El Decreto 402/2009, de 22 de octubre, constituye el marco normativo por el que se establecen las ayudas públicas en materia de vivienda a cargo de la Comunidad Autónoma de Galicia y se regula la gestión de las previstas en el Real decreto 2066/2008, de 12 de diciembre, para el período 2009-2012.
Su artículo 4.2.º establece que «las subvenciones de este decreto, con cargo a ayudas finalistas del Estado gestionadas por la Comunidad Autónoma de Galicia y que figuren en sus presupuestos generales, así como los que se financian con fondos propios de la Comunidad Autónoma, estarán sometidas a la normativa reguladora de las subvenciones públicas y, en concreto, a la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
Este decreto establece las bases reguladoras de estas subvenciones de acuerdo con el procedimiento del artículo 19.2.º de la ley 9/2007, de subvenciones de Galicia».
A la vista de lo anterior, y para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 4.3.º del Decreto 402/2009, en cuanto dispone que el importe de las ayudas se establecerá mediante órdenes de convocatoria anuales de la Consellería de Medio Ambiente, Territorio e Infraestructuras, y en virtud de las atribuciones que me confiere la Ley 1/1983, de 22 de febrero, de normas reguladoras de la Xunta y de su Presidencia, y el Decreto 44/2012, de 19 de enero, por el que se establece la estructura orgánica de la Consellería de Medio Ambiente, Territorio e Infraestructuras,
DISPONGO:
Artículo 1. Objeto.
1. La presente orden tiene por objeto aprobar la convocatoria para el procedimiento de concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia no competitiva, destinadas a los promotores de actuaciones de rehabilitación de edificios y viviendas existentes acogidos, mediante calificación protegida, al Plan de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012, según lo dispuesto en el Decreto 402/2009, de 22 de octubre, por el que se establecen las ayudas públicas en materia de vivienda a cargo de la Comunidad Autónoma de Galicia y se regula la gestión de las previstas en el Real decreto 2066/2008, de 12 de diciembre, para el período 2009-2012.
2. Las bases reguladoras fueron aprobadas mediante el Decreto 402/2009, de 22 de octubre, publicado en el Diario Oficial de Galicia núm. 217, de 5 de noviembre.
Artículo 2. Personas beneficiarias.
Podrán solicitar las subvenciones aquí reguladas las comunidades de propietarios y personas físicas que hayan promovido actuaciones de rehabilitación y que estén en posesión de la calificación definitiva, y además cumplan las condiciones y requisitos que prevén los artículos 8 y 62 del Decreto 402/2009, de 22 de octubre.
Artículo 3. Cuantía de las subvenciones.
1. En lo concerniente al importe de las ayudas, se atenderá a lo establecido en el artículo 63 del Decreto 402/2009, de 22 de octubre, por el que se establecen las ayudas públicas en materia de vivienda a cargo de la Comunidad Autónoma de Galicia y se regula la gestión de las previstas en el Real decreto 2066/2008, de 12 de diciembre, para el período 2009-2012, además de lo establecido en esta orden de convocatoria.
Artículo 4. Gasto subvencionable.
1. Se considera gasto subvencionable el presupuesto de la actuación que figure en la calificación definitiva emitida por el correspondiente jefe territorial de la Consellería de Medio Ambiente, Territorio e Infraestructuras, siempre que se justifique su efectivo pago, de conformidad con lo establecido en el artículo 29 de la Ley 9/2007, de subvenciones de Galicia.
2. En el supuesto de que la cantidad justificada sea inferior al presupuesto de la calificación definitiva, el pago de la subvención se reducirá proporcionalmente de acuerdo con lo establecido en el artículo 60 del Reglamento de la Ley 9/2007.
Artículo 5. Solicitudes.
1. Las solicitudes deberán ir dirigidas al área provincial del Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo (IGVS) que, por razón de la situación de la vivienda rehabilitada, corresponda. Deberán presentarse en las oficinas de registro del IGVS y también se podrán presentar a través de la sede electrónica de la Xunta de Galicia (https://sede.xunta.es).
No obstante lo anterior, se podrán presentar también en los registros de cualquier otro órgano de las administraciones que tengan suscrito el oportuno convenio o por los restantes medios previstos en el artículo 38.4.º de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común. En este caso, la fecha de entrada en el Registro del IGVS será la que se tome en cuenta a los efectos de la prioridad de las solicitudes prevista en el artículo 7.5 de esta orden.
