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DOG - Xunta de Galicia -

Diario Oficial de Galicia
DOG Núm. 122 Quarta-feira, 27 de junho de 2012 Páx. 25553

I. Disposições gerais

Presidência da Xunta da Galiza

LEI 5/2012, de 15 de junho, de bibliotecas da Galiza.

Exposição de motivos

As bibliotecas constituem serviços culturais e informativos da máxima relevo para uma sociedade avançada. Através delas possibilita-se o cumprimento de importantes mandatos constitucionais, como são o acesso de todos e todas à cultura, a participação da cidadania na vida cultural e a conservação e promoção do património cultural do povo galego de acordo com o artigo 46 da Constituição, do que o património bibliográfico faz parte.

O Estatuto de autonomia da Galiza estabelece no seu artigo 32 que lhe corresponde à Comunidade Autónoma a defesa e promoção dos valores culturais do povo galego, e no 27.18 atribui à Comunidade Autónoma a competência exclusiva sobre as bibliotecas de interesse da comunidade, sem prejuízo do disposto no artigo 149.1.28 da Constituição.

Para satisfazer estes mandatos constitucionais e estatutários, o Parlamento da Galiza aprovou a Lei 14/1989, de 11 de outubro, de bibliotecas, que por vez primeira regulou o sistema bibliotecário galego com vontade de coerência e sistematización das políticas públicas em matéria de bibliotecas da Galiza. Com posterioridade, a Comunidade Autónoma assumiu a gestão das bibliotecas de titularidade estatal situadas na Galiza, em virtude dos convénios de transferência de gestão assinados com o Governo central o 5 de dezembro de 1989.

A Lei 8/1995, de 30 de outubro, do património cultural da Galiza, dedica-lhe o artigo 75 ao património bibliográfico da Galiza. O Governo galego foi desenvolvendo durante os anos noventa uma série de normas regulamentares que permitiram despregar o Sistema Galego de Bibliotecas tal e como hoje se conhece.

Porém, com o passo do tempo, trás o Decreto 41/2001, de 1 de fevereiro, de refundición da normativa em matéria de bibliotecas, a regulação legal destas foi ficando obsoleta à medida que se produziu uma série de mudanças normativos, como a Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, a Lei 17/2006, de 27 de dezembro, do livro e da leitura da Galiza, assim como os aspectos básicos da Lei 10/2007, de 22 de junho, da leitura, do livro e das bibliotecas, aprovada pelas Cortes Gerais, que faz fincapé em determinados mecanismos de cooperação bibliotecária.

Por outra parte, as mudanças e tendências de evolução das bibliotecas galegas fã necessária a elaboração de uma lei que os regule e potencie: a própria transferência da gestão das bibliotecas públicas do Estado; a criação e o desenvolvimento de novas bibliotecas nas câmaras municipais; a conveniência de incorporar o conceito de Rede de Bibliotecas Públicas da Galiza; a potenciação da Biblioteca da Galiza, com o seu papel de instituição central do Sistema Galego de Bibliotecas; a necessidade de melhorar os mecanismos de protecção e difusão do património bibliográfico galego, ou a expansão das novas tecnologias de acesso à informação e à documentação, das que nascem as denominadas bibliotecas digitais.

Esta lei aborda todos estes aspectos, tratando de dar uma regulação sistemática e geral que busca responder aos reptos de melhora dos serviços bibliotecários galegos e do património bibliográfico. A lei estrutúrase em cinco títulos, três disposições adicionais, uma derrogatoria e duas derradeiro.

O título preliminar define o objecto e o âmbito de aplicação da lei, estabelece as definições dos principais conceitos utilizados nela e determina os quatro princípios transversais de actuação no conjunto da matéria de bibliotecas.

O título I define o Sistema Galego de Bibliotecas como o conjunto de órgãos, médios, redes e serviços bibliotecários existentes na Galiza que, mediante relações de cooperação e coordenação, actuam conjuntamente para fornecer serviços bibliotecários de qualidade em benefício da sociedade galega.

Especial atenção merece neste título o papel outorgado à Biblioteca da Galiza como biblioteca central do sistema bibliotecário da Galiza, centro promotor da cultura galega e coordenador para a recuperação, conservação e difusão do património bibliográfico da Galiza qualquer que seja a sua situação. No seu labor tem especial relevo a recuperação e difusão da produção cultural feita na Galiza e da realizada no idioma galego, em razão do papel que o livro galego, junto com os diferentes suportes culturais, desempenha na recuperação dos elementos mais profundos e enraizados da nossa cultura. Nesta responsabilidade para a cultura galega é na que a Biblioteca da Galiza deve contar com um papel central e impulsor. Deve ademais ser partilhado por todo o sistema bibliotecário, e em especial pelas redes ou pelos sistemas de bibliotecas públicas e escolares, em canto que, tal como assinala a Resolução do Parlamento Europeu de 23 de outubro de 1998 sobre o papel das bibliotecas públicas na sociedade moderna, estas instituições «revestem uma especial importância para manter vivas a língua, a literatura e a cultura próprias». Assim mesmo, assume o seu papel representativo do Sistema Galego de Bibliotecas no exterior, especialmente nos âmbitos nacionais e internacionais.

O título II aborda em dois capítulos a definição e estrutura da Rede de Bibliotecas Públicas da Galiza, assim como o regime de prestação dos serviços bibliotecários. A ideia central do primeiro capítulo é a definição de quatro tipos de bibliotecas, segundo as suas funções e o território ao que lhe prestam serviços: bibliotecas centrais territoriais, bibliotecas centrais autárquicas, bibliotecas de proximidade e bibliotecas locais. As malhas de território que não sejam atendidas por estas bibliotecas deverão ser objecto de atenção por serviços bibliotecários móveis. Para facilitar uma melhor determinação e concretização dos critérios de qualidade da rede elaborar-se-á o Mapa de bibliotecas públicas da Galiza, instrumento planificador que se regula no artigo 27 da lei.

O segundo capítulo dedica-se a estabelecer, desde um claro enfoque dos serviços bibliotecários como serviços públicos, os diferentes aspectos específicos do seu regime jurídico: funções das bibliotecas da rede, obrigas dos seus titulares, deveres e obrigas das pessoas utentes, regime dos seus fundos e dos bens imóveis que lhe dão suporte físico, normalização técnica e habilitação da potestade inspectora. A lei adopta as previsões básicas para adaptar a gestão das bibliotecas públicas galegas ao contexto digital. A administração electrónica é uma realidade já ineludible para todas as administrações públicas, desde o momento em que a Lei estatal 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, assim como a Recomendação da Comissão Europeia de 24 de agosto de 2006 sobre digitalização e acessibilidade em linha do material cultural e a conservação digital (2006/585/CE), estabelecem prazos e sistemas concretos de incorporação dos sistemas de gestão documentário ao âmbito digital, assim como os direitos da cidadania a ser utente de tais sistemas e a relacionar-se electronicamente com as administrações.

