Exposição de motivos

Os arquivos constituem serviços do máximo relevo numa sociedade democrática. Através deles assegura-se a reunião, conservação e consulta dos documentos que integram o património documentário de um povo nas suas diversas expressões, e contribui-se assim ao cumprimento das previsões da Constituição espanhola de 1978: a eficácia dos direitos fundamentais de liberdade de informação recolhidos no artigo 20, a consecução da eficácia administrativa à que faz referência o artigo 103, o cumprimento do direito de acesso à cultura e a promoção da investigação científica previsto no artigo 44, assim como a conservação e promoção do património histórico, cultural e artístico, do que o património documentário constitui uma parte fundamental, contida no artigo 46. A presente lei expressa o compromisso dos poderes públicos galegos com a consecução de um sistema de arquivos da Galiza à altura das finalidades constitucionais que esta instituição deve cumprir.

As competências do Parlamento da Galiza para a aprovação desta lei provem do disposto no artigo 27.18 do Estatuto de autonomia, que regula a competência exclusiva em matéria de arquivos de interesse para a Comunidade Autónoma, do estabelecido nos artigos 27.1 e 39, que tratam da competência exclusiva de organização das suas instituições de autogoverno, assim como do assinalado no artigo 27.5, que supõe a assunção pela Comunidade Autónoma da competência exclusiva a respeito das normas processuais e procedimentos administrativos que derivem do específico direito galego ou da organização própria dos poderes públicos galegos. São competências transversais que atingem tanto ao património documentário coma à organização e regime jurídica das instituições de autogoverno.

O Real decreto 2434/1982, de 24 de julho, fixo efectivo o trespasse de funções e serviços do Estado à Comunidade Autónoma da Galiza em matéria de cultura e, portanto, de arquivos.

O artigo 149.1.28ª da Constituição espanhola reserva-lhe ao Estado a competência exclusiva em matéria de arquivos de titularidade estatal, sem prejuízo da sua gestão pelas comunidades autónomas. De acordo com esta previsão, no ano 1989 assinou-se o convénio de gestão de arquivos de titularidade estatal entre o Ministério de Cultura e a Comunidade Autónoma, que foi complementado com o Real decreto 1531/1989, de 15 de dezembro, sobre ampliação dos meios pessoais e orçamentais traspassados na matéria. Os arquivos transferidos foram o Arquivo do Reino da Galiza, na Corunha, e os arquivos históricos provinciais de Lugo, Ourense e Pontevedra.

A Lei 8/1995, de 30 de outubro, do património cultural da Galiza, foi a primeira norma galega com rango de lei que lhes dedicou uma atenção singular aos arquivos e ao património documentário. Esta lei assentou conceitos básicos como o de património documentário ou o de sistema de arquivos e teve a virtude de inserir estes bens na estrutura de protecção elaborada com carácter geral para todo o património cultural da Galiza.

Até a vigorada da dita lei, a normativa própria em matéria de arquivos e património documentário abordou-se através de diferentes normas de rango regulamentar, e é fundamental o papel desenvolvido pelo Decreto 307/1989, de 23 de novembro, pelo que se regula o sistema de arquivos e o património documentário da Galiza. Este decreto, ditado em substituição do Decreto 414/1986, de 18 de dezembro, pelo que se regulava o sistema público de arquivos da Comunidade, supôs a primeira aproximação normativa a conceitos fundamentais como o de arquivos e património documentário da Galiza ao tempo que permitiu delimitar as noções de sistema e redes de arquivos da Comunidade.

O Decreto 207/2010, de 10 de dezembro, pelo que se acredite o Arquivo da Galiza, e o Decreto 219/2011, de 17 de dezembro, pelo que se fixam os preços públicos e as normas dos serviços de reprodução emprestados nos arquivos geridos pela Xunta de Galicia, vêm completar a normativa autonómica na matéria.

Na actualidade faz-se necessário dispor de uma lei específica de arquivos que ofereça o amparo suficiente a uma competência com ampla repercussão na Administração pública e que permita abordar com decisão as questões que afectam os arquivos.

A norma enquadra-se num contexto legal integrado por diferentes disposições que, sem ser especificamente arquivísticas, têm uma extraordinária influência neste âmbito. Merece especial menção a Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, que no seu artigo 35.h) reconhece o direito da cidadania nas suas relações com as administrações públicas ao acesso à informação pública, arquivos e registros; a Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, e a sua normativa de desenvolvimento; a Lei 19/2013, de 9 de dezembro, de transparência, acesso à informação pública e bom governo; a Lei 37/2007, de 16 de novembro, sobre reutilización da informação do sector público, e a Lei 52/2007, de 26 de dezembro, pela que se reconhecem e alargam direitos e se estabelecem medidas em favor dos que padeceram perseguição ou violência durante a Guerra Civil e a ditadura.

Os arquivos formam no processo natural de desenvolvimento das actividades das entidades e pessoas, e os documentos que geram som, ante tudo, testemunho e garantia dos actos administrativos e jurídicos e constituem a memória visível dos seus produtores, susceptível de transformar com o tempo na memória histórica da sociedade.

Tradicionalmente nos arquivos predominou a finalidade de assegurar a conservação dessa memória, mas os arquivos públicos são algo mais que serviços de depósito cultural. Os documentos que os integram, malia serem considerados património documentário pela Lei 8/1995 desde o mesmo momento da sua produção ou recepção pelas administrações públicas no desenvolvimento das suas actividades, devem servir, em primeiro lugar, aos fins para os que foram concebidos; uns fins que não são outros que fazer possível a própria gestão administrativa, garantir e testemunhar os direitos e os deveres da própria Administração e dos cidadãos, e proporcionar informação, num marco de gestão dos assuntos públicos onde a transparência e a responsabilidade democráticas e a qualidade na prestação dos serviços constituem referências inescusables. Os arquivos cumprem assim uma função básica na gestão administrativa, na medida em que asseguram a continuidade da acção administrativa e permitem o exercício dos direitos dos cidadãos em condições de transparência, na linha do estabelecido pela Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega.

