamento dos órgãos técnicos competentes

Acrescenta-se um ponto 2 ao artigo 57 da Ordem de 2 de janeiro de 2012, de desenvolvimento do Decreto 15/2010, de 4 de fevereiro, pelo que se regula o procedimento para o reconhecimento da situação de dependência e do direito às prestações do Sistema para a autonomia e atenção à dependência, o procedimento para a elaboração do Programa individual de atenção e a organização e funcionamento dos órgãos técnicos competentes, que fica redigido do seguinte modo:

«2. Quando a pessoa beneficiária seja titular de qualquer outra prestação de análoga natureza e finalidade, segundo o disposto no ponto anterior, o montante da libranza que se reconheça, depois das deduções anteriores, não poderá ser inferior ao 25 % da quantia máxima estabelecida para cada uma das libranzas vigente segundo o grau de dependência na data em que se produza o reconhecimento. Em caso que a capacidade económica da pessoa beneficiária seja superior a 4 vezes o Indicador Público de Renda de Efeitos Múltiplos (IPREM), o limite mínimo será de 15 % da quantia máxima estabelecida para cada uma das libranzas vigente segundo o grau de dependência na data em que se produza o reconhecimento».

Disposição transitoria única. Procedimentos iniciados

1. Os procedimentos para o reconhecimento da situação de dependência e do direito às prestações do Sistema para a autonomia e atenção à dependência iniciados com anterioridade à vigorada desta ordem regerão pela disposição contida nesta, mantendo a sua validade os trâmites já realizados conforme a normativa anterior.

2. Não obstante, no que diz respeito aos programas individuais de atenção aprovados com anterioridade à vigorada desta ordem, observar-se-á o disposto na normativa vigente na data da sua resolução, sendo que a disposição contida na presente ordem se aplicarão às propostas e revisões dos programas individuais de atenção que se aprovem a partir da sua vigorada.

3. No que diz respeito aos programas individuais de atenção aprovados com anterioridade à vigorada desta ordem e que fossem revistos como consequência da aplicação da Ordem de 19 de abril de 2013, aplicar-se-lhes-á a disposição contida na presente ordem com data de efeitos a partir da data em que se ditou a resolução de revisão do Programa individual de atenção.

Disposição derradeira única. Vixencia da norma

Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação, com efeitos desde o 7 de maio de 2013, no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, 25 de fevereiro de 2015

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Trabalho e Bem-estar