O título III dedica-se às especificidades das bibliotecas universitárias, escolares e especializadas.

O título IV ocupa do regime sancionador, das infracções e sanções que se estabelecerão através das normas de desenvolvimento desta lei.

Por todo o exposto, o Parlamento da Galiza aprovou e eu, de conformidade com o artigo 13.2 do Estatuto da Galiza e com o artigo 24 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, promulgo em nome dele-Rei a Lei de bibliotecas da Galiza.

Título preliminar
Disposições gerais

Artigo 1. Objecto

O objecto desta lei é o estabelecimento das bases e das estruturas fundamentais para o planeamento e o desenvolvimento do Sistema Galego de Bibliotecas, assim como a regulação da organização, do funcionamento, da coordenação, da avaliação e da promoção das bibliotecas da Galiza como serviços culturais que garantem o direito da cidadania a aceder em condições de igualdade à cultura, à leitura, à informação e ao conhecimento.

Artigo 2. Âmbito de aplicação

1. Esta lei é de aplicação:

a) Às bibliotecas e colecções bibliográficas de titularidade pública que estejam situadas na Galiza, sem prejuízo das competências do Estado sobre as bibliotecas de titularidade estatal.

b) Às bibliotecas e colecções bibliográficas de titularidade privada que estejam situadas na Galiza e que prestem um serviço público cultural ou contenham um fundo de especial valor cultural para A Galiza.

2. O património bibliográfico da Galiza reger-se-á pelas suas normas específicas.

Artigo 3. Definições

Para os efeitos desta lei, percebe-se por:

1. Biblioteca ou serviços bibliotecários: qualquer organização, individual ou colectiva, resultante da estruturación de uma ou várias unidades que, através dos processos, dos médios técnicos e pessoais e dos serviços adequados, tem como missão a reunião, conservação, organização e difusão de documentos publicado ou criados para a sua difusão em qualquer suporte e formato, com a finalidade de facilitar à cidadania o acesso à cultura, à informação, à investigação, à educação e ao lazer contidos nesses documentos.

1.1. Em função da sua titularidade, as bibliotecas poderão ser:

a) Bibliotecas de titularidade pública: aquelas das que sejam titulares as administrações públicas da Galiza e demais entidades do sector público autonómico e as entidades locais.

b) Bibliotecas de titularidade privada: aquelas das que seja titular qualquer pessoa física ou jurídica de direito privado.

1.2. Em função do seu uso, as bibliotecas poderão ser:

a) Bibliotecas de uso público geral: são aquelas bibliotecas abertas ao público em geral que lhe prestam a toda a comunidade um serviço de leitura e informação sem mais restrição ao uso dos seus fundos e serviços que a que se derive da conservação e preservação dos fundos patrimoniais. As denominadas como «bibliotecas públicas» são sempre de uso público geral.

b) Bibliotecas de uso restringir: são aquelas bibliotecas que estão ao serviço de uma instituição ou grupo determinado de utentes e utentes. Têm esta consideração as bibliotecas universitárias, as de centros de ensino e as especializadas numa matéria ou área de conhecimento, excepto que os seus titulares voluntariamente não limitem o acesso aos seus fundos.

2. Biblioteca digital: colecções organizadas de conteúdos digitais que se põem à disposição do público. Podem conter exemplares digitais de livros, outro material documentário procedente de bibliotecas, arquivos ou museus e/ou informação produzida directamente em formato digital.

3. Fundo bibliográfico: conjunto de documentos bibliográficos reunido em função de critérios subjectivos de valoração sociocultural ou de conservação.

4. Colecção bibliográfica: qualquer fundo bibliográfico de interesse especial que não tem o tratamento biblioteconómico próprio das bibliotecas, tal como se estabelece nesta lei e na normativa de desenvolvimento.

5. Sistema de bibliotecas: conjunto de órgãos, médios e serviços bibliotecários de um âmbito geográfico concreto que tem por objecto a prestação ordenada, eficiente e coordenada de uma oferta bibliotecária diversificada e de qualidade à cidadania. Um sistema poderá agrupar uma ou várias redes de bibliotecas.

6. Rede de bibliotecas: grupo coordenado de bibliotecas que partilham políticas bibliotecárias comuns, assim como recursos e serviços, com o fim de alcançar a prestação do melhor serviço público disponível às pessoas utentes. Uma biblioteca pode fazer parte de diferentes redes de bibliotecas.

7. Cooperação bibliotecária: conjunto de políticas estabelecidas de comum acordo entre diferentes sistemas, redes ou bibliotecas dependentes das diferentes administrações públicas ou de entidades privadas para planificar, aproveitar e desenvolver serviços bibliotecários conjuntos.

8. Presta-mo bibliotecário: posta a disposição de originais ou cópias de uma obra para o seu uso por tempo limitado, sem benefício económico ou comercial directo nem indirecto, sempre que se realize através de bibliotecas públicas.

9. Recursos de informação: conjunto de meios que se põem à disposição das pessoas utentes na própria biblioteca nos diferentes suportes, ademais daqueles dos que se lhes facilita o acesso mediante o me o presta interbibliotecario ou mediante os recursos electrónicos em linha.

10. Fundo documentário bibliotecário: conjunto de todos os documentos, quaisquer que seja o seu suporte, que a biblioteca põe à disposição das pessoas utentes.

11. Documento bibliográfico: documento publicado ou criado para a sua difusão em qualquer suporte e formato, de carácter unitário ou seriado, e independentemente da técnica utilizada para a sua criação ou reprodução.