É preciso, pois, que a estrutura legal e administrativa que configura o sistema de arquivos, em estreita relação com a gestão administrativa geral, tal e como estabelecem as normas internacionais de gestão documentário, controle, dirija e reduza de maneira eficaz o fluxo documentário que se inicia nos escritórios públicos. Ao controlá-lo e dirigí-lo, o sistema de arquivos contribui a garantir a conservação indefinida do contexto administrativo dos documentos, e portanto a sua autenticidade, assim como a transparência das administrações e o exercício do direito de acesso aos documentos por parte dos cidadãos. Ao reduzí-lo, favorece a eliminação da redundancia informativa, assegura a eficácia e a eficiência da Administração e facilita a conservação permanente do património documentário da Comunidade Autónoma.

Ademais do anterior, a lei adopta as previsões básicas para adaptar a gestão dos arquivos públicos ao contexto digital. A Administração electrónica é uma realidade já ineludible para todas as administrações públicas, desde o momento em que a Lei estatal 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e as disposições que a estão a desenvolver, assim como a Recomendação da Comissão Europeia de 24 de agosto de 2006 sobre digitalização e acessibilidade em linha do material cultural e a conservação digital (2006/585/CE), estabelecem prazos e sistemas concretos de incorporação dos sistemas de gestão documentário ao âmbito digital, assim como os direitos dos cidadãos a ser utentes de tais sistemas e a relacionar-se electronicamente com as administrações. Assim mesmo, a lei atende às exixencias que, em relação com o anterior, derivam do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

A presente lei proporciona o marco normativo adequado para que a Comunidade Autónoma da Galiza desenvolva as competências assumidas em matéria de arquivos, com o objectivo de articular uma gestão documentário eficaz e eficiente, garantir o acesso aos documentos e aos arquivos e conservar e difundir o património documentário da Galiza.

A lei estrutúrase num título preliminar e quatro títulos, seis disposições adicionais, três disposições transitorias, uma disposição derrogatoria e três derradeiras.

O título preliminar dedica-se a fixar o objecto da lei, o seu âmbito de aplicação, assim como as definições e princípios que lhe dão sentido ao texto legal.

Os títulos I, II e III conformam o núcleo regulador fundamental deste texto, e o título IV refere ao regime sancionador.

O título I trata dos documentos. Os documentos constituem a matéria prima das administrações públicas e, por conseguinte, dos arquivos. A condição de património documentário que todos os documentos de titularidade pública possuem desde o momento mesmo da sua produção ou recepção implica a existência de uma competência transversal por parte do órgão da Administração geral da Comunidade Autónoma que tem atribuída esta matéria. Esta competência, que atinge a todos os documentos, seja qual seja o meio ou suporte no que se criem ou recebam, não pode conceber-se desvinculada dos fins (essencialmente administrativos, jurídicos e informativos) com que esses mesmos documentos são produzidos pelos diferentes organismos e entidades das administrações públicas nem dos conceitos, presentes na teoria arquivística, do ciclo de vida e do contínuo documentário, através dos cales a noção de arquivo adquire o seu pleno sentido. Por isso é necessário precisar qual é o regime jurídico dos documentos de titularidade pública e as diferenças que apresenta com os dos documentos de titularidade privada.

O título II está dedicado aos arquivos, definidos como os conjuntos orgânicos de documentos produzidos, reunidos ou conservados pelas pessoas físicas ou jurídicas, públicas ou privadas, no exercício das suas funções e actividades, com finalidades de gestão administrativa, prova dos direitos e deveres da Administração e da cidadania, investigação ou acesso à informação e à cultura, mas também como instituições que os reúnem, custodiam e põem à disposição da Administração e da cidadania. Os arquivos são também um sistema que com a sua metodoloxía se integra na gestão documentário das organizações.

O capítulo I deste título trata dos arquivos públicos, considerados como o núcleo fundamental do património documentário. Neste capítulo estabelecem-se as diferentes classes de arquivos públicos e determinam-se os recursos pessoais e materiais que precisam para o desenvolvimento ajeitado das suas funções.

O capítulo II aborda com detalhe as funções que são consubstanciais com a natureza destas instituições: a gestão documentário, a informação e o acesso aos documentos e a protecção e difusão do património documentário da Galiza.

A secção 1ª deste capítulo trata da gestão documentário. É esta uma noção que facilita a compreensão da existência e formação dos arquivos e que se define como o conjunto de funções, processos e médios que, integrados na gestão administrativa geral e aplicados com carácter transversal e de modo contínuo no seio do Sistema de Arquivos da Galiza, servem para garantir a autenticidade, a fiabilidade, a integridade e a disponibilidade dos documentos ao longo do tempo, assim como para a configuração do património documentário da Galiza.

Assim pois, a lei aborda baixo a óptica da unidade do património documentário e de uma forma global a gestão documentário e os arquivos. Isto faz na linha das normas técnicas internacionais de gestão documentário e com a perspectiva do desenvolvimento que já está a ter a Administração electrónica na nossa Comunidade Autónoma, mas sem esquecer por isso a necessária atenção que merece a produção documentário nos suportes tradicionais.

Desta forma, concretizam-se os processos e funções que compreende a gestão documentário, o papel que os arquivos devem desenvolver nela e a coordenação entre as conselharias da Xunta de Galicia competentes em matéria de Administração electrónica e sistemas de informação e de arquivos, documentos e património documentário para garantir a custodia e arquivo dos documentos produzidos por qualquer meio ou suporte, incluídos os electrónicos. Acredite também a lei o Inventário dos Sistemas de Gestão de Documentos da Administração Geral da Comunidade Autónoma da Galiza como instrumento de controlo e seguimento da produção e custodia de documentos electrónicos.

Com este critério integrador, a lei empresta-lhes uma detalhada atenção a aqueles processos e tarefas mais relevantes da gestão documentário, tanto no meio convencional coma no electrónico. Destacam-se assim a avaliação, selecção e eliminação de documentos e as transferências documentários; todas fundamentais para assegurar o cumprimento da obriga de custodia dos documentos que a lei lhes encomenda aos arquivos públicos.