2. La presentación de la solicitud comportará la autorización del solicitante para que el órgano concedente solicite de forma directa la acreditación del cumplimiento de sus obligaciones tributarias con el Estado, con la Comunidad Autónoma y con la Seguridad Social, a través de certificados telemáticos. En caso de que no se pudieran obtener de oficio, se requerirá al interesado su presentación. No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, y deberá presentar entonces las certificaciones o acreditaciones indicadas.
3. Estas solicitudes, que figuran como anexos I, II y III, según la subvención que se solicite, deberán ir junto con la siguiente documentación:
a) Autorización para consultar los datos de identidad y, en su caso, autorización para solicitar la acreditación de discapacidad, de no otorgarla, fotocopia compulsada del DNI del solicitante y/o de la acreditación de la discapacidad, tal y como se indica en los modelos anexos I, II y III.
b) Declaración responsable sobre la veracidad del solicitante de tener abierta a su nombre una cuenta en la que desee que se realice el pago, junto con los anexos I y II, según corresponda.
c) En su caso, certificación de la entidad de crédito conforme concedió el préstamo convenido al amparo del Plan de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012.
d) Copias compulsadas de las facturas y justificantes de pago, de acuerdo con lo establecido en el artículo 42 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, según la relación que figura como anexo IV a la solicitud.
e) Declaración responsable de la unidad familiar, según modelo anexo V, a los efectos de la solicitud de las ayudas de vivienda y autorización para solicitar por vía telemática las acreditaciones relativas a ingresos y deudas.
f) Documentación acreditativa del uso de la vivienda, según consta en el modelo anexo II.
g) Declaración de conjunto de todas las solicitudes efectuadas o concedidas para la misma actuación en las distintas administraciones públicas competentes, tal y como consta en los anexos I, II y III.
Artículo 6. Plazo de presentación de solicitudes.
El plazo de presentación de solicitudes será de un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diario Oficial de Galicia. Se entenderá como último día del plazo el correspondiente al mismo ordinal del día de la publicación. Si el último día del plazo fuese inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente y, si en el mes de vencimiento no hubiera día equivalente al inicial del cómputo, se entenderá que el plazo expira el último día del mes.
Artículo 7. Procedimiento de tramitación de las subvenciones.
1. El procedimiento se iniciará mediante la presentación, por parte del interesado, de la solicitud que se incorpora como anexo a esta orden, debidamente cubierta, a la que se deberá adjuntar la documentación que en ella se indica conforme a lo establecido en esta orden.
2. Si la solicitud o documentación presentadas no reuniesen los requisitos exigidos, se requerirá a la persona interesada para que, en el plazo de diez días hábiles, subsane o aporte los documentos preceptivos advirtiéndole que, en caso de no completar el citado requerimiento, se tendrá por desistida de su petición, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
3. No obstante, el Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo podrá solicitar cuantos documentos considere necesarios para dictar resolución.
4. Una vez completado el expediente y analizado este, así como hechas las comprobaciones oportunas, y emitido el certificado acreditativo de la verificación del cumplimiento de requisitos por el beneficiario, el/la jefe de área provincial del IGVS elevará la propuesta de resolución y pago de cada expediente al titular de la Dirección General del IGVS, quien, a la vista de ellas y teniendo en cuenta el límite presupuestario establecido en esta orden, resolverá lo que según en derecho proceda.
5. Si el presupuesto establecido para esta ayuda no fuese suficiente para proceder al pago de todas las solicitudes, se aplicará el criterio de prioridad por la entrada de las solicitudes que reúnan los requisitos del artículo 5 de esta orden.
Artículo 8. Resolución de las subvenciones.
1. El plazo máximo para dictar y notificar la resolución será de dos meses de acuerdo con el artículo 7 del Decreto 402/2009. Transcurrido este plazo sin que se dictase y notificase resolución expresa, los interesados que solicitasen las subvenciones convocadas por esta orden podrán entender desestimada su solicitud.
2. Contra la resolución de la Dirección General del IGVS se podrá interponer recurso de alzada ante el conselleiro de Medio Ambiente, Territorio e Infraestructuras, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo previsto en el artículo 7 del Decreto 402/2009.
Artículo 9. Pago de las subvenciones.
1. El pago de las subvenciones a los beneficiarios se realizará mediante transferencia bancaria, a la cuenta que al efecto señale el beneficiario.
2. La calificación definitiva, tendrá la consideración de memoria de actuación justificativa del cumplimiento a los efectos de lo previsto en el artículo 48 del Reglamento de la Ley de subvenciones de Galicia.
Artículo 10. Compatibilidad e incompatibilidad.
1. Esta subvención es incompatible con las ayudas establecidas para las áreas de rehabilitación integral y áreas de renovación urbana.