Artigo 4. Princípios e valores das bibliotecas

São princípios e valores de actuação aplicável em matéria de bibliotecas:

a) A lealdade institucional. Os poderes públicos titulares de bibliotecas actuarão conforme os princípios de lealdade institucional, coordenação e colaboração, nos termos previstos no artigo 4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

b) A igualdade no acesso e diversidade nos contidos culturais. Os poderes públicos galegos facilitarão e fomentarão o acesso regular, gratuito e continuado de todas as pessoas e grupos, sem discriminação por razão de origem, etnia, religião, ideologia, género ou orientação sexual, idade, deficiência, recursos económicos ou qualquer outra circunstância pessoal ou social, e desenvolverão políticas bibliotecárias específicas quando fosse necessário.

c) A adaptação ao âmbito digital e multimédia. Os serviços bibliotecários poderão ser prestados de modo pressencial ou mediante procedimentos telemático nos termos previstos nesta lei. Os poderes públicos galegos impulsionarão a digitalização do material cultural e o seu acesso em linha através das bibliotecas das que sejam titulares.

d) A transversalidade das políticas públicas de depósito cultural. Os poderes públicos galegos titulares de bibliotecas ou colecções bibliográficas desenvolverão políticas de cooperação e colaboração com arquivos, museus e restantes instituições de depósito cultural da Galiza para um mais eficaz acesso, uso e difusão dos seus respectivos fundos à cidadania.

e) A liberdade intelectual.

f) A pluralidade dos recursos informativos que reúnem para reflectir a diversidade da sociedade.

g) A gratuidade dos seus serviços, no mínimo os de consulta, presta-mo pessoal e colectivo, acesso à internet, informação bibliográfica que se possa obter com os seus recursos, informação à comunidade e formação das pessoas utentes.

h) A cooperação com outros sistemas bibliotecários, bibliotecas, arquivos e museus, especialmente do âmbito linguístico galego.

Título I
Do Sistema Galego de Bibliotecas

Artigo 5. Definição do Sistema Galego de Bibliotecas

1. O Sistema Galego de Bibliotecas é o conjunto de órgãos, médios, redes e serviços bibliotecários existentes na Galiza que, mediante relações de cooperação e coordenação, actuam em comum para proporcionarem serviços bibliotecários de qualidade em benefício da sociedade galega.

2. Integram o Sistema Galego de Bibliotecas:

a) O órgão de direcção e coordenação do sistema.

b) Os órgãos de cooperação, asesoramento e participação.

c) A Biblioteca da Galiza.

d) A Rede de Bibliotecas Públicas da Galiza.

e) As bibliotecas universitárias, as bibliotecas escolares de centros de ensino não universitário e as bibliotecas especializadas.

f) As bibliotecas de titularidade privada que se integrem na Rede de Bibliotecas Públicas da Galiza mediante ordem da conselharia competente em matéria de bibliotecas.

Artigo 6. Obrigas das pessoas titulares das bibliotecas integradas no sistema

São obrigas das pessoas físicas ou jurídicas titulares das bibliotecas integradas no Sistema Galego de Bibliotecas:

a) Promover, no âmbito das suas competências, um desenvolvimento sustentável, coherente, inovador e constante dos seus próprios serviços bibliotecários.

b) Garantir o acesso da cidadania a um serviço bibliotecário público de qualidade nas melhores condições técnicas possíveis.

c) Cumprir, dentro do marco do Mapa de bibliotecas da Galiza e dos acordos de colaboração estabelecidos pelo Conselho de Cooperação Bibliotecária da Galiza, as normas sobre empréstimo interbibliotecario e de integração catalográfica que se aprovem regulamentariamente como mecanismos de melhora da oferta bibliotecária em todo o território galego.

d) Facilitar à conselharia competente em matéria de bibliotecas os dados sobre pessoal, fundos, orçamentos, instalações, equipamentos, serviços, pessoas utentes e aqueles outros que se determinem regulamentariamente, com a finalidade da elaboração de estatísticas e de difusão, e da sua avaliação no caso daquelas integradas na Rede de Bibliotecas Públicas da Galiza.

e) Notificar à Biblioteca da Galiza a tenza de obras ou fundos bibliográficos integrantes do património bibliográfico da Galiza.

f) As bibliotecas garantirão que os recursos técnicos e informativos elaborados por elas a partir da publicação desta lei, e os seus catálogos, estejam acessíveis nas línguas oficiais da Comunidade.

Artigo 7. Órgão de direcção e coordenação

1. A direcção e a coordenação do Sistema Galego de Bibliotecas serão exercidas pela conselharia competente em matéria de bibliotecas através do centro directivo competente nesta matéria.

2. Corresponde ao órgão administrativo de direcção e coordenação:

a) Desenhar e planificar a política bibliotecária da Comunidade Autónoma, assim como a definição das suas prioridades, que se reflectirão no Mapa de bibliotecas públicas da Galiza.

b) Coordenar a política bibliotecária dos serviços bibliotecários da Rede de bibliotecas públicas da Galiza.

c) Fixar os critérios para a elaboração, o tratamento, a difusão e o posterior uso das operações e demais actividades estatísticas das bibliotecas da Galiza, com a participação do órgão estatístico sectorial, no marco da Lei de Estatística da Galiza e do plano e dos programas estatísticos anuais da Xunta de Galicia.

d) Gerir o Registro de Bibliotecas da Galiza.

e) Apoiar o acesso das bibliotecas do Sistema Galego de Bibliotecas às redes da informação, em particular à internet.

f) Elaborar directrizes a respeito das condições técnicas das infra-estruturas e dos espaços do serviço de biblioteca pública, os critérios de desenvolvimento dos fundos bibliográficos e as normas de tratamento técnico e difusão da informação e dos fundos.

g) Garantir a interconectividade técnica e semántica das bibliotecas que integram o Sistema Galego de Bibliotecas.

h) Tramitar e resolver os procedimentos de integração de bibliotecas públicas ou serviços bibliotecários na rede, segundo o estabelecido nesta lei e no seu desenvolvimento regulamentar.

i) Organizar cursos de formação permanente de bibliotecários e bibliotecárias, independentemente ou em colaboração com outras entidades públicas ou privadas.

j) Inspeccionar e tramitar os procedimentos sancionadores ao amparo desta lei.

k) Tramitar os procedimentos de reconhecimento da condição de biblioteca privada de especial interesse para A Galiza.

l) Impulsionar, através do Conselho de Cooperação Bibliotecária da Galiza, a cooperação bibliotecária entre as bibliotecas públicas do Sistema Galego de Bibliotecas.

m) Aprovar a imagem corporativa comum da Rede de Bibliotecas Públicas da Galiza.

n) Coordenar o Sistema Galego de Bibliotecas a respeito da adaptação às mudanças tecnológicas, sociais e profissionais que afectem os serviços bibliotecários.

ñ) Estabelecer anualmente nos seus orçamentos programas para a aquisição de fundos e recursos tecnológicos, actividades de difusão e formação do pessoal e outros que pudessem considerar-se necessários.