A secção 2ª do capítulo II do título II desenvolve a função de informação dos arquivos e regula o acesso aos documentos por parte dos cidadãos. O tratamento que a lei lhe outorga a este tema contribui a clarificar a relação entre as administrações públicas e os cidadãos.

O capítulo III, relativo aos arquivos privados, faz uma menção especial às obrigas das pessoas que têm encomendada a custodia do património documentário.

O capítulo IV está dedicado ao censo de arquivos, que constitui uma ferramenta fundamental da Xunta de Galicia para conhecer a composição cualitativa e cuantitativa do património documentário.

O título III está dedicado ao Sistema de Arquivos da Galiza, no que se integram todos os arquivos públicos da Galiza e aqueles privados que o desejem. A lei desenha uma detalhada estrutura organizada por três princípios: a coordenação e colaboração entre as diferentes administrações públicas, a autonomia de cada uma delas para organizar-se e a concorrência de todas na consecução dos objectivos gerais de eficácia, transparência e de facilitar o acesso à cultura e conservação do património documentário.

A lei concebe o sistema de arquivos como uma estrutura legal e administrativa na que os documentos, o património documentário, enfim, cobram o seu verdadeiro sentido de elementos estratégicos da gestão administrativa, da informação e da memória colectiva através da gestão documentário.

Dentro deste título, empresta-se-lhe uma especial atenção ao Sistema de Arquivos da Xunta de Galicia. A sua regulação pode servir de modelo para o desenvolvimento dos sistemas das administrações e entidades públicas que, por produzir e custodiar documentos públicos, fazem parte do Sistema de Arquivos da Galiza.

O título IV reúne os elementos definitorios da potestade sancionadora e estabelece o catálogo de infracções e sanções, assim como os elementos processuais necessários para garantir o cumprimento das determinações previstas na lei.

A lei completa-se com seis disposições adicionais, três disposições transitorias, uma disposição derrogatoria e três disposições derradeiras. As duas primeiras disposições adicionais precisam o âmbito e o regime dos documentos de titularidade da Xunta de Galicia custodiados nos arquivos de titularidade estatal geridos pela Administração autonómica. A disposição adicional terceira autoriza a Xunta de Galicia a actualizar pela via do regulamento as quantias das coimas estabelecidas na lei. A quarta refere à manutenção do princípio de igualdade no funcionamento dos arquivos públicos e da presença equilibrada de homens e mulheres na composição ou designação dos membros dos órgãos colexiados. A quinta prevê o estabelecimento de medidas para a reintegración do património documentário galego que esteja em mãos de outras administrações públicas. A sexta refere à legislação que regula as histórias clínicas.

As três disposições transitorias fixam o prazo de seis meses para que a Xunta de Galicia regule a organização e o funcionamento dos órgãos colexiados que estabelece a lei, de um ano para a aprovação de um plano de arquivos e de três anos para que os arquivos integrantes do Sistema de Arquivos da Galiza adaptem a sua normativa aos princípios da lei.

A disposição derrogatoria atinge à Lei do património cultural da Galiza e ao decreto que regula o sistema de arquivos e o património documentário da Galiza, assim como a qualquer norma de igual ou inferior rango que a contradiga ou se oponha a ela.

As disposições derradeiras modificam o artigo 7.g) da Lei 8/1995, autorizam a Xunta de Galicia para o desenvolvimento da lei e estabelecem o prazo para a sua vigorada.

Por todo o exposto, o Parlamento da Galiza aprovou e eu, de conformidade com o artigo 13.2 do Estatuto de Autonomia da Galiza e com o artigo 24 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, promulgo em nome dele-Rei a Lei de arquivos e documentos da Galiza.

TÍTULO PRELIMINAR
Disposições gerais

Artigo 1. Objecto

É objecto da presente lei a regulação da protecção, conservação e difusão do património documentário de interesse para A Galiza e a organização, funcionamento, acesso e difusão do contido dos arquivos de interesse para A Galiza e do Sistema de Arquivos da Galiza.

Artigo 2. Âmbito de aplicação

1. Reger-se-ão pela presente lei:

a) Os documentos que integram o património documentário da Galiza, consonte a legislação reguladora do património cultural da Galiza.

b) Os arquivos de interesse para A Galiza e o Sistema de Arquivos da Galiza.

2. Conforme a competência exclusiva do Estado prevista no artigo 149.1.28ª da Constituição, os arquivos de titularidade estatal, incluídos os integrados no Sistema de Arquivos da Galiza, regerão pela legislação estatal que lhes seja aplicable, sem prejuízo do disposto nesta lei em tudo o que não se oponha à normativa estatal e do estabelecido nos convénios subscritos entre o Estado e a Xunta de Galicia.

Artigo 3. Princípio de lealdade institucional

Na aplicação desta lei, as administrações públicas deverão actuar conforme os princípios de lealdade institucional, coordenação e colaboração, nos termos previstos no artigo 4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 4. Definições

Para os efeitos da aplicação da presente lei, ter-se-ão em conta as seguintes definições:

1. Arquivo: um ou vários conjuntos orgânicos de documentos produzidos, reunidos ou conservados pelas pessoas físicas ou jurídicas, públicas ou privadas, no exercício das suas funções e actividades, com finalidades de gestão administrativa, prova dos direitos e deveres da Administração e da cidadania, investigação ou acesso à informação e à cultura. Este conceito corresponde também ao de fundo documentário.

Igualmente, percebe-se por arquivo o sistema corporativo de gestão documentário que contribui com a sua metodoloxía a definir os processos de produção administrativa, garantindo a correcta criação dos documentos, o seu tratamento, conservação, acesso e comunicação.

Também se denomina arquivo a instituição especializada onde se reúnem, se custodiam e se servem os fundos documentários, por meios e técnicas que lhe são próprias, para o cumprimento dos fins citados.

Arquivo electrónico: repositorio centralizado onde se armazenam e administram documentos electrónicos e toda a informação que permita identificar, autenticar, contextualizar os ditos documentos e aceder a eles.

