A Estratégia nacional sobre drogas 2009-2016, com os seus correspondentes planos de acção, recolhe a prevenção do consumo de drogas como um âmbito chave. Concretamente, o Plano de acção 2013-2016 desta estratégia põe em valor a dimensão da saúde pública como componente social nas políticas de drogas. Isto supõe uma firme aposta para melhorar as intervenções e garantir a sua qualidade através da actividade coordenada entre todas as administrações que, pela sua vez, contam com a colaboração imprescindível das organizações não governamentais. Este plano prevê seis âmbitos de intervenção de acordo com os objectivos marcados na estratégia nacional. O maior peso recae no âmbito da redução da demanda, que conta com 36 acções. Dentro desse âmbito a prevenção é o tema privilegiado, com 17 acções, entre as quais se destacam as dirigidas a sensibilizar e informar os diferentes sectores sociais sobre os riscos a que pode conduzir o consumo de drogas; e outras dirigidas à prevenção nos âmbitos educativo e escolar.
O Plano de trastornos adictivos da Galiza 2011-2016 recolhe, assim mesmo, dez linhas estratégicas de actuação, entre as quais destaca a diminuição da prevalencia dos consumos de bebidas alcohólicas, tabaco ou drogas ilícitos; a regulação e controlo da oferta de bebidas alcohólicas e tabaco a menores; a prevenção das adiccións sociais e condutas relacionadas e a diminuição de riscos e redução de danos associados ao uso e abuso de drogas. Concretamente, as cinco primeiras linhas estratégicas estabelecem as actuações chave e as pessoas responsáveis de desenvolvê-las, e são as câmaras municipais e entidades cidadãs, é dizer, as entidades privadas que trabalham em matéria de toxicomanias as que terão competência no desenvolvimento de campanhas e actos de sensibilização social sobre as consequências do uso e abuso de drogas e outras adiccións sociais e condutas relacionadas, e na elaboração de guias e materiais de sensibilização social nos âmbitos escolar, familiar, juvenil e laboral. Faz-se especial fincapé na necessidade de ter em conta as evidências científicas existentes para o desenho das políticas e programas em matéria de prevenção.
Para o desenvolvimento deste plano teve-se em conta a investigação socioepidemiolóxica do consumo de drogas. Na Galiza, esta investigação faz-se de forma continuada desde o ano 1988 com estudos bianuais. O último estudo do Consumo de drogas na Galiza, ademais da análise de prevalencias, factores de risco e protecção e de outras variables sociolóxicas, descreve o mapa de risco epidemiolóxico atendendo à ordenação das diferentes áreas sanitárias da Galiza.
O mapa estabelece dois índices de risco: o índice do risco absoluto, em função da presença significativa das treze drogas estudadas em cada uma das áreas, e o índice de risco relativo, que pondera a incidência de cada droga pelo peso da população de cada área de saúde; isto permite estabelecer uma ordem de prioridade. Assim, com um risco alto encontram-se as áreas sanitárias de Vigo, A Corunha e Santiago de Compostela, com um risco médio-alto encontram-se as de Ourense, Ferrol, Pontevedra e Lugo e com um risco menor as do Salnés, Cervo-Burela, O Barco de Valdeorras e Monforte de Lemos.
Assim pois, ressaltando a importância de promover a participação social e a cooperação institucional com as entidades privadas que trabalham no âmbito da prevenção e, de acordo com os objectivos estratégicos do plano, esta ordem pretende fomentar e dar continuidade às políticas de prevenção de toxicomanias e de outras condutas adictivas.
A ordem conta com um total de 27 artigos, uma disposição adicional e três disposições derradeiras. Tem como objecto o estabelecimento das bases reguladoras e a convocação, em regime de cofinanciamento e concorrência competitiva, de subvenções a projectos de prevenção de toxicomanias e condutas adictivas, e poderão concorrer à concessão das ditas subvenções todas aquelas entidades privadas sem ânimo de lucro que desenvolvem o eu labor no âmbito da prevenção das toxicomanias na Comunidade Autónoma da Galiza e que pretendam desenvolver, individualmente ou agrupadas, um projecto objecto da presente ordem.
Na sua virtude, e de acordo com o previsto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, e na Lei 4/2006, de 30 de julho, de transparência e de boas práticas na Administração pública galega, e em consonancia com as faculdades que me confire a Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, modificada pela Lei 11/1988, de 20 de outubro, nos seus artigos 34 e 38,
ACORDO:
Artigo 1. Objecto
Esta ordem tem por objecto estabelecer as bases reguladoras e convocar, em regime de cofinanciamento e concorrência competitiva, a concessão de subvenções a projectos de prevenção de toxicomanias e condutas adictivas que se desenvolvam na Galiza nos anos 2015, 2016 e 2017, em consonancia com as áreas de actuação prioritárias estabelecidas pela Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública.
Artigo 2. Entidades beneficiárias
Poderão concorrer todas aquelas entidades privadas sem ânimo de lucro da Galiza que desenvolvam o seu labor no âmbito da prevenção das toxicomanias e outras condutas adictivas e apresentem e promovam, individualmente ou associadas, um projecto de prevenção das toxicomanias e outras condutas adictivas, objecto da presente ordem.
A atribuição económica da subvenção terá carácter individual para cada entidade privada, excepto no caso de agrupamentos de entidades, no qual se asignará uma única subvenção para realizar o projecto comum. Nestes casos, as associações integrantes do agrupamento nomearão, no momento de apresentar a solicitude, um/uma representante único/a do projecto conjunto que actuará como coordenador/a e interlocutor/a ante a Conselharia de Sanidade.
Em caso que alguma entidade privada formule solicitude colectiva e individual ao mesmo tempo, somente se terá em conta a colectiva.
Artigo 3. Requisitos
Serão requisitos para optar a uma subvenção para os projectos de prevenção de toxicomanias e condutas adictivas:
1. A apresentação de um projecto de actuação para os anos 2015, 2016 e 2017 orientado ao fomento de estilos de vida saudáveis para a prevenção das toxicomanias e outras condutas adictivas. Este projecto denominar-se-á genericamente para os efeitos desta convocação «Projecto de prevenção de toxicomanias e condutas adictivas».
2. Para as entidades das classes 1, 3 e 4, este projecto de prevenção incluirá os programas definidos nos apartados 1, 2 e 3 do artigo 4 que a entidade solicitante cuide oportunos, ata um máximo de 15, dentro dos cales necessariamente se incluirá no mínimo um do âmbito escolar, outro do familiar e outro do juvenil.
3. No caso das entidades de classe 2 o projecto contará, exclusivamente, com os quatro programas enumerados no artigo 4.4.
4. A criação ou existência de uma unidade/serviço de prevenção de condutas adictivas. Este requisito não será de aplicação no caso das entidades privadas que pretendam desenvolver programas e actividades de diminuição de riscos e redução de danos na rua e espaços abertos, aos cales se refere o artigo 4.4.