Artigo 8. Conselho de Cooperação Bibliotecária da Galiza

1. O Conselho de Cooperação Bibliotecária da Galiza, adscrito à conselharia competente em matéria de bibliotecas, é o órgão colexiado consultivo da Administração autonómica nas matérias relacionadas com o Sistema Galego de Bibliotecas e para a articulación da cooperação entre as diferentes administrações com competências nesta matéria.

2. A composição e organização do conselho serão determinadas regulamentariamente, reunir-se-á no mínimo uma vez ao ano e garantir-se-á em todo o caso a participação das administrações competente e das principais instituições relevantes do Sistema Galego de Bibliotecas. Na sua composição procurar-se-á o a respeito do compartimento equilibrado dos géneros.

Artigo 9. Funções do Conselho de Cooperação Bibliotecária da Galiza

São funções do Conselho de Cooperação Bibliotecária da Galiza:

a) Actuar como órgão de informação, consulta e asesoramento sobre as políticas bibliotecárias da Galiza.

b) Propor ao órgão de direcção e coordenação do Sistema Galego de Bibliotecas a adopção de medidas para o melhor cumprimento dos seus fins.

c) Informar sobre a integração das redes de bibliotecas no Sistema Galego de Bibliotecas.

d) Potenciar e fomentar a cooperação e a participação no Sistema Galego de Bibliotecas.

e) Emitir informe preceptivo sobre os anteprojectos de lei e de disposições regulamentares referidas às bibliotecas, assim como sobre o Mapa de bibliotecas públicas da Galiza.

f) Promover e articular a colaboração e coordenação na política bibliotecária das diferentes instituições com competências em matéria de bibliotecas.

Artigo 10. A Biblioteca da Galiza

1. A Biblioteca da Galiza é a biblioteca central do Sistema Galego de Bibliotecas, órgão administrativo adscrito à conselharia competente em matéria de bibliotecas, através do centro directivo competente nesta matéria, e estará com a sua sede em Santiago de Compostela.

2. As suas funções são:

a) Recuperar, recolher, conservar, enriquecer e difundir o património bibliográfico da Galiza, a produção bibliográfica galega e a relacionada com o âmbito linguístico e temático galego.

b) Coordenar, receber e gerir, como centro depositario, o depósito legal e velar pelo cumprimento da normativa de depósito legal.

c) Gerir uma colecção de fundos de suporte ao presta-mo interbibliotecario.

d) Favorecer a investigação científica e bibliográfica de carácter universal.

e) Formar e dar a conhecer uma colecção de publicações de interesse pela sua relação com Galiza. Com este objectivo reunirá, conservará e difundirá a produção realizada fora da Galiza referente a esta ou de especial interesse para A Galiza.

f) Reunir, conservar e difundir as publicações oficiais das instituições públicas galegas.

g) Coordenar, alentar e elaborar pautas e directrizes para o tratamento, a restauração e a digitalização do património bibliográfico galego e para a criação de repositorios de livre acesso à informação, buscando unificar ou interrelacionar procedimentos de trabalho com os arquivos e museus da Galiza.

h) Elaborar, manter e difundir a bibliografía corrente e retrospectiva da Galiza e o Catálogo colectivo do património bibliográfico galego.

i) Gerir e facilitar o acesso às obras duplicadas e procedentes da expurgación das bibliotecas que integram o Sistema Galego de Bibliotecas, segundo os acordos e a normativa estabelecidos para tal efeito.

j) Constituir a biblioteca digital galega e actuar como centro de referência em matéria de digitalização do material cultural. Para tal efeito, criará e gerirá um registro de obras dixitalizadas na Galiza e um repositorio de obrigada actualização para todas as entidades e centros que acometam processos de digitalização em colaboração com a Xunta de Galicia. Elaborará, assim mesmo, as directrizes ou normativas apropriadas sobre digitalização e procedimentos técnicos relacionados para a sua utilização nas bibliotecas galegas, e estabelecer-se-á ademais como centro de agregación e acesso a projectos nacionais e supranacionais relacionados com a digitalização e com a criação de repositorios de acesso aos fundos electrónicos resultantes.

k) Constituir-se em centro de conexão da Rede de Bibliotecas Públicas da Galiza com o âmbito bibliotecário internacional, tanto para a introdução e o desenvolvimento na Galiza de iniciativas e projectos supranacionais coma para a difusão no exterior do património bibliográfico e das iniciativas que se gerem no âmbito bibliotecário galego.

l) Criar e manter um repositorio de património digital galego.

m) Adoptar e adaptar para o sistema bibliotecário as normas bibliográficas internacionais e outros standard de gestão da informação, e elaborar, em colaboração com outras bibliotecas do sistema, o catálogo de autoridades.

3. A Biblioteca da Galiza utilizará os meios tecnológicos necessários para facilitar a acessibilidade em linha dos seus recursos, conforme as recomendações e os critérios normalizados que se estabeleçam a nível comunitário e estatal.

4. A Biblioteca da Galiza terá preferência no reasentamento de bibliotecas e no depósito de fundos bibliográficos de interesse galego procedentes de outras bibliotecas, públicas ou privadas, ou de pessoas físicas ou jurídicas, nos termos que regulamentariamente se determinem.

5. A Biblioteca da Galiza manterá relações de colaboração e coordenação com outros centros ou organismos que disponham de fundos bibliográficos do seu interesse ou que tenham objectivos comuns com ela e com entidades com as que partilha objectivos de conservação e difusão do património bibliográfico galego, com o fim de colaborar e partilhar projectos e recursos.

6. A Biblioteca da Galiza poderá configurar redes dependentes dela, tanto para a prestação coma para o assentamento de recursos noutros pontos da Galiza.

Título II
Da Rede de Bibliotecas Públicas da Galiza

Capítulo I
Definição e estrutura da Rede de Bibliotecas Públicas da Galiza

Artigo 11. Definição

1. A Rede de Bibliotecas Públicas da Galiza é o conjunto organizado de bibliotecas e serviços bibliotecários públicos da Galiza para o desenvolvimento e o planeamento da oferta bibliotecária pública.

2. Fazem parte da Rede de Bibliotecas Públicas da Galiza:

a) As bibliotecas de titularidade pública, estatal ou autonómica, situadas dentro do território da Galiza.

b) As bibliotecas de titularidade pública local dependentes de câmaras municipais ou entidades públicas locais galegas que solicitem a sua integração e que cumpram os requisitos técnicos necessários.

c) As bibliotecas de titularidade privada abertas ao público que sejam integradas na rede, depois da solicitude do titular, mediante ordem da conselharia competente em matéria de bibliotecas que será publicada no Diário Oficial da Galiza.