2. Documento: toda a expressão em linguagem oral ou escrita, natural ou codificada, e qualquer expressão gráfica, sonora ou em imagem, recolhida e conservada em qualquer tipo de suporte material como informação ou prova pelas pessoas físicas ou jurídicas no desenvolvimento das suas actividades ou em virtude de obrigas legais.

Consideram-se, em todo o caso, documentos:

a) Os que são resultado de procedimentos regulados por uma norma jurídica.

b) Os que, sem estar regulados por normas de procedimento específicas, lhes servem às instituições e pessoas como elementos de informação e conhecimento.

c) Os documentos administrativos electrónicos, na definição básica dada pelo artigo 29 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico da cidadania aos serviços públicos.

3. Documentos de custodia permanente: os documentos que devem conservar-se depois de um processo de avaliação e selecção.

4. Gestão documentário: conjunto de funções, processos e médios que, integrados na gestão administrativa geral e aplicados com carácter transversal e de modo contínuo no seio do Sistema de Arquivos da Galiza, servem para garantir a autenticidade, a fiabilidade, a integridade e a disponibilidade dos documentos ao longo do tempo, assim como para a configuração do património documentário da Galiza.

5. Série documentário: conjunto de documentos que testemunham a actividade desenvolvida de forma continuada no tempo por um ou vários sujeitos produtores no exercício de uma determinada função e regulada geralmente por uma mesma norma de procedimento.

6. Avaliação documentário: fase do tratamento documentário que consiste em determinar os valores administrativo, legal-jurídico, informativo e histórico presentes em cada uma das séries documentários identificadas para os efeitos da sua selecção para a conservação ou eliminação. A avaliação determinará a vixencia temporária desses valores, os prazos de transferência, o regime e os prazos de acesso e a selecção dos documentos.

7. Selecção documentário: percebe-se por selecção documentário a operação através da que se faz explícita a proposta de conservação ou eliminação da série documentário, uma vez identificada e avaliada.

TÍTULO I
Dos documentos

CAPÍTULO I
Os documentos de titularidade pública

Artigo 5. Documentos de titularidade pública

1. Para os efeitos da presente lei, são documentos de titularidade pública os das pessoas físicas ou jurídicas, tanto públicas coma privadas, enumeradas no ponto seguinte, produzidos e recebidos no exercício das competências que lhes são próprias, sem prejuízo da normativa estatal ou internacional que os afecte.

2. Para os efeitos da presente lei, são documentos de titularidade pública:

a) Os do Parlamento da Galiza, os do Conselho de Contas, os do Provedor de justiça e os do Conselho da Cultura Galega.

b) Os do Conselho da Xunta e os da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

c) Os das entidades instrumentais do sector público autonómico da Galiza.

d) Os das corporações de direito público da Galiza, no relativo às suas funções públicas atribuídas.

e) Os das entidades locais da Comunidade Autónoma da Galiza e os dos entes, organismos ou empresas delas dependentes.

f) Os das universidades públicas consistidas na Galiza e os dos centros e estruturas delas dependentes.

g) Os da Administração do Estado e os dos organismos públicos, sociedades mercantis e fundações dela dependentes consistidos na Galiza.

h) Os dos órgãos da Administração de justiça consistidos na Galiza.

i) Os das notarias e registros públicos consistidos na Galiza.

j) Os dos organismos dependentes das instituições da União Europeia, assim como os de qualquer outro organismo público internacional, consistidos na Galiza.

k) Os das entidades dotadas de personalidade jurídica própria criadas, participadas maioritariamente ou controladas com efeito por qualquer das entidades e pessoas jurídicas mencionadas neste artigo no exercício de potestades administrativas ou funções públicas.

l) Os das pessoas físicas ou jurídicas xestoras de serviços públicos de âmbito galego, no que diz respeito aos documentos gerados na prestação dos ditos serviços.

m) Os de qualquer outra entidade pública não incluída nos supostos anteriores no exercício de potestades administrativas ou funções públicas.

Artigo 6. Documentos de titularidade pública e património documentário

1. Os documentos de titularidade pública são património documentário da Galiza desde a sua criação ou a sua acumulación.

2. A gestão, custodia e acesso aos documentos de titularidade pública regem pelos princípios assinalados nesta lei a respeito da gestão documentário e do Sistema de Arquivos da Galiza e são responsabilidade directa dos seus titulares.

3. A Xunta de Galicia poderá recuperar em todo momento a posse daqueles documentos de titularidade pública que se encontrem indevidamente em mãos de terceiros, adoptando as medidas pertinentes para o seu reintegro.

Artigo 7. Extinção de organismos e alteração da sua natureza jurídica

No caso de extinção ou supresión de um organismo ou entidade que gira ou conserve documentos de titularidade pública, o órgão competente para acordá-la deverá determinar de forma expressa o arquivo público onde se depositará a documentação. A transferência de documentos deve formalizar-se mediante a correspondente acta.

No caso de alteração da natureza jurídica de um organismo ou de uma entidade, os documentos de titularidade pública gerados com anterioridade à mudança serão transferidos ao arquivo da administração pública da que dependa ou à que determine a conselharia competente na matéria.

Artigo 8. Inalienabilidade, imprescritibilidade e inembargabilidade

Os documentos de titularidade pública são inalienables, imprescritibles e inembargables.

CAPÍTULO II
Os documentos de titularidade privada

Artigo 9. Documentos de titularidade privada

Para os efeitos desta lei são documentos de titularidade privada aqueles que são propriedade de uma pessoa física ou jurídico-privada, com independência da sua natureza pública ou privada.

Artigo 10. Documentos de titularidade privada e património documentário

Fazem parte do património documentário da Galiza os documentos de titularidade privada que reúnam os requisitos estabelecidos no artigo 77 da Lei 8/1995, do património cultural da Galiza.

Artigo 11. Depósito dos documentos de titularidade privada em arquivos públicos

Os documentos de titularidade privada, para garantir a sua conservação e custodia, poderão ser depositados num arquivo público nas condições que se estabeleçam regulamentariamente.