5. Essa unidade/serviço estará constituída, ao menos, por um/uma profissional com título universitário e formação específica em toxicomanias e outras condutas adictivas, que actuará como representante técnico/a do projecto ante a Conselharia de Sanidade.
6. Contar com a infra-estrutura física ajeitada e necessária para o desenvolvimento das funções, programas e actividades que deve desenvolver.
7. Estar inscrita, no momento da solicitude de subvenção, no Registro de Entidades Colaboradoras do Plano da Galiza sobre Drogas regulado no Decreto 74/2002, de 28 de fevereiro, pelo que se acredite o Registro de Entidades Colaboradoras do Plano da Galiza sobre Drogas, e se regula o procedimento para a sua declaração de interesse, modificado pelo Decreto 58/2005, de 24 de fevereiro.
8. O projecto apresentado deverá abranger uma área de actuação mínima de 10.001 habitantes, e poderá ser de carácter autárquico ou abranger várias câmaras municipais para os quais se apresenta um projecto comum. As entidades pertencentes às classes 1 e 2 ficarão exentas de cumprir este requisito. A habilitação da população destinataria dos projectos da classe 3 fá-se-á mediante certificado autárquico da população que abranjam. Para a habilitação da classe 4 rever-se-á o padrón autárquico que figure no Instituto Galego de Estatística na data de finalización do prazo de apresentação de solicitudes.
9. As entidades solicitantes deverão manifestar obrigatória e expressamente a classe a que optam, segundo o indicado no artigo 8. Se uma entidade privada se associa com outra com o fim de desenvolver um projecto comum num mesmo âmbito territorial de actuação, nomearão entre elas a entidade privada responsável, interlocutora e receptora da subvenção ante a Conselharia de Sanidade para todos os efeitos.
10. As intervenções que se desenvolverão neste projecto preventivo não poderão dirigir à população que já seja beneficiária de intervenções similares desenvolvidas por outras instituições ou entidades, de carácter público ou privado, ao mesmo tempo.
11. Não incorrer em nenhum dos supostos previstos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
12. Apresentar a solicitude no prazo e forma que estabelece o artigo 11.
13. No suposto de solicitudes apresentadas por agrupamentos de entidades será suficiente com que os requisitos anteriores sejam cumpridos, ao menos, por uma delas.
Artigo 4. Conteúdos dos projectos
De acordo com o estabelecido na carteira de serviços em matéria de prevenção do Plano da Galiza sobre Drogas:
1. Serão programas de carácter básico os seguintes:
a) Âmbito escolar: «PPCDE/Saúde na escola» e «Não passa nada ¿passa algo?».
b) Familiar: «Mais que um teito», «Em família todos contam» e «Entre todos».
c) Juvenil: «Activa» e «Mudança de sentido».
2. Serão programas de carácter complementar «Ao alcance», «Penélope» e «Cine e saúde».
3. Serão programas de carácter livre:
a) Todos os incluídos na carteira de serviços e não mencionados nos números 1 e 2 deste artigo.
b) Qualquer outro que a entidade solicitante considere oportuno desenvolver na sua área de actuação.
Poder-se-ão apresentar ata um máximo de cinco programas de carácter livre.
4. Serão programas e actividades de diminuição de riscos e redução de danos dirigidos a drogodependentes em situação de emergência social, os seguintes:
a) Programa de captação de pessoas drogodependentes e intervenção na rua.
b) Programa de centro de encontro e acolhida, com a infra-estrutura física indispensável para o seu desenvolvimento.
c) Programa de diminuição de riscos e redução de danos propriamente dito: intercâmbio de material de inxección, dispensa e distribuição de kits hixiénicos, preservativos etc.
d) Programa de informação-formação às pessoas destinatarias do projecto.
Será obrigatório prever a perspectiva de género em todos os programas e actividades que se planifiquem.
Artigo 5. Funções da unidade/serviço de prevenção de condutas adictivas
1. Atender e canalizar as demandas de informação, asesoramento e formação em relação com as drogas no seu âmbito territorial de actuação.
2. Planificar, programar, coordenar, executar e avaliar programas de prevenção de toxicomanias nos diferentes âmbitos de intervenção: educativo, familiar, juvenil, laboral, populações vulneráveis (preferentemente comunidade xitana), programas em chave de género e outras actividades transversais de informação-sensibilização, assim como formação de mediadores/as sociais e sanitários/as.
3. Mecanizar todos os programas preventivos realizados, assim como cada uma das variables que conformam o Sistema de informação da Conselharia de Sanidade na área da prevenção das toxicomanias, através da aplicação informática XESAPI (Gestão do Sistema de avaliação de programas de prevenção).
4. Ser um nexo de união e coordenação entre a Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública e aquelas entidades que potencialmente possam estar implicadas com o projecto de prevenção, tais como entidades locais, centros escolares, sociais, sanitários, entidades vicinais ou de qualquer outro tipo.
5. Difundir à sociedade por todos os meios ao seu alcance as estratégias preventivas que se estejam realizando no seu território, assim como os resultados alcançados com elas.
6. Detectar no seu âmbito possíveis não cumprimentos da normativa sobre promoção, publicidade, venda e consumo de bebidas alcohólicas e tabaco.
7. Atender às indicações da Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública derivadas dos princípios e directrizes do Plano de trastornos adictivos da Xunta de Galicia 2011-2016 em matéria de prevenção; em concreto, no que possa referir à realização conjunta de projectos piloto em matéria de inovação e gestão da saúde pública.
8. Elaborar os relatórios que permitam um correcto seguimento e avaliação dos projectos segundo os procedimentos que determine a Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública.
Artigo 6. Disponibilidade orçamental
1. A quantia total das subvenções concedidas ao abeiro da presente ordem aos projectos de prevenção de toxicomanias e condutas adictivas ascende a 1.203.000,00 euros, e financiar-se-á com cargo à aplicação orçamental 1002.413A.481.1 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza. Este orçamento distribuir-se-á em três anualidades do seguinte modo:
a) Ano 2015: 336.000,00 €.
b) Ano 2016: 578.000,00 €.
c) Ano 2017: 289.000,00 €.
2. Estas quantias poder-se-iam ver incrementadas, se for o caso, através das oportunas modificações orçamentais por maior disponibilidade de crédito como consequência de alguma das circunstâncias expostas no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, incluindo a disponibilidade de fundos procedentes do Estado, e em todo o demais aplicar-se-á o disposto no mencionado artigo.
3. Em qualquer caso, a concessão das subvenções reguladas nesta ordem limitará às disponibilidades orçamentais existentes no momento da sua resolução. As subvenções que se concedam e os contributos que se convenham terão carácter ocasional, estarão sujeitas a limitação orçamental e não gerarão nenhum direito de continuidade na atribuição de financiamento às entidades destinatarias para exercícios sucessivos.