3. A Rede de Bibliotecas Públicas da Galiza poderá dividir-se em subredes, agrupadas pelo seu âmbito territorial, funcional ou temático com o objecto de criar sinergias e canais de coordenação da sua oferta bibliotecária.

Artigo 12. Integração na Rede de Bibliotecas Públicas da Galiza

As bibliotecas públicas e privadas abertas ao público podem solicitar a sua integração na Rede de Bibliotecas Públicas da Galiza ante a conselharia competente em matéria de bibliotecas, que deverá informar ao Conselho de Cooperação Bibliotecária da Galiza. A sua integração fá-se-á mediante ordem da conselharia competente em matéria de bibliotecas que será publicada no Diário Oficial da Galiza.

Artigo 13. Estrutura

1. A Rede de Bibliotecas Públicas da Galiza terá a seguinte estrutura:

a) Bibliotecas centrais territoriais.

b) Bibliotecas centrais autárquicas.

c) Bibliotecas de proximidade.

d) Bibliotecas locais.

e) Serviços bibliotecários móveis.

2. No Mapa de bibliotecas públicas da Galiza determinar-se-ão, em função de critérios objectivos, os tipos aos que se adscreve cada biblioteca da rede.

Artigo 14. Bibliotecas centrais territoriais

1. As bibliotecas centrais territoriais prestam-lhe serviços bibliotecários integrais ao território no que estão assentadas e coordenam e prestam-lhe serviços de asesoramento, me o presta interbibliotecario e suporte técnico à rede de bibliotecas de âmbito inferior.

2. Por razões de eficácia, as bibliotecas centrais territoriais poderão encarregar-se, a respeito das bibliotecas de âmbito inferior, daqueles aspectos materiais, técnicos ou de serviços próprios da gestão bibliotecária quando estas careçam de médios técnicos idóneos para o seu desempenho e assim o solicitem as pessoas titulares destas bibliotecas.

3. Cada biblioteca central territorial contará com um conselho assessor e de participação que terá como finalidade asesorar o órgão de direcção naqueles aspectos que atinjam ao seu papel coordenador da rede de bibliotecas de âmbito inferior que se integrem no seu âmbito de actuação. Regulamentariamente determinar-se-ão a composição e as competências destes conselhos; na sua composição procurar-se-á o a respeito do compartimento equilibrado dos géneros.

Artigo 15. Bibliotecas centrais autárquicas

1. Os municípios de mais de 20.000 habitantes deverão prestar o serviço de biblioteca de modo descentralizado, através de uma biblioteca central autárquica, de uma biblioteca de proximidade ou dos serviços bibliotecários móveis.

2. As bibliotecas centrais autárquicas coordenam as demais bibliotecas e os serviços bibliotecários digitais e móveis do município consonte o que estabeleça o Mapa de bibliotecas públicas da Galiza, e prestar-lhes-ão asesoramento e apoio.

Artigo 16. Bibliotecas de proximidade

1. As bibliotecas de proximidade são aquelas bibliotecas de titularidade autárquica ou concertadas que cumprem as condições necessárias para prestarem o serviço de leitura pública, de actividades de difusão sociocultural e de animação à leitura numa área determinada, e que coordenam a sua actividade com a biblioteca central territorial ou com a biblioteca central autárquica correspondente.

2. Poder-se-ão realizar convénios de colaboração para o estabelecimento de bibliotecas de proximidade com entidades e associações privadas que cumpram os critérios mínimos que se fixem regulamentariamente.

Artigo 17. Bibliotecas locais

1. As bibliotecas locais são aquelas bibliotecas de titularidade autárquica que cumprem as condições necessárias para prestarem o serviço de leitura pública numa área com uma população dentre 2.000 e 20.000 habitantes, e coordenam a sua actividade com a biblioteca central territorial correspondente.

2. Poder-se-ão realizar convénios de colaboração para o estabelecimento de bibliotecas locais com entidades e associações privadas que cumpram os critérios mínimos que se fixem regulamentariamente.

Artigo 18. Serviços bibliotecários móveis

Os núcleos de menos de 2.000 habitantes poderão ser atendidos por serviços bibliotecários móveis, que dependem da biblioteca central territorial ou da biblioteca central autárquica mais próxima, e têm como finalidade oferecer o serviço de leitura pública em zonas onde não haja ponto de serviço fixo.

Capítulo II
Regime de prestação dos serviços bibliotecários

Artigo 19. Definição de biblioteca pública

A biblioteca pública é um serviço público básico que tem como finalidade oferecer à cidadania, em condições de igualdade, gratuidade e continuidade, o acesso a um conjunto organizado de fundos bibliográficos e recursos informativos que possibilitam a informação, a educação e a cultura.

Artigo 20. Funções das bibliotecas públicas

As funções das bibliotecas públicas são:

a) Pôr à disposição da cidadania os seus fundos bibliográficos e recursos informativos de maneira livre e gratuita, mediante a sua consulta em sala, em rede, ou mediante o seu me o presta nas suas diferentes modalidades. Porém, por razões de segurança e conservação devidamente motivadas, poderá limitar-se o acesso a uma parte desses fundos.

b) Prestar os serviços básicos definidos como tais nos standard internacionais e estatais em matéria de bibliotecas. Não obstante, os serviços bibliotecários que impliquem um custo singularizado, tais como a reprografía, o me o presta interbibliotecario e o acesso às bases de dados, poderão ser objecto de preço público nos termos previstos regulamentariamente.

c) Atender as específicas necessidades culturais das pessoas e dos grupos nos que se integrem e promocionar a diversidade cultural e a atenção às variables de idade, sexo e deficiência.

d) Prestar um apoio activo específico à cultura e à língua próprias da Galiza.

e) Desenvolver actividades de criação ou difusão cultural e de promoção da leitura.

f) Recolher, manter e difundir uma colecção de interesse local e apoiar a criação cultural no seu território.

g) Contribuir à criação de um espaço público de debate e educação social que possibilite a normal expressão das liberdades públicas e dos direitos fundamentais das pessoas.

h) Colaborar na elaboração e actualização permanente do Catálogo colectivo do património bibliográfico da Galiza, assim como de outros possíveis instrumentos de acesso comum à informação bibliográfica ou de acesso ao documento.

Artigo 21. Obrigas das pessoas titulares de bibliotecas públicas

1. As pessoas titulares ou, se é o caso, xestor das bibliotecas públicas integradas na rede deverão dotar das instalações, do equipamento, do mobiliario, dos fundos, do pessoal e dos orçamentos necessários para o cumprimento eficaz das suas funções e a satisfação dos direitos das pessoas utentes. Para tal efeito, desfrutarão de autonomia para fixar a estrutura orgânica e funcional mais ajeitado com o fim de satisfazer as suas necessidades, nos termos previstos neste título.