TÍTULO II
Dos arquivos

CAPÍTULO I
Dos arquivos públicos

Artigo 12. Definição

São arquivos públicos os que recolhem, custodiam, comunicam e difundem os documentos produzidos e recebidos pelos órgãos e entidades públicos relacionados no artigo 5 no exercício das suas competências.

Artigo 13. Classes

1. Os arquivos públicos integram todos os documentos produzidos e reunidos por cada uma das diferentes administrações públicas e as suas entidades instrumentais, ainda que estejam distribuídos em diferentes locais e instalações por razões de eficácia dos serviços públicos ou geridos por sistemas automatizados.

2. Encontram-se integrados nos arquivos públicos:

a) Os arquivos de gestão que custodiam os documentos produzidos e reunidos pelas diferentes unidades administrativas das entidades e pessoas mencionadas no artigo anterior com o objectivo prioritário de apoiar a gestão delas.

b) Os arquivos centrais e intermédios que concentram os documentos produzidos e reunidos por todas as unidades administrativas de uma mesma entidade pública e, se é o caso, das instituições e pessoas delas dependentes com o objectivo prioritário de avaliá-los e facilitar-lhes o acesso à informação que contenham tanto à Administração coma à cidadania.

c) Os arquivos históricos que concentram os documentos que possuem valor histórico com o objectivo prioritário de conservá-los, facilitar a investigação histórica, científica e cultural e permitir que, como testemunhos de civilização e da memória colectiva, todos os cidadãos possam desfrutar deles.

Artigo 14. Pessoal

1. Os arquivos públicos contarão com o pessoal arquiveiro, técnico e administrativo suficiente para cobrir as necessidades do serviço. A direcção dos arquivos públicos deverá recaer em pessoas com título universitário e formação em matéria de arquivos ou documentação.

2. As instituições das que dependam os arquivos integrados no Sistema de Arquivos da Galiza deverão incluir nas bases que rejam os processos de selecção do pessoal técnico destinado nestes os requisitos de título e os temarios que fixe o órgão competente em matéria de arquivos e património documentário. Nos tribunais encarregados de resolver os processos de selecção poderá figurar um arquiveiro ou arquiveira profissional de qualquer das administrações públicas galegas. Para tal efeito, o órgão de direcção competente em matéria de arquivos e património documentário emprestar-lhes-á o auxílio necessário às instituições titulares dos arquivos integrados no Sistema de Arquivos da Galiza quando assim o solicitem, e velará pelo correcto cumprimento do disposto no presente artigo nos termos nos que se disponha regulamentariamente.

3. São obrigas do pessoal ao serviço dos arquivos públicos, de acordo com as responsabilidades profissionais que em todo o caso lhe correspondem a cada grupo ou categoria:

a) Controlar a gestão documentário.

b) Organizar e descrever os fundos documentários.

c) Facilitar aos organismos produtores dos documentos o empresta-mo e a utilização dos dados neles contidos.

d) Garantir o acesso da cidadania à informação e aos documentos de acordo com a legislação vigente.

e) Manter o segredo das informações ou documentos que por disposição legal não se devam divulgar.

f) Conservar o património documentário da Galiza.

g) Difundir, se é o caso, os documentos que custodiem através de actividades de divulgação e de formação.

Artigo 15. Infra-estruturas e orçamentos

1. Todos os arquivos integrados no Sistema de Arquivos da Galiza deverão possuir as instalações e sistemas de gestão ajeitados, tanto no que respeita à sua situação coma às suas condições técnicas específicas, para a manutenção, segurança, consulta e conservação dos documentos neles custodiados.

2. A conselharia competente em matéria de arquivos e património documentário proporcionará o asesoramento técnico necessário e fomentará o cumprimento das condições técnicas referidas no ponto anterior, dentro das disponibilidades orçamentais, de acordo com os planos plurianuais e anuais sectoriais que se elaborem.

3. Declaram-se de utilidade pública para os efeitos da expropiación forzosa os edifícios e terrenos onde vão ser instalados arquivos de titularidade pública. O reconhecimento em cada caso concreto dos bens e direitos individualizados que se vão expropiar será realizado por um decreto da Xunta de Galicia. O reconhecimento poderá estender aos edifícios e terrenos contiguos quando assim o requeiram razões de segurança ou para facilitar a ajeitada conservação dos imóveis ou dos bens que contenham.

4. A construção ou reforma de um edifício como sede dos órgãos e entidades públicos relacionados no artigo 12 deverá prever o espaço necessário e ajeitado para a instalação do correspondente arquivo. Em todo o caso, o projecto ajustará às normas e recomendações técnicas em matéria de construção de arquivos.

5. Em nenhum caso poderá basear-se a denegação do acesso aos documentos de um arquivo público na falta de instalações ajeitadas ou de disponibilidades orçamentais.

CAPÍTULO II
Funções dos arquivos públicos

Artigo 16. A gestão documentário e a informação

Os arquivos públicos participam na gestão documentário das administrações públicas e facilitam o acesso aos documentos e à informação que contêm, de forma presencial e através de meios electrónicos, mediante a consulta, a reprodução directa ou através dos instrumentos de referência correspondentes.

Artigo 17. Protecção e promoção do património documentário

1. Ademais das mencionadas no artigo anterior, são funções dos arquivos públicos de carácter histórico as seguintes:

a) Promover a recuperação ou reprodução dos documentos constitutivos do património documentário galego ou de interesse para A Galiza que estejam fora da Comunidade.

b) Promover a incorporação, por qualquer meio legal, de fundos documentários privados que possuam interesse cultural.

c) Promover a conservação, organização e descrição dos fundos documentários de carácter permanente que custodiem.

d) Desenvolver acções de divulgação e de formação entre os cidadãos dos fundos documentários que custodiem.

e) Promover o desenvolvimento local mediante a colaboração com os centros educativos e associações culturais do seu contorno na divulgação do património documentário.

2. A Xunta de Galicia promoverá a convergência de arquivos, bibliotecas e museus na conservação e acesso ao património documentário através de directrizes e políticas integradas para a sua digitalização e difusão.