4. O ritmo de execução das actividades ao longo do período subvencionável deverá ajustar à disponibilidade orçamental de cada anualidade, tal e como se detalha no artigo 24.
Artigo 7. Normas gerais sobre as subvenções
1. A quantia solicitada será, no máximo, o 95 % do orçamento do projecto, correspondendo à entidade solicitante a achega mínima com fundos próprios do 5 % restante em conceito de cofinanciamento. Em nenhum caso, a quantia da subvenção solicitada poderá ser superior ao crédito orçamental disponível na sua classe.
2. A quantia subvencionável em nenhum caso superará a quantia solicitada nem o 95 % do orçamento do projecto. Ademais, o montante máximo desta subvenção não poderá superar o custo das actividades que desenvolvam as entidades beneficiárias, já seja isoladamente ou em concorrência com subvenções ou ajudas de outras administrações ou entes públicos ou privados.
3. A entidade solicitante poderá estabelecer um esforço de cofinanciamento superior ao mínimo estabelecido no número 1 deste artigo. A percentagem de cofinanciamento assinalada no anexo I será vinculante e estabelecerá o limite máximo da quantia dos pagamentos regulados no artigo 24 desta ordem. Deste modo, na solicitude deverá especificar-se a quantia total do projecto que se vai desenvolver, resultado de somar a subvenção que se solicita e a quantia do cofinanciamento que a entidade solicitante achega ao projecto.
4. No caso de projectos apresentados de forma agrupada, serão excluídos ou não admitidos de início aqueles em que se detecte que não há realização conjunta de actividades ou serviços e que, portanto, suponham actuações independentes em cada integrante do agrupamento.
5. Poderão subvencionarse os programas e actividades recolhidos no projecto e desenvolvidos entre o 1 de junho de 2015 e o 30 de junho de 2017.
6. Só se subvencionará um projecto apresentado individualmente ou por um agrupamento de entidades. Por isso, só se poderá concorrer a uma das classes especificadas no artigo 8 da presente ordem. No caso de entidades cuja área de actuação se enquadre em várias câmaras municipais, asignarase uma única subvenção para realizar um projecto comum.
7. Dentro de cada classe os projectos serão seleccionados segundo a pontuação que atinjam em aplicação dos critérios de baremación especificados no artigo 9.
8. Só serão seleccionados para a definitiva adjudicação da quantia subvencionável aqueles projectos que atinjam uma pontuação mínima de 45 pontos da pontuação máxima teórica de 100 pontos que se podem atingir na fase de baremación.
9. Para o procedimento de selecção de projectos e atribuição de quantias aplicar-se-á o procedimento especificado nos pontos 5 e 6 do artigo 33 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e no previsto nas presentes bases.
10. Se dois ou mais projectos atingem a mesma pontuação na fase de baremación, o desempate resolver-se-á seguindo os seguintes critérios:
a) O que empregue a língua galega tanto na redacção como no desenvolvimento das actividades propostas.
b) O que obtenha maior valoração no número 1 do artigo 9.
c) O que obtenha maior valoração no número 9 do artigo 9.
d) O que obtenha maior valoração no número 6 do artigo 9.
e) De persistir empate resolver-se-ia por sorteio simples.
11. A subvenção que se concederá para cada projecto será abonada de conformidade com o estabelecido no artigo 24 relativo a pagamento e gestão económico.
Artigo 8. Classes e quantias das subvenções
1. Classe 1.
Projectos de prevenção de toxicomanias dirigidos a comunidades étnicas com especial risco.
Destina-se a esta classe o 4,00 % do crédito orçamental disponível especificado no artigo 6.1 (48.120,00 €), e outorgar-se-lhe-á subvenção a um máximo de dois projectos que atinjam maior pontuação. Nesta classe a subvenção mínima que se solicitará será de 25.000,00 euros.
2. Classe 2.
Projectos que enquadrem a sua gestão preventiva num programa de intervenção precoz com drogodependentes em situação de emergência social com carácter, quando menos, supraprovincial.
Destina-se a esta classe o 26,00 % do crédito orçamental disponível especificado no artigo 6.1 (312.780,00 €), e outorgar-se-lhe-á subvenção a um máximo de dois projectos que atinjam maior pontuação. Nesta classe a subvenção mínima que se solicitará será de 156.000,00 euros.
3. Classe 3.
Projectos que enquadrem a sua gestão preventiva em câmaras municipais nos cales as entidades solicitantes pretendam desenvolver planos comunitários de prevenção das toxicomanias.
Destina-se a esta classe o 24,00 % do crédito orçamental disponível especificado no artigo 6.1 (288.720,00 €), e outorgar-se-lhe-á subvenção a um máximo de cinco projectos que atinjam maior pontuação. Nesta classe a subvenção mínima a solicitar será de 57.000,00 euros.
4. Classe 4.
Projectos que enquadrem a sua gestão preventiva num ou várias câmaras municipais.
Destina-se a esta classe o 46,00 % do crédito orçamental disponível especificado no artigo 6.1 (553.380,00 €), e outorgar-se-lhe-á subvenção a um máximo de nove projectos que atinjam maior pontuação. Nesta classe a subvenção mínima que se solicitará será de 61.000,00 euros.
Artigo 9. Critérios de baremación
Os critérios de baremación que serão aplicados à hora de seleccionar os projectos apresentados e que permitirão fazer a proposta razoada das quantias subvencionadas são os seguintes:
1. Qualidade técnica, rigor metodolóxico e definição de um projecto de prevenção de toxicomanias e condutas adictivas: até 56 pontos.
a) Para as classes 1, 3 e 4, os projectos especificados nos artigos 4.1, 4.2 e 4.3 valorarão da forma seguinte:
1º. Até 6 pontos por cada programa de carácter básico.
2º. Até 3 pontos por cada programa de carácter complementar.
3º. Até 1 ponto por cada programa de carácter livre.
b) Para a classe 2, os projectos especificados no artigo 4.4 valorarão da forma seguinte:
1º. Até 12 pontos pelo programa de captação de pessoas drogodependentes e intervenção na rua.
2º. Até 17 pontos pelo programa de centro de encontro e acolhida, com a infra-estrutura física indispensável para o seu desenvolvimento.
3º. Até 15 pontos pelo programa de diminuição de riscos e redução de danos propriamente dito: intercâmbio de material de inxección, dispensa e distribuição de kits hixiénicos, preservativos, etc.
4º. Até 12 pontos pelo programa de informação-formação às pessoas destinatarias do projecto.
Para a avaliação dos programas individuais e o cálculo da sua pontuação, cada um deles computará num índice base de 100 unidades, equivalente ao máximo de 6 pontos alcanzables por cada programa básico, 3 pontos por cada programa complementar e 1 ponto por cada programa livre. Este cálculo fá-se-á efectuando a conversión das unidades em pontos mediante regra de três simples.