2. La suma de las ayudas financieras estatales y las que se recogen en esta orden, así como las de otras administraciones u organismos públicos que correspondan, no podrá superar el 75% del presupuesto protegido de las actuaciones, de acuerdo con lo establecido en el artículo 75 de la Ley 18/2008, de 29 de diciembre, de vivienda de Galicia.
Artículo 11. Reintegro de la subvención.
1. El incumplimiento o falsedad en las condiciones requeridas para el otorgamiento de la subvención, llevará consigo, además de las sanciones que pudiesen corresponder, el reintegro de la subvención percibida incrementada con el interés legal correspondiente desde su pago más el 25%, según establece el artículo 34 de la Ley de subvenciones de Galicia, salvo que la Ley de presupuestos generales del Estado establezca otro diferente.
2. También serán motivo de reintegro los supuestos previstos en el artículo 33 de la Ley de subvenciones de Galicia.
3. El procedimiento para el reintegro será el establecido en el artículo 38 de la Ley de subvenciones de Galicia.
Artículo 12. Modificación de la resolución.
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de otras subvenciones, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
2. El/la director/a general del IGVS, o persona en quien delegue, a propuesta del área provincial dictará resolución expresa, debidamente motivada, en la que figure el motivo de la modificación de la resolución de concesión o de la pérdida del derecho a la subvención, y comunicará al interesado la obligación de devolver las cantidades anteriormente percibidas en concepto de subvención.
3. Contra la resolución de la Dirección General del IGVS se podrá interponer recurso de alzada ante el conselleiro de Medio Ambiente, Territorio e Infraestructuras, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo previsto en el artículo 7 del Decreto 402/2009.
Artículo 13. Publicidad.
1. De acuerdo con lo establecido en la disposición adicional primera del Decreto 132/2006, de 27 de julio, de creación de los registros de ayudas, subvenciones y convenios y de sanciones de la Xunta de Galicia, la persona solicitante de la subvención consentirá expresamente la inclusión y publicidad de los datos relevantes referidos a las ayudas y subvenciones recibidas en dicho registro, así como las sanciones impuestas, en su caso.
2. De conformidad con el artículo 13.4.º de la Ley 4/2006, de 30 de junio, de transparencia y de buenas prácticas en la Administración pública gallega, y el artículo 15 de la Ley 9/2007, de subvenciones de Galicia, este organismo publicará en su página web oficial y en el Diario Oficial de Galicia la relación de los beneficiarios y el importe de las subvenciones concedidas, por lo que la presentación de la solicitud lleva implícita la autorización para el tratamiento necesario de los datos de los beneficiarios a efectos de las citadas publicaciones.
3. Los datos de carácter personal relacionados con la solicitud, y solicitados en el correspondiente impreso de solicitud de subvenciones se integrarán en un programa informático de carácter permanente, a disposición del Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo, a los únicos efectos de tramitación de la solicitud, extracción de informes estadísticos y el cumplimiento de las obligaciones recogidas en el presente artículo. La negativa a cumplimentar cualquiera de los datos solicitados en el impreso de solicitud supondrá la imposibilidad de continuar con la tramitación de la solicitud.
Artículo 14. Deber de colaboración y facultad de inspección.
1. Las personas beneficiarias además de cumplir con las obligaciones establecidas en el artículo 11 de la Ley 9/2007, de subvenciones de Galicia, están obligadas a facilitar toda la información que le sea requerida por la Intervención General de la Comunidad Autónoma, el Tribunal de Cuentas o el Consejo de Cuentas, en el ejercicio de sus funciones de fiscalización y control del destino de las ayudas.
2. Desde el momento de la presentación de la solicitud se podrán realizar todas las inspecciones o comprobaciones que se consideren oportunas para verificar la exactitud de los datos aportados o el destino de la subvención concedida.
Artículo 15. Crédito presupuestario y cuantía.
Las subvenciones que se convocan mediante esta orden se concederán con cargo al crédito que figura consignado para esta finalidad en los presupuestos de gastos del Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo para 2012, en la aplicación presupuestaria 2012 07 83 451A 780.1, para familias e instituciones sin fin de lucro por importe máximo de 1.350.000 euros.
Disposición adicional única.
Se delega en el director general del Instituto Gallego de la Vivienda y Suelo la competencia para resolver sobre la ampliación de las cuantías aquí establecidas, que producirá sus efectos después de su publicación en el Diario Oficial de Galicia, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 30 y 31 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
Disposición final única.
Esta orden entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela, 12 de abril de 2012.
Agustín Hernández Fernández de Rojas
Conselleiro de Medio Ambiente, Territorio e Infraestructuras