Secção 1ª. A gestão documentário

Artigo 18. Processos e funções que compreende a gestão documentário

1. Os arquivos públicos participarão de forma activa em todos os processos e funções que integram a gestão documentário, de acordo com o estabelecido nesta lei e com as normas que se estabeleçam regulamentariamente.

2. A gestão documentário está integrada pelos seguintes processos e funções arquivísticos aplicados aos documentos: a identificação, a avaliação, a organização, a descrição, a conservação e o serviço.

3. A gestão documentário incluirá:

a) A definição dos sistemas de informação que assegurem a adequada gestão documentário.

b) A regulação dos procedimentos administrativos com o objecto de determinar os critérios de avaliação para a selecção, a transferência da custodia e o acesso aos documentos ao longo do tempo.

c) O desenho dos documentos para garantir a sua autenticidade, integridade, fiabilidade, disponibilidade, contextualización e interoperabilidade.

Artigo 19. A avaliação, selecção e eliminação de documentos

1. Os documentos de titularidade pública serão avaliados e seleccionados para determinar a sua conservação ou eliminação, de acordo com o interesse que apresentem desde o ponto de vista administrativo, jurídico, histórico e legal, e os seus prazos de vixencia, acesso e conservação.

2. Regulamentariamente ordenar-se-á o procedimento de avaliação, selecção e eliminação de documentos nos arquivos do Sistema de Arquivos da Galiza assim como o ciclo vital dos documentos dos órgãos e entidades integrantes do sector público da Galiza.

3. A eliminação de documentos consiste na exclusão como bens do património documentário e a destruição física dos documentos previamente avaliados e seleccionados, sem prejuízo da sua possível conservação num suporte diferente ao original.

4. Não poderá eliminar-se nenhum documento público se antes não foi avaliado e seleccionado de acordo com o procedimento que se estabeleça para tal fim.

Artigo 20. A custodia dos documentos de titularidade pública

1. Os documentos que se encontrem nos arquivos públicos não poderão ser extraídos dos correspondentes arquivos e escritórios públicos, excepto nos casos legalmente estabelecidos. As pessoas responsáveis da custodia documentário deverão guardar cópia destes até que conclua a sua utilização externa e a sua restituição ao lugar de origem.

2. Quando não seja por razões administrativas, a saída de documentos dos arquivos públicos da Xunta de Galicia deverá ser autorizada pelo órgão coordenador do Sistema de Arquivos da Galiza. A saída de documentos de outros arquivos integrados no Sistema deverá ser notificada ao órgão coordenador. Em todo o caso, garantir-se-á a segurança e a integridade dos documentos.

3. As pessoas titulares dos órgãos administrativos e, em geral, qualquer pessoa que por razão do desempenho de uma função pública tivesse ao seu cargo documentos de titularidade pública, ao cessar nas suas funções dever-lhos-á entregar à pessoa que a substitua ou remeter ao arquivo público que corresponda.

4. Em caso de retención indebida de documentos de titularidade pública por pessoas ou instituições privadas, a administração titular ordenará a deslocação de tais bens a um arquivo público, e iniciará de oficio os trâmites necessários para depurar as responsabilidades em que se puder incorrer.

Artigo 21. Transferências documentários

1. A transferência documentário é o procedimento administrativo em virtude do qual se realiza a entrega, ordenada e relacionada por escrito, dos documentos desde os escritórios ou desde um arquivo a outro, assim como o trespasse das responsabilidades relativas à sua custodia, conservação e acesso.

2. Se os documentos que se traspassam são documentos electrónicos dever-se-ão transferir ao arquivo correspondente com a tecnologia que permita o acesso e que garanta a autenticidade, fiabilidade e integridade dos próprios documentos e dos dados contidos neles, nos termos que se estabeleçam regulamentariamente.

3. A Xunta de Galicia regulará o procedimento para as transferências documentários com destino aos arquivos de titularidade ou gestão autonómica.

Secção 2ª. A informação e o acesso aos documentos

Artigo 22. Funções relativas à informação administrativa

No marco do disposto no artigo 21 da Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, são funções dos arquivos públicos no campo da informação administrativa:

a) Facilitar às instituições das que dependam a consulta de cantos dados lhes sejam necessários para o cumprimento das actividades relacionadas com o âmbito da sua competência.

b) Emprestar às instituições produtoras quantos documentos originais lhes sejam necessários para o cumprimento das actividades relacionadas com o âmbito da sua competência.

c) Facilitar às pessoas e instituições públicas reconhecidas pela legislação vigente quantos dados e documentos necessitem para o exercício das suas competências de inspecção, xurisdición e controlo.

Artigo 23. Direito de acesso

1. Todas as pessoas têm direito a aceder aos documentos que fazem parte de procedimentos rematados que se custodiem no Sistema de Arquivos da Galiza, excepto naqueles casos em que concorram as excepções ou limites previstos na Constituição e nas leis.

2. Os arquivos têm a obriga de proporcionar acesso aos documentos e à informação que contêm por meio dos instrumentos de consulta acessíveis na rede, sem barreiras de identificação.

3. Os arquivos têm a obriga de asesorar e informar a cidadania na identificação e localização dos documentos que desejem consultar, de acordo com a legislação vigente.

4. As denegações do direito de acesso aos documentos públicos devem realizar-se por resolução motivada. O facto de que um documento não se encontre num arquivo não o exclui da consulta pública.

5. Com carácter geral, e salvo disposição legal que estabeleça um prazo diferente, os limites e exclusões ao direito de acesso recolhidos no ponto 1 deste artigo desaparecerão depois de transcorridos trinta anos desde a produção dos correspondentes documentos.

6. Se se trata de documentos que contêm dados pessoais que possam afectar a segurança, honra, saúde, intimidai ou imagem das pessoas e, em todo o caso, os supostos de violência de género, poderão ser objecto de consulta pública se média consentimento das pessoas afectadas, ou depois de que transcorram vinte e cinco anos desde a sua morte ou, se não se conhece a data do pasamento, cinquenta anos desde a produção do documento.

7. Regulamentariamente estabelecer-se-á o procedimento de acesso aos documentos que se custodiem no Sistema de Arquivos da Galiza, nos termos previstos no ponto 1.