2. Grau de interacção da entidade com as estruturas do seu contorno (envolvimento e coordenação com a Administração local e os recursos escolares, sociais, sanitários e sociosanitarios do seu âmbito de actuação), definido na memória explicativa e acreditado com as oportunas justificações dos organismos referidos: até 7 pontos.
3. Com o fim de fomentar o agrupamento de entidades, incentivar-se-ão aqueles projectos que promovam o asociacionismo mútuo apresentando um projecto comum. Assim, ao projecto que agrupe duas ou mais entidades dar-se-lhe-á 5 pontos.
4. Experiência no desenvolvimento de programas de prevenção de toxicomanias, expressada em anos de colaboração com a Conselharia de Sanidade ou com o Serviço Galego de Saúde:
a) Tempo de colaboração igual ou superior a 15 anos: 7 pontos.
b) Tempo de colaboração entre 10 e 14 anos: 5 pontos.
c) Tempo de colaboração entre 5 e 9 anos: 3 pontos.
d) Tempo de colaboração entre 1 e 4 anos: 1 ponto.
No caso dos agrupamentos de entidades, a pontuação que se lhe asignará será a da entidade com maior tempo de colaboração.
5. Segundo o índice de risco epidemiolóxico (IRE) de consumo de álcool e outras drogas do espaço geográfico em que desenvolvem o projecto:
a) Se está definido como alto: 3 pontos.
b) Se está definido como meio-alto: 1 ponto.
6. Tendo em conta a formação profissional e jornada laboral do pessoal com que vá contar a entidade privada ou agrupamento de entidades para levar a cabo o projecto e tomando como referência o convénio único para o pessoal laboral da Xunta de Galicia, puntuarase ata um máximo de 10 pontos de acordo com a seguinte pontuação:
a) Pessoal contratado a jornada completa:
Por cada intitulado/a superior, 2 pontos; por cada intitulado/a de grau médio 1 ponto; e por especialistas e pessoas encarregar, 0,5 pontos. Ata um máximo de 7,5 pontos.
b) Pessoal colaborador a jornada completa:
Por cada intitulado/a superior, 1 ponto; e cada por intitulado/a de grau médio, 0,5 pontos. Ata um máximo de 2,5 pontos.
Para os efeitos da valoração das jornadas laborais definidas neste ponto, considerar-se-á jornada completa a de 7,5 horas diárias ou de 37,5 horas semanais. A valoração correspondente às jornadas parciais calcular-se-á de forma proporcional em função da jornada declarada para cada um dos níveis profissionais, segundo as pontuações expressas nas partes anteriores.
7. Percentagem de cofinanciamento do projecto assumido pela entidade solicitante:
a) ≥46 %: 7 pontos.
b) ≥ 31 % e <46 %: 5 pontos.
c) ≥16 % e <31 %: 3 pontos.
d) ≥7 % e <16 %: 1 ponto.
8. Número de câmaras municipais em que se desenvolve o projecto apresentado. Este critério será de aplicação só às classes 1 e 4. A valoração fá-se-á do seguinte modo:
a) Se abrangem 5 ou mais câmaras municipais: 5 pontos.
b) Se abrangem entre 4 e 3 câmaras municipais: 2 pontos.
c) Se abrangem só 2 câmaras municipais: 1 ponto.
9. Experiência acreditada no desenvolvimento de programas de diminuição de riscos e redução de danos no consumo de drogas, e de prevenção no âmbito das doenças transmisibles como o VIH ou a hepatite. Este critério será de aplicação só à classe 2. Esta experiência valorar-se-á com 5 pontos.
10. População que abrange o projecto apresentado. Este critério será de aplicação só na classe 3. A valoração fá-se-á do seguinte modo:
a) Se abrangem mais de 40.000 habitantes: 5 pontos.
b) Se abrangem entre 30.001 e 40.000 habitantes: 2 pontos.
c) Se abrangem entre 20.001 e 30.000 habitantes: 1 ponto.
Artigo 10. Cálculo das quantias das subvenções
1. Os possíveis excedentes derivados da não selecção de nenhum projecto numa ou em várias classes redistribuiranse entre as demais do seguinte modo:
a) No caso de não resultar seleccionado nenhum projecto nas classes 1 e/ou 2, o orçamento global destinado a essa ou essas classes repartir-se-á entre as classes 3 e 4 numa proporção de 30 % e 70 %, respectivamente.
b) De ser a classe 3 a que não tenha seleccionado nenhum projecto, o excedente passaria integramente à classe 4. Do mesmo modo, se a classe que não tem nenhum projecto seleccionado é a 4, o excedente passaria integramente à classe 3.
c) De ficar vacantes ambas as classes 3 e 4 o excedente repartir-se-ia a partes iguais entre as classes 1 e 2.
2. Para realizar a atribuição económica descrita neste artigo realizar-se-á em primeiro lugar o cálculo das quantias da classe 1 e, quando esta esteja rematada, proceder-se-á com o das classes 2, 3 e 4 sucessivamente.
3. O mecanismo de atribuição dentro de cada classe fá-se-á do seguinte modo:
a) Dividir-se-á o crédito orçamental disponível na classe entre o total de pontos dos projectos seleccionados, assim obter-se-á o valor em euros de cada ponto. A quantia que se asignará a cada projecto obter-se-á de multiplicar o valor em euros de cada ponto pelos pontos obtidos por cada projecto.
b) Se depois destes cálculos, a quantia resultante fosse superior à solicitada, asignaráselle esta última de acordo com o estabelecido no artigo 7.2, gerando-se em consequência um resto orçamental com a diferencia entre ambas as quantidades.
c) Os possíveis restos que possam ter surgido em aplicação do exposto no ponto anterior reasignaranse entre os projectos que ainda não alcançassem o 100 % da quantidade solicitada. Esta reasignación fá-se-ia calculando um novo euro/ponto de acordo com a soma das pontuações destes projectos que ainda não atingiram o 100 % da quantia solicitada e o resto orçamental disponível. Se finalizadas estas operações segue existindo algum resto orçamental, voltará repartir-se de acordo com a metodoloxía expressa neste parágrafo até que este resto se esgote ou que todos os projectos tenham asignado o 100 % solicitado.
4. De dar-se o caso de que todos os projectos de uma classe atinjam o 100 % solicitado e ainda fique resto orçamental por repartir, este somar-se-ia integramente à quantidade que se repartirá na seguinte.
5. De dar-se o caso de que todos os projectos de classe 4 atinjam o 100 % solicitado e ainda fique resto orçamental por repartir, este ficará sem asignar.
Artigo 11. Documentação, lugar e prazo de apresentação das solicitudes
1. Documentação.
a) Se a solicitude é apresentada por uma única entidade privada, a documentação que há que apresentar será a seguinte:
1º. Anexo I, de solicitude da subvenção (deixando em branco a parte relativa à aceitação da nomeação como representante e interlocutora único).
2º. Memória explicativa do projecto, que se ajustará às características definidas no artigo 12.
3º. Cópia do NIF da entidade privada solicitante, em caso que não se autorize a sua consulta à Agência Estatal de Administração Tributária.