2. As pessoas titulares ou administrador de bibliotecas integradas na rede terão o direito e a obriga de instalar num lugar visível da sua entrada o distintivo «Rede de Bibliotecas Públicas da Galiza».

Artigo 22. Regime dos fundos bibliográficos

1. Constituem os fundos bibliográficos das bibliotecas o património bibliográfico e os demais materiais culturais adscritos ao serviço público bibliotecário.

2. A aquisição de obras e demais material cultural para a consulta e o presta-mo obedecerá a critérios profissionais, de fomento da diversidade cultural e de satisfação das demandas das pessoas utentes.

3. Os fundos bibliográficos adquiridos pela Comunidade Autónoma com destino às bibliotecas da sua titularidade ou geridas por ela terão a condição legal de bens mobles de domínio público. Os citados fundos adquirir-se-ão mediante procedimentos que assegurem transparência e objectividade, com base em critérios técnicos e profissionais que garantam a maior rapidez e eficácia na satisfação das demandas dos utentes e das utentes.

Artigo 23. Direitos e obrigas das pessoas utentes das bibliotecas públicas

1. As pessoas utentes terão os seguintes direitos:

a) Usarem de maneira gratuita os serviços básicos da biblioteca, sem prejuízo do estabelecido na legislação vigente sobre propriedade intelectual.

b) Disporem de materiais e serviços adaptados a colectivos com deficiências ou necessidades especiais.

c) À privacidade e à confidencialidade da informação que buscam ou recebem, assim como dos recursos que consultam, tomam em empréstimo, adquirem ou transmitem, protegendo os seus dados pessoais nos termos estabelecidos no ordenamento jurídico.

d) Terem um horário mínimo de prestação do serviço, que se determinará através do Mapa de bibliotecas públicas da Galiza para cada tipo de bibliotecas.

e) Desfrutarem de actividades de animação à leitura nas instalações disposto para o efeito.

f) Sugerirem a aquisição de material cultural e recursos de informação que satisfaçam as suas necessidades culturais.

2. As pessoas utentes terão as seguintes obrigas:

a) Observarem o comportamento ajeitado para o bom funcionamento da biblioteca.

b) Respeitarem os direitos das demais pessoas utentes da biblioteca, guardando a devida ordem e compostura.

c) Não fazerem uso dos serviços bibliotecários para uma finalidade diferente da que lhe compete ao tipo de biblioteca.

d) Darem-lhes uso adequado ao mobiliario, ao equipamento, aos materiais e aos recursos da biblioteca e devolverem os empréstimos de acordo com as normas de funcionamento desta.

3. As bibliotecas públicas estabelecerão e difundirão em cartas de serviços os serviços que se oferecem, os direitos e as obrigas concretas das pessoas utentes, assim como os mecanismos de avaliação dos resultados do serviço público bibliotecário.

Artigo 24. Normalização técnica

As bibliotecas públicas aplicarão os procedimentos e programas normalizados de gestão bibliotecária que determine o órgão de direcção e coordenação do Sistema Galego de Bibliotecas para garantir a máxima interoperabilidade e normalização técnica.

Artigo 25. Registro de bibliotecas e obriga estatística

1. A conselharia competente em matéria de bibliotecas levará um registro permanentemente actualizado das bibliotecas integradas na rede e elaborará, com a participação do seu órgão estatístico sectorial, e fará públicas as estatísticas de bibliotecas na Galiza.

2. As pessoas titulares das bibliotecas da rede terão a obriga de proporcionarem informação relevante sobre pessoal, fundos, orçamentos, instalações, serviços, número e tipo de utentes e utentes e, em geral, toda aquela sobre operações e demais actividades contidas nos programas estatísticos anuais da Xunta de Galicia.

Artigo 26. Inspecção da Rede de Bibliotecas Públicas da Galiza

As pessoas titulares ou xestor dos centros integrados na Rede de Bibliotecas Públicas da Galiza deverão permitir o acesso e a inspecção da conselharia competente em matéria de bibliotecas, através do órgão de direcção e coordenação do sistema, e facilitar a informação que se lhes solicite para comprovar o cumprimento da normativa vigente.

Artigo 27. Mapa de bibliotecas públicas da Galiza

1. O Mapa de bibliotecas públicas da Galiza é o documento que serve como base para a concretização do diagnóstico, dos valores, dos objectivos, das actuações e das prioridades da acção pública em matéria de serviços públicos bibliotecários da Galiza.

2. O órgão de direcção e coordenação do sistema será o responsável por elaborar o Mapa de bibliotecas públicas da Galiza, no que se identificarão os serviços bibliotecários disponíveis e as necessidades de leitura pública e se planificará o tipo de serviços que lhe corresponderá a cada população conforme os standard internacionais e comunitários.

3. O Mapa de bibliotecas públicas da Galiza será informado preceptivamente pelo Conselho de Cooperação Bibliotecária da Galiza. A sua aprovação corresponde-lhe ao Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de bibliotecas, e deverá ser actualizado e publicado ao menos cada quatro anos.

4. O Mapa de bibliotecas públicas da Galiza e as suas sucessivas actualizações dever-se-ão remeter ao Parlamento da Galiza para o seu exame e valoração.

5. Através do Mapa de bibliotecas públicas da Galiza identificar-se-ão e propor-se-ão critérios, objectivos e prioridades que serão considerados e que lhe poderão servir de base à conselharia competente em matéria de bibliotecas para realizar investimentos e outorgar ajudas e subvenções, de maneira directa ou em regime de concorrência competitiva, em matéria de bibliotecas.

Artigo 28. Declaração de utilidade pública dos bens imóveis destinados a biblioteca pública

1. Declaram-se de utilidade pública, para os efeitos da expropiación forzosa, os edifícios e os terrenos onde se vão instalar dependências de bibliotecas de titularidade pública. O reconhecimento em cada caso concreto dos bens e direitos individualizados que se expropien será realizado por decreto da Xunta de Galicia. O citado reconhecimento poder-se-á estender aos edifícios e terrenos contiguos, quando assim o requeiram razões de segurança ou funcionamento, ou para facilitar a ajeitada conservação dos imóveis ou dos bens que contenham, ou de interesse paisagístico.