Artigo 24. A consulta e a obtenção de cópias ou certificações dos documentos

1. O exercício do direito de acesso leva consigo o de obter cópias e certificações dos documentos. Este direito poderá limitar-se nos seguintes casos:

a) Se o estado de conservação dos documentos solicitados requer um tratamento prévio de restauração ou se a sua manipulação pode causar uma possível deterioración.

b) Se o número de petições de reprodução de documentos ou de documentos que se vão reproduzir é desproporcionado ou impede o funcionamento normal dos serviços de arquivo.

c) Quando as solicitudes de reprodução se referem a documentos sobre os que recaen direitos de propriedade intelectual. Nestes casos, as reproduções deverão respeitar as condições estabelecidas pela legislação de propriedade intelectual.

2. A consulta directa dos documentos é gratuita, assim como a utilização dos instrumentos de consulta que a facilitem.

3. A obtenção de cópias ou certificações dos documentos está submetida ao aboamento das taxas ou preços públicos legalmente estabelecidos ou, se é o caso, com a habilitação legal correspondente.

CAPÍTULO III
Os arquivos privados

Artigo 25. Definição

São arquivos privados os conjuntos orgânicos de documentos produzidos ou reunidos pelas pessoas físicas e jurídicas de carácter privado não incluídas no artigo 5.

Artigo 26. Obrigas das pessoas titulares dos arquivos privados

1. Em todo o caso, as pessoas titulares de arquivos privados que custodiem documentos que façam parte do património documentário da Galiza, tal e como se define no artigo 77 da Lei do património cultural da Galiza, têm, a respeito deles, as obrigas seguintes:

a) Comunicar-lhe a sua existência ao órgão de direcção e coordenação do Sistema de Arquivos da Galiza.

b) Custodiá-los e conservá-los integramente.

c) Não desmembrar os fundos documentários sem autorização prévia do órgão competente em matéria de património documentário.

d) Comunicar-lhe previamente ao órgão competente em matéria de património documentário qualquer deslocação temporária ou definitiva, venda ou transmissão dos documentos, consonte o estabelecido na legislação reguladora do património cultural da Galiza.

e) Permitir o acesso aos documentos, nos termos estabelecidos na normativa vigente. Para cumprir esta obriga, a pessoa titular destes documentos terá direito a depositá-los num arquivo público do Sistema ou procederá à digitalização das peças.

f) Colaborar com a Administração na realização das suas potestades inspectoras do património documentário da Galiza.

2. Em caso de não cumprimento grave das obrigas estabelecidas nas alíneas b), c), d), e) e f), a conselharia competente em matéria de arquivos e património documentário poderá acordar o ingresso temporário dos documentos num arquivo público, a cargo da Administração ou da entidade infractora.

CAPÍTULO IV
Censo de arquivos

Artigo 27. Censo de arquivos e do património documentário da Galiza

1. A Xunta de Galicia procederá, em coordenação com as restantes administrações, à confecção de um censo dos arquivos e dos seus fundos documentários que incluirá uma estimação cuantitativa e cualitativa deles, assim como do seu estado de conservação e condições de segurança.

2. Todas as autoridades e empregadas e empregados públicos, assim como as pessoas privadas que sejam proprietárias ou posuidoras de documentos integrantes do património documentário da Galiza, estão obrigados a colaborar com a Xunta de Galicia na confecção do referido censo e a comunicar as alterações que possam produzir para os efeitos da sua actualização.

3. Regulamentariamente desenvolver-se-á a estrutura e o conteúdo mínimo que terá o censo dos arquivos e do património documentário, que em todo o caso se deverá fazer acessível na rede.

TÍTULO III
Do Sistema de Arquivos da Galiza

CAPÍTULO I
Definição e estrutura do Sistema

Artigo 28. Definição

O Sistema de Arquivos da Galiza é o conjunto de órgãos, arquivos, centros e sistemas relacionados entre sim por órgãos de direcção e coordenação, que, por meio da gestão documentário, tem como finalidade servir à gestão administrativa, garantir o direito da cidadania a aceder aos arquivos e proteger, conservar e difundir o património documentário da Galiza.

Artigo 29. Estrutura

1. O Sistema de Arquivos da Galiza está integrado por:

a) A conselharia competente em matéria de arquivos e património documentário, como órgão administrativo de direcção, coordenação e cooperação.

b) Os órgãos colexiados assessores, que serão o Conselho de Arquivos da Galiza e o Conselho de Avaliação Documentário da Galiza.

c) Os diferentes arquivos públicos ou privados, de acordo com o que estabelecem os artigos 30 e 31.

2. Cada administração pública ou entidade constituirá o seu próprio sistema de arquivos.

Artigo 30. Arquivos do Sistema de Arquivos da Galiza

Compõem o Sistema de Arquivos da Galiza os seguintes arquivos:

a) Os arquivos da Xunta de Galicia e das suas entidades públicas instrumentais.

b) Os arquivos das entidades locais da Galiza e das entidades públicas instrumentais dependentes.

c) Os arquivos públicos que custodiem os documentos aos que se referem as alíneas a), f) e i) do artigo 5.2 desta lei.

d) O arquivo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza e a rede de arquivos judiciais.

e) Os arquivos de outras instituições e entidades públicas de carácter estatal ou internacional consistidos na Galiza que se integrem de acordo com o estabelecido no artigo seguinte.

f) Os arquivos privados que se integrem de acordo com o estabelecido no artigo seguinte.

Artigo 31. Requisitos e efeitos da pertença ao Sistema de Arquivos da Galiza

1. A gestão, conservação e acesso aos documentos públicos são responsabilidade directa das pessoas titulares dos respectivos arquivos, de acordo com as suas competências e com o previsto nesta lei.

2. Os arquivos privados e os arquivos públicos mencionados no artigo 30.e) poderão integrar no Sistema de Arquivos da Galiza, por iniciativa das suas pessoas titulares, mediante a correspondente ordem da conselharia competente em matéria de arquivos e património documentário e depois do relatório do Conselho de Arquivos da Galiza, e ser-lhes-á aplicable o mesmo regime de direitos e obrigas que aos arquivos públicos.