4º. Cópia do DNI da pessoa representante em caso que não se autorize a consulta dos dados de identidade da entidade privada no sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.
b) Em caso que a solicitude seja apresentada por um agrupamento de entidades privadas, uma delas actuará como representante única e o resto darão o seu consentimento para que assim seja. Em virtude do anterior, neste caso, apresentar-se-á a seguinte documentação:
1º. Anexo I, de solicitude da subvenção, com os dados da entidade privada que actuará como representante e interlocutora único.
2º. Anexo II, de declaração de ajudas e consentimento. Apresentar-se-á um exemplar coberto por cada uma das demais entidades privadas solicitantes da subvenção, no qual se dará o consentimento para que a entidade privada que assina o anexo I actue como representante.
3º. Memória explicativa do projecto, que se ajustará às características definidas no artigo 12 desta Ordem.
4º. Cópia do NIF de todas as entidades privadas solicitantes, em caso que não se autorize a sua consulta à Agência Estatal de Administração Tributária.
5º. Cópia do DNI da pessoa representante em caso que não se autorize a consulta dos dados de identidade da entidade privada no Sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas.
c) Tanto no caso de apresentações individuais como agrupadas, as entidades solicitantes poderão apresentar qualquer outra documentação que acredite, complemente ou verifique o exposto na memória explicativa. Esta documentação complementar poderá apresentar-se electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
A documentação complementar também poderá apresentar-se em formato papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
As cópias dos documentos desfrutarão da mesma validade e eficácia que os seus originais sempre que exista constância de que sejam autênticas.
2. Lugar de apresentação.
As solicitudes devera n apresentar-se preferivelmente por vía electrónica a través do formulario normalizado dispoñible na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és , de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, do 22 de xuño, de acesso electrónico dos cidadáns aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administración electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a presentación das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos recoñecidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia.
Opcionalmente, tamén se poderán apresentar as solicitudes em suporte papel em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedimento administrativo común, utilizando o formulario normalizado dispoñible na sede electrónica da Xunta de Galicia.
3. Prazo de apresentação de solicitudes.
O prazo de apresentação de solicitudes será de um mês, contado a partir do dia seguinte ao da publicação desta ordem no Diário Oficial da Galiza.
Artigo 12. Memória explicativa do projecto de prevenção
A memória explicativa do projecto seguirá as seguintes directrizes:
1. Características técnicas.
a) Se a apresentação é electrónica, o formato do arquivo será de texto ou PDF.
b) O documento estará formateado com margens de 2 cm, letra tipo arial, tamanho 11 pontos e interliñado singelo.
2. Estrutura. A memória contará com duas partes:
a) Descrição geral do projecto. Esta parte contará com um encabeçamento com o nome da entidade solicitante e a denominación do projecto. A seguir incluirá, num espaço máximo de 5 páginas, as seguintes epígrafes:
1º. Descrição detalhada da unidade ou serviço de prevenção: localização, infra-estrutura física e de médios técnicos disponíveis e descrição de todo o pessoal que a compõe (com informação sobre número, vinculación contractual, título e jornada laboral).
2º. Financiamento, orçamento e sustentabilidade do projecto.
3º. Avaliação de necessidades da população destinataria do projecto.
4º. Descrição das áreas de actuação.
5º. Descrição do grau de interacção da unidade com outras entidades, recursos ou grupos de interesse do seu contorno implicados na prevenção das toxicomanias.
b) Descrição de cada programa. A seguir incluir-se-á uma parte individual para cada um dos programas que compõem o projecto preventivo que incluirá, num espaço máximo de três páginas por programa, as seguintes epígrafes:
1º. Nome do programa.
2º. Justificação da necessidade da intervenção.
3º. População objectivo.
4º. Modelo teórico de referência.
5º. Finalidade, metas e objectivos.
6º. Actividades e metodoloxía.
7º. Cronograma da intervenção.
8º. Ajuste ou adaptação da intervenção à população objectivo (se procede).
9º. Equipa que desenvolverá a intervenção.
10º. Materiais que se utilizarão.
11º. Monitorização e avaliação.
Artigo 13. Consentimentos e autorizações
1. A tramitación do procedimento requer a incorporación de dados em poder das administracións públicas. Portanto, os modelos de solicitude incluirán autorizacións expressas ao órgano xestor para realizar as comprobacións oportunas que acreditem a veracidade dos dados. Em caso que não se autorize o órgano xestor para realizar esta operación, devera n achegar-se os documentos comprobantes dos dados, nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.
2. Com as solicitudes das pessoas interessadas devera n achegar os documentos ou informacións previstos nesta norma, salvo que estes já estejam em poder da Administración geral e do sector público autonómico da Galiza; neste caso, as pessoas interessadas poderán acolher-se ao estabelecido no artigo 35.f da Lei 30/1992, de 26 de novembro, sempre que se faça constar a data e o órgano ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem me áis de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgano competente poderá requerer-lhe á pessoa solicitante ou representante a súa presentación, ou, no seu defeito, a acreditación por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade a formulació ́n da proposta de resolución.
3. A presentación da solicitude de concesión de subvención pela pessoa interessada ou representante comportará a autorización ao órgano xestor para solicitar as certificacións que devam emitir a Agência Estatal da Administración Tributária, a Tesouraría Geral da Segurança social e a consellería competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, do 13 de xuño. Não obstante, a pessoa solicitante ou representante poderá recusar expressamente o consentimento, caso em que deverá apresentar as certificacións nos termos previstos regulamentariamente.
4. De conformidade com o artigo 13.4 da Lei 4/2006, do 30 de xuño, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a Consellería publicará na súa pá́xina web oficial a relación das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sancións que, como consequência delas, pudessem impoñerse nos correspondentes registros públicos, pelo que a presentación da solicitude leva implícita a autorización para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.
Artigo 14. Dados de carácter pessoal
De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação desta disposição, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos no ficheiro denominado Relações comerciais e económicas com terceiros» cujo objecto é gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Conselharia de Sanidade-Serviço Galego de Saúde. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Sanidade, mediante envio de uma comunicação ao seguinte endereço: Conselharia de Sanidade, Secretaria-Geral Técnica, Edifício Administrativo de São Lázaro, s/n, 15703 Santiago de Compostela.
Artigo 15. Emendas da solicitude
As unidades administrativas da Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública responsáveis da tramitação dos procedimentos de concessão das subvenções reguladas nesta ordem comprovarão que as solicitudes reúnem todos os requisitos exixidos. Se uma solicitude não está devidamente coberta ou não se achega a documentação exixida, requerer-se-á a entidade interessada para que, de conformidade com o disposto no artigo 71 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, emende a falta ou junte os documentos preceptivos num prazo máximo e improrrogable de 10 dias, com indicação de que, se assim não o fizer, se terá por desistido da sua solicitude e proceder-se-á conforme o estabelecido no supracitado artigo.