2. Os projectos de obra nova para bibliotecas da rede deverão ser informados com carácter preceptivo pelo serviço de supervisão de projectos da conselharia competente em matéria de cultura, velando pelo cumprimento das condições legal ou regulamentariamente estabelecidas. Assim mesmo, com carácter prévio à elaboração do projecto de obra, dever-se-á contar com um plano director que concretize os usos previstos e as necessidades a curto, médio e longo prazo.

Artigo 29. Dotação e selecção de pessoal ao serviço das bibliotecas da rede

1. As bibliotecas integradas na rede deverão contar com o pessoal suficiente e com a qualificação, nível técnico e capacidades adequadas que exigem as funções que tenham atribuídas e os regulamentos correspondentes. Os standard de pessoal serão fixados pelo Mapa de bibliotecas públicas da Galiza.

2. Depois da solicitude dos seus titulares, as bases das convocações de acesso às categorias de pessoal técnico qualificado das bibliotecas da rede poderão ser informadas pelo órgão de direcção e coordenação do sistema e incluir uma pessoa designada pelo antedito órgão nos tribunais de selecção nomeados para o efeito.

Título III
Das bibliotecas universitárias, escolares e especializadas

Artigo 30. Bibliotecas universitárias

1. As bibliotecas universitárias são centros de recursos para a aprendizagem, a docencia, a investigação e as actividades relacionadas com o funcionamento e com a gestão do ensino superior que têm como funções facilitar o acesso e a difusão dos recursos de informação e colaborar nos processos de criação do conhecimento, com o fim de contribuir à consecução dos objectivos da universidade.

2. As bibliotecas universitárias recolhem fundos bibliográficos especializados, prestam-lhes serviços aos membros da comunidade universitária e, com a autorização prévia do centro correspondente, aos particulares que o solicitem.

3. As bibliotecas universitárias coordenarão com o resto do sistema através da Biblioteca da Galiza no âmbito dos processos técnicos, da digitalização e da protecção dos fundos de especial valor cultural para A Galiza, sem prejuízo de outras formas de cooperação que se possam estabelecer mediante convénio com outras bibliotecas para serviços comuns.

Artigo 31. Bibliotecas escolares

1. As bibliotecas escolares são recursos do centro educativo ao serviço dos processos de ensino e aprendizagem e do fomento da leitura.

2. As bibliotecas escolares organizam e põem ao serviço de toda a comunidade escolar os fundos documentários existentes no centro, em suporte impresso, audiovisual, multimédia ou em qualquer outro suporte ou médio de transmissão de conteúdos culturais ou informativos.

3. As suas funções são:

a) Realizar a gestão técnica dos fundos documentários, segundo critérios estandarizados e adaptados às características dos centros educativos.

b) Facilitar a formação das pessoas utentes na utilização da biblioteca e em educação documentário, e favorecer o acesso aos bens culturais e o fomento da leitura.

4. Todos os centros de ensino não universitário organizarão a sua biblioteca escolar segundo as pautas que, sobre gestão técnica, programação de actividades, pessoal, horários, organização e financiamento, se estabeleçam mediante a normativa específica.

5. As bibliotecas escolares cooperarão com a Rede de Bibliotecas Públicas da Galiza, especialmente com a biblioteca ou bibliotecas da sua área de referência, na criação e consolidação dos hábitos de leitura e na formação para o acesso à informação, no marco do Mapa de bibliotecas públicas da Galiza.

Artigo 32. Bibliotecas especializadas

1. São bibliotecas especializadas as bibliotecas, de titularidade pública ou privada, que contenham um fundo referido principalmente a um campo específico do conhecimento.

2. As bibliotecas especializadas prestam um serviço público com as restrições que lhes são próprias, e coordenam com o resto do Sistema Galego de Bibliotecas no âmbito dos processos técnicos, da digitalização e da protecção dos fundos de especial valor cultural para A Galiza, sem prejuízo de outras formas de cooperação que se possam estabelecer mediante convénio com outras bibliotecas para serviços comuns.

3. As bibliotecas especializadas dependentes da conselharia competente em matéria de bibliotecas receberão da Biblioteca da Galiza especial atenção no âmbito da normalização e dos processos técnicos, da digitalização e da protecção dos seus fundos. Estes centros terão a mesma consideração que os integrantes da Rede de Bibliotecas Públicas da Galiza no referente à formação do seu pessoal, digitalização e informatização.

Título IV
Regime sancionador

Artigo 33. Infracções

1. Constituem infracções administrativas em matéria de bibliotecas as acções e omissão que se tipificar neste título.

2. Quando a acção ou omissão vulnere o regime específico de protecção outorgado aos bens culturais pela legislação reguladora do património cultural da Galiza, aplicar-se-á o regime de infracções e sanções previsto nela.

Artigo 34. Infracções leves

Constituem infracções leves as seguintes acções ou omissão:

a) A deterioración culposa do mobiliario da biblioteca, dos seus materiais e recursos de informação, assim como do imóvel no que se situe a biblioteca.

b) O não cumprimento injustificar do dever de permitir o acesso das pessoas utentes para a consulta e o estudo dos fundos das bibliotecas.

c) Não devolver os fundos e os materiais e recursos da biblioteca emprestados.

d) O não cumprimento de qualquer outra obriga estabelecida nesta lei que não deva ser qualificada de infracção grave ou muito grave.

Artigo 35. Infracções graves

Terão a consideração de infracções graves:

a) A negativa ou a obstrución à actividade inspectora da conselharia competente em matéria de bibliotecas.

b) A deterioración dolosa do mobiliario da biblioteca, dos seus materiais e recursos de informação, assim como do imóvel no que se situe a biblioteca.

c) O não cumprimento das ordens de depósito forzoso.

d) A realização de reproduções de fundos bibliográficos de titularidade autonómica sem autorização ou com não cumprimento das condições estabelecidas pela conselharia competente em matéria de bibliotecas.

e) A comissão de duas ou mais infracções leves no período de dois anos.

Artigo 36. Infracções muito graves

Terão a consideração de infracções muito graves:

a) As acções ou omissão que suponham a perda, a destruição ou em geral a inutilización definitiva de fundos documentários bibliotecários ou de recursos de informação das bibliotecas.

b) A comissão de duas ou mais infracções graves no período de dois anos.

Artigo 37. Sujeitos responsáveis

1. São responsáveis pelas infracções, ainda a título de simples inobservancia, as pessoas físicas ou jurídicas às que lhes sejam imputables as acções ou omissão tipificar nesta lei.

2. As pessoas titulares das bibliotecas serão responsáveis solidários das infracções cometidas pelo seu pessoal ou por outras pessoas vinculadas à biblioteca por qualquer outro título.