Artigo 16. Instrução e comissão de valoração
1. Órgãos competentes.
O órgão competente para a instrução do procedimento de concessão será a Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública que, através da Subdirecção Geral de Programas de Fomento de Estilos de Vida Saudáveis, em concreto, do Serviço de Prevenção de Condutas Adictivas, realizará de oficio quantas actuações considere necessárias para a determinação, conhecimento e comprobação de dados que devem motivar a proposta de resolução.
2. Comissão de valoração.
Durante a instrução do procedimento constituir-se-á como órgão colexiado uma comissão de valoração que, de acordo com os critérios de baremación das solicitudes estabelecidos no artigo 9 da presente ordem, avaliará os projectos das entidades solicitantes e emitirá o correspondente relatório com a pontuação atingida pelos projectos apresentados, realizará a selecção e emitirá relatório ao órgão instrutor.
Esta comissão poderá adoptar validamente os seus acordos, sempre que assistam o/a presidente/a, ou pessoa em quem delegue, a pessoa que exerça de secretário/a e, ao menos, a metade dos seus membros. Se por qualquer causa, no momento em que a comissão de avaliação tem que examinar as solicitudes, algum dos membros que a compõem não pode assistir, será substituído da forma que se estabelece mais adiante neste mesmo artigo.
Para o seu funcionamento, a comissão reger-se-á pelo estabelecido no título II, capítulo II, artigos 22 ao 27 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, relativo aos órgãos colexiados.
A comissão de valoração, fazendo a motivação oportuna poderá requerer às entidades solicitantes das ajudas, informação ou documentação adicional que, não estando em poder da Administração, tenha fundamental relevo e uma relação directa para uma melhor avaliação das solicitudes.
A comissão de valoração estará integrada pelos seguintes membros:
a) Presidente/a: a pessoa titular da Subdirecção Geral de Programas de Fomento de Estilos de Vida Saudáveis, ou pessoa em quem delegue.
b) Vogais:
1º. A pessoa titular da xefatura do Serviço de Prevenção de Condutas Adictivas, ou pessoa em quem delegue de igual rango.
2º. Um/uma técnico/a do supracitado serviço, que actuará como secretário/a.
3º. Os/as técnicos/as do supracitado serviço que, para o efeito, designe o/a presidente/a da comissão como avaliadores/as, se é o caso.
Na composição da comissão de valoração, procurar-se-á atingir uma composição equilibrada de homens e mulheres.
3. Uma vez avaliadas as solicitudes e em vista do relatório da comissão de valoração, a Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública formulará a proposta de resolução devidamente motivada.
4. A proposta de resolução não acredite nenhum direito a favor da entidade beneficiária proposta enquanto não se lhe notificasse a resolução de concessão.
Artigo 17. Resolução
1. A proposta de resolução será elevada pelo órgão instrutor à pessoa titular da Conselharia de Sanidade que, de conformidade com o previsto no artigo 34 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, ditará a resolução definitiva. A dita resolução deverá conter, de maneira expressa, a relação de entidades solicitantes às cales se lhes concede a subvenção e a desestimación do resto das solicitudes, se é o caso.
2. As resoluções de concessão de subvenções serão motivadas e notificarão às entidades beneficiárias no prazo de cinco meses contados desde a publicação desta ordem. Transcorrido o dito prazo sem que se dite resolução expressa, as entidades interessadas poderão perceber desestimadas as suas solicitudes por silêncio administrativo.
3. Todo o não cumprimento ou alteração das condições em que se baseia a concessão da subvenção e, se é o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão.
Artigo 18. Notificação e publicação
1. A resolução definitiva deverá ser notificada às entidades interessadas de forma individualizada de acordo com o previsto nos artigos 58 e 59 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.
2. A notificação de forma individualizada fá-se-á sem prejuízo da publicação no Diário Oficial da Galiza das subvenções concedidas, de conformidade com o estabelecido nos artigos 15 e 16 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
A publicação da resolução no Diário Oficial da Galiza deverá conter a relação de entidades solicitantes às cales se concedem, desestiman e não concedem, subvenções para os respectivos projectos, com indicação da norma reguladora, a sua correspondente quantia e as causas de denegação, se é o caso.
3. De conformidade com o estabelecido nos artigos 14.2 e 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho, no artigo 13.3 e 4 da Lei 4/2006, de 30 de julho, e no Decreto 132/2006, de 27 de julho, a Conselharia de Sanidade publicará na sua página web oficial e nos registros públicos referidos a relação das entidades beneficiárias e o montante das ajudas concedidas, pelo que a solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das entidades beneficiárias e da sua publicação na citada página web.
4. Conforme o estabelecido no artigo 14.1.m) da Lei 9/2007, de 13 de junho, poderão existir circunstâncias que, como consequência da alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, dêem lugar à modificação da resolução de concessão.
5. De conformidade com a normativa vigente informa-se as entidades interessadas, da existência do Registro Público de Subvenções.
Artigo 19. Aceitação e renúncia
1. Sem prejuízo dos recursos que procedam contra a resolução, uma vez notificada a resolução definitiva pelo órgão competente, as entidades interessadas propostas como beneficiárias disporão de um prazo de dez dias para a sua aceitação, transcorrido o qual sem que se produza manifestação expressa, perceber-se-á tacitamente aceite.
2. A aceitação ou renúncia da subvenção fará mediante a apresentação do formulario normalizado proposto no anexo III, ou por qualquer meio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 91 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.
3. Em caso que se comunicasse a renúncia em prazo, a conselheira de Sanidade ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 42.1 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.
Artigo 20. Recursos
1. Contra a resolução do procedimento que põe fim à via administrativa, as entidades interessadas poderão interpor recurso potestativo de reposición, de conformidade com o disposto nos artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, ante a conselheira de Sanidade, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução à entidade interessada.
2. Igualmente procederá interpor directamente recurso contencioso-administrativo, de conformidade com a Lei 29/1998, de 13 de junho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa, perante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses, contados a partir do dia seguinte ao da recepção da correspondente notificação, se a resolução é expressa; se não for assim, o prazo será de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se produza o acto presumível.
3. De apresentar-se recurso potestativo de reposición, não poderá acudir à via contencioso-administrativa até que este seja resolvido expressamente ou se produza a sua desestimación presumível.
4. Não obstante, de conformidade com o disposto no artigo 44 da referida Lei 29/1998, de 13 de junho, poder-se-á requerer previamente ao órgão que ditou a resolução para que derrogue a disposição, anule ou revogue o acto, no prazo de dois meses contados desde a notificação da resolução. O requirimento perceber-se-ia rejeitado se não for contestado no mês seguinte à sua recepção.
Artigo 21. Subcontratación
Enténdese que uma entidade subcontrata quando concerta com terceiros a execución total ou parcial da actividade que constitúe o objecto desta subvención. Fica fóra deste conceito a contratación daqueles gastos em que tem̃a que incorrer a entidade para a realización por sim mesma da actividade subvencionada.
Será de aplicación o disposto nos artigos 27 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e 43 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
Em nenhum caso o beneficiário concertará a execução parcial ou total das actividades subvencionadas com pessoas ou entidades que recebessem outras subvenções para a realização da actividade objecto da contratação, segundo estabelece o artigo 27.7.b) da Lei 9/2007, de 13 de junho.
Artigo 22. Conceitos subvencionáveis
1. Consideram-se gastos subvencionáveis aqueles que de maneira indubidable respondam à natureza da actividade subvencionada e se realizem no prazo estabelecido no artigo 7.5. Em nenhum caso o custo de aquisição dos gastos subvencionáveis poderá ser superior ao valor de mercado. Em particular, subvencionaranse os seguintes conceitos de gasto:
a) Gastos de pessoal, às retribuições em nómina somar-se-lhes-ão os gastos de segurança social correspondentes à empresa e o seu total constituirá o gasto subvencionável por custos de pessoal laboral.
b) Ajudas de custo por mantenza e deslocamento, devidamente justificadas em relação com o projecto.
c) Gastos materiais. Neste sentido admitir-se-ão gastos derivados da difusão e visualización social do projecto, gastos de material preventivo ou divulgador.
d) Gastos gerais derivados da manutenção do serviço tais como os correspondentes a alugueiros dos locais, assessoria, electricidade, gás, água, telefonia, lixo ou comunidade.
e) Custos indirectos, sempre que sejam imputados à actividade subvencionada na parte que razoavelmente corresponda.
f) Gastos financeiros, de assessoria jurídica ou financeira, gastos notariais e rexistrais e gastos periciais se estão directamente relacionados com a actividade subvencionada e sejam indispensáveis para a sua preparação ou execução.
g) Os tributos considerar-se-ão gastos subvencionáveis quando a entidade/s beneficiária/s desta ajuda os abone com efeito e sempre que, no caso dos impostos indirectos, não sejam por sua parte susceptível de recuperação ou compensação.
h) Não obstante, em nenhum caso terão a consideração de gastos subvencionáveis os juros debedores de contas bancárias, assim como os juros, recargas ou sanções administrativas ou os gastos de procedimentos judiciais.
2. Considerar-se-á gasto realizado o que foi com efeito pago com anterioridade à finalización do prazo de justificação correspondente. Exceptúanse aqueles gastos cujos pagamentos devam efectuar-se num momento posterior, por ajustar aos calendários de arrecadação, como os ingressos a conta do IRPF ou quotas por seguros sociais liquidables com posterioridade à data de justificação. O montante destes ingressos ou quotas considerar-se-á justificado com a apresentação do documento de gasto (factura ou documento equivalente) em que se reflicta o montante de retención ou cotações devindicadas na data de justificação, ficando obrigada a entidade subvencionada a apresentar os documentos acreditativos da sua liquidez nos dez dias seguintes ao remate dos prazos legalmente estabelecidos para o seu ingresso no período voluntário; em todo o caso, esta apresentação terá como data limite o derradeiro dia do mês seguinte ao último trimestre do exercício da convocação.
Artigo 23. Justificação
1. As entidades beneficiárias remeterão nas datas assinaladas no artigo 24 à Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública a seguinte documentação, com o fim de realizar as propostas de pagamento da subvenção concedida:
a) Declaração da/s entidade/s peticionaria/s da subvenção em que figure o conjunto das subvenções e ajudas solicitadas para a mesma finalidade, procedentes das administrações públicas competentes ou quaisquer dos seus organismos, entes ou sociedades. Nesta declaração fá-se-á referência tanto às com efeito percebidas como às aprovadas ou concedidas e às pendentes de resolução, assim coma qualquer outro ingresso ou recurso financeiro que tenha como finalidade o financiamento das actuações objecto da subvenção. Esta declaração fará mediante a apresentação do anexo IV.
b) Informe de actividades:
1º. Na justificação do segundo e terceiro pagamento: memória intermédia de actividades. Este relatório incluirá uma relação detalhada dos programas realizados no período de tempo objecto de justificação.
2º. Na justificação do pagamento final: memória dos programas e actividades realizados no período objecto da subvenção. Será apresentada segundo o sistema de informação e avaliação de programas de prevenção de toxicomanias com que conta a Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública (XESAPI).
c) Resumo de gastos, em que figurará a soma de cada conceito derivado do desenvolvimento do projecto, devidamente assinado por o/a tesoureiro/a da entidade e com a aprovação de o/a presidente/a da entidade, gastos que terão que ser iguais ou superiores ao montante do projecto subvencionado. Em todo o caso, a forma de justificação deverá atender o previsto no artigo 28 da Lei 9/2007, de 13 de junho, compreendendo a totalidade dos gastos dos programas e actividades desenvolvidos e deverão acreditar os gastos da subvenção outorgada. Ademais, observar-se-á o previsto no artigo 29.2 dessa mesma lei com relação ao conceito de gasto realizado.
2. Segundo o artigo 7.5, as actuações que se subvencionan deverão efectuar-se desde o 1 de junho de 2015 e, consequentemente, os xustificantes de pagamento que suportem as ditas actuações poderão referir-se a gastos gerados a partir desse momento. A documentação xustificativa dos gastos e pagamentos serão apresentados pela beneficiária na forma que se especifica no artigo 24, com a finalidade de ser realizado pela Comunidade Autónoma o correspondente reconhecimento da obriga.
3. A justificação acreditará expressamente o destino e montante dos gastos com efeito realizados com cargo a cada programa ou ajuda. Quando as actividades fossem financiadas, ademais de com a subvenção, com fundos próprios ou com outras subvenções ou recursos, acreditará na justificação o montante, procedência e aplicação de tais fundos às actividades.
4. Para poder efectuar os pagamentos previstos dever-se-ão acreditar os gastos efectuados mediante justificações originais ou cópias compulsadas de facturas ou documentos com valor probatorio equivalente, nóminas ou boletins de cotação à Segurança social.
5. As facturas deverão estar devidamente cobertas de acordo com a normativa vigente, e nelas constará:
a) Número de factura.
b) Nome e apelidos ou denominación social, número de identificação fiscal e endereço, tanto de o/a expedidor/a como de o/a destinatario/a.
c) Descrição da operação, e a sua contraprestación total, indicando o tipo impositivo aplicado.
d) Lugar e data da sua emissão.
6. A estas justificações deverá juntar-se-lhe uma relação em listagem simples consecutiva, ordenadas segundo os conceitos de gasto a que se atribuem (pessoal, materiais, ou gastos gerais de manutenção e gestão) e dentro destes, correlativas segundo a sua data de emissão.
7. Nesta relação figurará para cada um dos conceitos o número de ordem da factura, o número de factura, a data de emissão, o/a provedor/a, a descrição do gasto, o programa a que se atribui e o montante da factura.