Artigo 38. Sanções

1. Em caso que o dano causado possa ser valorado economicamente, a infracção será sancionada com coima do tanto ao cuádruplo do valor do dano causado.

2. Nos demais casos, as infracções previstas nesta lei darão lugar à imposição das seguintes coimas:

a) Infracções leves: sanção de até 6.000 €.

b) Infracções graves: sanção desde 6.001 € até 60.000 €.

c) Infracções muito graves: sanção de 60.001 € até 150.000 €.

3. Sem prejuízo do disposto no ponto anterior, a quantia da sanção não poderá ser em nenhum caso inferior ao benefício obtido como resultado da actuação infractora.

4. A gradación das coimas deverá considerar as circunstâncias agravantes ou atenuantes que concorram, assim como a existência de intencionalidade e a natureza ou importância do dano ou prejuízo causado.

5. A resolução sancionadora, ademais de impor as coimas que procedam, disporá todo o necessário para a restauração da legalidade vulnerada pela conduta objecto do procedimento sancionador.

Artigo 39. Órgãos competente

A competência para a imposição das sanções previstas no artigo anterior corresponde-lhe:

a) À pessoa titular do centro directivo competente em matéria de bibliotecas: sanções de até 6.000 €.

b) À pessoa titular da conselharia competente em matéria de bibliotecas: sanções compreendidas entre 6.001 € e 60.000 €.

c) Ao Conselho da Xunta da Galiza: sanções superiores a 60.001 €.

Artigo 40. Procedimento

1. A iniciação do procedimento sancionador, sem prejuízo da superior autoridade do conselheiro, realizar-se-á de ofício por resolução do centro directivo competente em matéria de bibliotecas.

2. Em tudo o que não esteja previsto nesta lei e nas suas disposições de desenvolvimento, a tramitação do procedimento sancionador ajustará aos princípios e ao procedimento estabelecidos com carácter geral na normativa autonómica galega sobre o exercício da potestade sancionadora, e, em defeito desta, na normativa estatal sobre a matéria.

Artigo 41. Prescrições de infracções e sanções

1. As infracções administrativas prescreverão aos dez anos de se cometerem ou descobrirem no caso das muito graves, e aos cinco anos nos demais supostos.

2. As sanções prescreverão aos cinco anos no caso das muito graves e aos dois anos nos demais supostos.

3. O prazo de prescrição das infracções começará a contar desde o dia no que a infracção se cometesse ou descobrisse. Interromperá a prescrição a iniciação, com conhecimento do interessado, do procedimento sancionador, e retomar-se-á o prazo de prescrição se o procedimento sancionador estivesse paralisado mais de um mês por causa não imputable ao presumível responsável.

4. O prazo de prescrição das sanções começará a contar desde o dia seguinte a aquele no que adquira firmeza a resolução pela que se impõe a sanção. Interromperá a prescrição a iniciação, com conhecimento do interessado, do procedimento de execução, e voltará transcorrer o prazo se aquele estivesse paralisado durante mais de um mês por causa não imputable ao infractor.

Artigo 42. Concorrência de sanções e vinculacións com a ordem xurisdicional penal

1. Não se poderão sancionar os feitos com que fossem sancionados penal ou administrativamente nos casos nos que se aprecie identidade de sujeito, facto e fundamento.

2. Se da investigação dos feitos constitutivos das infracções tipificar nesta lei se obtivessem indícios de que estes pudessem constituir delito ou falta, suspender-se-á o procedimento e dar-se-lhe-á ao Ministério Fiscal, sem prejuízo da adopção das medidas provisórias oportunas.

Disposição adicional primeira. Direitos derivados da propriedade intelectual

1. As pessoas titulares dos direitos de autor não se poderão opor às reproduções das suas obras quando se realizem sem finalidade lucrativa por bibliotecas de titularidade pública ou integradas em instituições de carácter cultural ou científico e a reprodução seja exclusivamente para fins de investigação ou conservação.

2. As bibliotecas de titularidade pública ou que pertençam a entidades de interesse geral de carácter cultural, científico ou educativo sem ânimo de lucro, ou a instituições docentes integradas no sistema educativo galego, não precisarão autorização das pessoas titulares de direitos pelos me os presta que realizem.

3. As pessoas titulares destes estabelecimentos remunerar as autoras e os autores, pelos presta-mos que realizem das suas obras, nos termos previstos na normativa estatal básica.

4. Estar-se-á ao disposto na citada normativa no que diz respeito aos mecanismos de colaboração necessários entre a Administração geral do Estado, a Comunidade Autónoma da Galiza e as corporações locais para o cumprimento das obrigas de remuneração que afectem as bibliotecas de titularidade pública.

5. Não necessitará autorização do autor ou da autora a comunicação de obras ou a sua posta à disposição de pessoas concretas do público para os efeitos de investigação quando se realize mediante rede cerrada e interna através de terminais especializados instalados para tal efeito nas bibliotecas, e sempre que tais obras figurem nos seus fundos e não sejam objecto de condições de aquisição ou licença. Tudo isto, sem prejuízo do direito do autor ou da autora a perceber a remuneração equitativa.

Disposição adicional segunda. Aprovação do Mapa de bibliotecas públicas da Galiza

O Mapa de bibliotecas públicas da Galiza aprovará no prazo máximo de seis meses desde a entrada em vigor desta lei.

Disposição adicional terceira. Actualização da quantia das sanções

As quantias das sanções de coima poderão ser actualizadas periodicamente pelo Conselho da Xunta, mas em nenhum caso a elevação percentual que se fixe na antedita actualização poderá superar a experimentada pelo índice geral de preços ao consumo na Comunidade Autónoma da Galiza desde a entrada em vigor desta lei ou desde a anterior revisão das quantias.

Disposição derrogatoria única

Ficam derrogar todas as disposições de igual ou inferior categoria que se oponham total ou parcialmente ao estabelecido nesta lei, e, em particular, a Lei 14/1989, de 11 de outubro, de bibliotecas. Não obstante, enquanto não se desenvolva regulamentariamente esta lei, permanecerão em vigor as disposições regulamentares ditadas ao amparo da Lei 14/1989 em tudo o que não seja contrário a esta lei.

Disposição derradeiro primeira

Autoriza-se o Conselho da Xunta da Galiza, por proposta da conselharia competente em matéria de bibliotecas, para ditar as normas regulamentares expressamente previstas nesta lei e quantas outras sejam necessárias para o seu cumprimento.

Disposição derradeiro segunda

Esta lei entrará em vigor aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, quinze de junho de dois mil doce

Alberto Núñez Feijóo
Presidente