8. Tanto a apresentação das facturas como a demais documentação xustificativa dos gastos e a sua relação ordenada são requisitos imprescindíveis para a tramitação do mencionado pagamento e devolver-se-á toda a justificação que não o cumpra.
9. O pagamento final da subvenção correspondente ficará condicionado à apresentação da documentação xustificativa para acreditar o cumprimento da finalidade para a qual se concedeu, nos termos e na forma que estabeleça a resolução da concessão.
10. Ao remate do projecto, junto com a memória dos programas e actividades objecto do período correspondente, juntar-se-á cópia de todos os materiais divulgadores gerados.
11. Em nenhum caso o montante das subvenções ou ajudas concedidas ao abeiro desta ordem poderá ser de tal quantia que, isoladamente ou em concorrência com as concedidas por outras administrações ou entes públicos ou privados, estatais ou internacionais, supere o custo total do projecto que vá desenvolver a entidade beneficiária.
Artigo 24. Pagamento e gestão económico
1. O cálculo dos pagamentos definidos neste artigo fá-se-á tomando como referência:
a) A quantia dos gastos declarados pela entidade solicitante em cada uma das justificações apresentadas.
b) A percentagem de cofinanciamento comprometida no anexo I, que marcará as quantias a assumir por parte da entidade solicitante e da Conselharia de Sanidade.
2. Os pagamentos reduzir-se-ão proporcionalmente com respeito à quantia concedida (sempre que esteja garantida a consecução do objecto da subvenção):
a) Se o gasto justificado é inferior à quantia que resulta de somar-lhe a cada um dos três pagamentos à conta a parte correspondente do cofinanciamento comprometido no anexo I.
b) Se se produz a concorrência com outras subvenções ou ajudas.
3. O reconhecimento da obriga e o pagamento posterior da subvenção à entidade beneficiária fá-se-á sempre que esta justifique, de acordo com a normativa aplicable, a realização do objecto da subvenção, o cumprimento das condições e as suas finalidades.
4. Todo o pagamento da subvenção outorgada exixe a habilitação de não incorrer nas circunstâncias previstas no artigo 31.7 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
5. Os pagamentos correspondentes a cada subvenção concedida realizar-se-ão de conformidade com o previsto nos artigos 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, e 63.3 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, e fá-se-á efectiva do seguinte modo:
a) Anualidade de 2015.
Primeiro pagamento, de carácter antecipado, equivalente ao 27,93 % da quantia total da subvenção outorgada, em conceito de gastos de preparação, posta em marcha e execução inicial de actividades do projecto.
Este pagamento de carácter antecipado efectuar-se-á uma vez ditada a resolução de concessão, depois da aceitação da subvenção concedida, e deverá ser justificado posteriormente com ocasião da apresentação da justificação do segundo pagamento.
b) Anualidade de 2016.
Segundo pagamento, a conta, equivalente ao 24,02 % da quantia total da subvenção outorgada, em conceito de gastos de continuação do projecto de prevenção. Efectuará trás a apresentação da documentação requerida no artigo 23.1 e depois da conformidade emitida pela Subdirecção Geral de Programas de Fomento de Estilos de Vida Saudáveis.
Este segundo pagamento liberar-se-á depois da devida justificação dos gastos executados correspondentes a actividades desenvolvidas entre o 1 de junho de 2015 e o 31 de maio de 2016. A solicitude deste pagamento deverá apresentar-se antes de 30 de junho de 2016..
Terceiro pagamento, a conta, equivalente ao 24,03 % da quantia total da subvenção outorgada, em conceito de gastos de continuação do projecto de prevenção. Efectuará trás a apresentação da documentação requerida no artigo 23.1 e depois da conformidade emitida pela Subdirecção Geral de Programas de Fomento de Estilos de Vida Saudáveis.
Este terceiro pagamento liberar-se-á depois da devida justificação dos gastos executados correspondentes a actividades desenvolvidas até o 31 de outubro de 2016. A solicitude deste pagamento deverá apresentar-se antes de 15 de novembro de 2016.
c) Anualidade de 2017.
Pagamento final, à conta, equivalente ao 24,02 % da quantia total da subvenção outorgada. Efectuará trás a apresentação da documentação requerida no artigo 23.1 e depois da conformidade emitida pela Subdirecção Geral de Programas de Fomento de Estilos de Vida Saudáveis.
Este pagamento final liberar-se-á depois da devida justificação dos gastos executados correspondentes a actividades desenvolvidas entre o 1 de novembro de 2016 e o 30 de junho de 2017. A solicitude deste pagamento deverá apresentar-se antes de 31 de julho de 2017..
Artigo 25. Obrigas das entidades beneficiárias
1. Serão obrigas das entidades beneficiárias as recolhidas com carácter geral no artigo 11 da Lei 9/2007, de 13 de junho.
2. Ficarão também obrigadas a dar a adequada publicidade e difusão, por qualquer classe de meio, escrito ou audiovisual, da participação da Xunta de Galicia nas actividades que se desprendam do projecto subvencionado.
3. Obriga de facilitar toda a informação que lhe seja requerida pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, pelo Tribunal de Contas e pelo Conselho de Contas, no exercício das suas funções de fiscalização e controlo do destino da subvenção.
4. Deverão cumprir as condições exixidas para a concessão da subvenção. No caso de possível não cumprimento, aplicar-se-á o critério de proporcionalidade previsto no artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, de 13 de junho, para determinar a quantidade que finalmente tenha que perceber ou, se é o caso, a quantidade que se deve reintegrar.
5. Qualquer outra das obrigas estabelecidas na normativa vigente em matéria de subvenções.
Artigo 26. Revogación e reintegro das ajudas
O não cumprimento total ou parcial de qualquer das condições estabelecidas na presente ordem, assim como a duplicidade de ajudas com cargo a outros créditos dos orçamentos gerais do Estado, da Segurança social e da Administração institucional, autonómica ou local, constituirá causa determinante de revogación da ajuda e do seu reintegro pela entidade beneficiária ou solicitante, junto com os juros de demora.
Artigo 27. Infracções e sanções
No relativo a esta matéria regerá o disposto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, e no título VI do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro.
Disposição adicional única. Modelos normalizados da sede electrónica da Xunta de Galicia
A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Disposição derradeira primeira. Remisión normativa
Aos aspectos não conteúdos nesta ordem aplicar-se-lhe-á o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro e, supletoriamente, na Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, e no seu regulamento, aprovado pelo Real decreto 887/2006, de 21 de julho.
Disposição derradeira segunda. Habilitação
A Direcção-Geral de Inovação e Gestão da Saúde Pública adoptará as medidas oportunas para o seguimento, avaliação, difusão e execução dos projectos seleccionados, previstos nesta ordem.
Disposição derradeira terceira. Vigorada
Esta ordem vigorará o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Santiago de Compostela, 2 de junho de 2015
Rocío Mosquera Álvarez
Conselheira de Sanidade