3. Todos os arquivos do Sistema de Arquivos da Galiza devem cumprir os requisitos técnicos que se estabeleçam por regulamento, e, em especial, os seguintes:

a) Aplicar um sistema de gestão documentário, de acordo com o previsto nesta lei, que garanta a autenticidade, fiabilidade, disponibilidade e integridade dos documentos, com independência das técnicas ou dos suportes utilizados.

b) Aplicar a todos os documentos a normativa de avaliação que regerá a sua conservação, em razão do seu valor jurídico e histórico, ou bem a sua eliminação.

c) Dispor do pessoal suficiente e qualificado desde o ponto de vista técnico e profissional.

d) Dispor das infra-estruturas e orçamentos necessários para garantir a conservação dos fundos documentários e o seu acesso público. Os arquivos deverão ter um horário de abertura ao público que não poderá ser inferior a vinte horas semanais.

4. Os arquivos públicos e os arquivos privados integrantes do Sistema de Arquivos da Galiza poderão:

a) Aceder aos programas anuais ou plurianuais de apoio técnico e económico e às medidas de fomento que estabeleça, em função das disponibilidades orçamentais, a Xunta de Galicia.

b) Aceder aos serviços de conservação, reprodução, informatização e outros que se possam estabelecer no marco dos planos e programas que promova a Xunta de Galicia.

Artigo 32. Órgão de direcção, coordenação e cooperação

1. A conselharia competente em matéria de arquivos e património documentário é o órgão encarregado da direcção e coordenação do exercício das competências da Xunta de Galicia relativas ao Sistema de Arquivos da Galiza, assim como da cooperação com os diversos arquivos, centros e sistemas integrados.

2. Corresponde ao órgão de direcção, coordenação e cooperação do Sistema exercer as competências dirigidas a garantir as funções dos arquivos em relação com a gestão documentário no marco da gestão administrativa geral, o direito de acesso da cidadania aos documentos e a protecção, conservação e difusão do património documentário da Galiza. Em todo o caso, são competências da conselharia competente em matéria de arquivos e património documentário, sem prejuízo das competências da conselharia ou entidade instrumental competente em matéria de Administração electrónica e sistemas de informação:

a) Elaborar políticas e estratégias relativas à administração dos arquivos e ao património documentário.

b) Coordenar tecnicamente e exercer a superior inspecção dos arquivos que façam parte do Sistema de Arquivos da Galiza.

c) Promover o intercâmbio de informação entre os arquivos, bibliotecas e museus da Galiza, do Estado e de outras comunidades autónomas.

d) Elaborar e, se é o caso, aprovar os projectos de regulamentos referentes ao Sistema de Arquivos da Galiza.

e) Asesorar desde o ponto de vista técnico na elaboração dos projectos de construção de arquivos e na determinação dos requisitos profissionais do pessoal dos arquivos do Sistema.

f) Elaborar programas arquivísticos e planos sobre formação permanente dos profissionais do Sistema de Arquivos da Galiza, em colaboração com a Escola Galega de Administração Pública e demais órgãos competentes em matéria de formação do pessoal ao serviço das administrações públicas.

g) Desenvolver programas de apoio técnico e económico aos arquivos que façam parte do Sistema de Arquivos da Galiza em função das disponibilidades orçamentais da Xunta de Galicia.

h) Promover a acessibilidade aos documentos, apoiando ou facilitando, se é o caso, a digitalização do património documentário galego que se encontra fora da Comunidade e do pertencente a arquivos privados.

i) Velar pela correcta aplicação dos critérios de gestão documentário nos arquivos integrados no Sistema.

j) Aprovar a homologação dos indicadores de avaliação de gestão ou de qualidade aplicables aos arquivos pertencentes ao Sistema.

k) Promover a conservação e difusão do património documentário da Galiza e propor a tramitação dos procedimentos de declaração de bens de interesse cultural e de inclusão no Catálogo e no Inventário Geral do Património Cultural da Galiza.

l) Promover a integração de arquivos privados no Sistema de Arquivos da Galiza.

m) Elaborar e manter actualizado o censo de arquivos da Galiza.

n) Exercer as faculdades de inspecção e tramitar os procedimentos sancionadores.

ñ) Exercer qualquer outra função relacionada com a gestão documentário e com os arquivos que se lhe possam encomendar regulamentariamente.

Artigo 33. O Conselho de Arquivos da Galiza

1. Acredite-se o Conselho de Arquivos da Galiza como órgão colexiado consultivo de asesoramento, cooperação e participação em matéria de arquivos no âmbito da Comunidade Autónoma da Galiza, adscrito à conselharia com competências em matéria de cultura.

2. São funções do Conselho de Arquivos da Galiza:

a) Emitir informe preceptivamente sobre:

1) Os regulamentos que se ditem em desenvolvimento desta lei.

2) A incorporação dos arquivos ao Sistema de Arquivos da Galiza.

3) O regime de protecção dos bens considerados património documentário da Galiza.

4) A declaração de bens do património documentário como bens de interesse cultural, assim como sobre a sua inclusão no Catálogo ou no Inventário Geral do Património Cultural da Galiza.

b) Emitir informe sobre os planos relacionados com a política arquivística que pretenda aprovar a Xunta de Galicia.

c) Emitir informe sobre as normas técnicas básicas às que devem adecuarse os sistemas de gestão documentário dos arquivos que fazem parte do Sistema de Arquivos da Galiza.

d) Propor actuações e iniciativas para o melhor funcionamento do Sistema de Arquivos da Galiza, assim como para a melhora e o desenvolvimento dos processos de digitalização, acessibilidade em linha ao material cultural e conservação digital.

e) Emitir informe sobre qualquer assunto relacionado com o dito sistema que se submeta à sua consideração.

f) Qualquer outra que se lhe encomende regulamentariamente relativa ao asesoramento sobre a organização, estruturación e ordenação do Sistema de Arquivos da Galiza.

3. No Conselho estarão representados os diferentes arquivos que integram o Sistema de Arquivos da Galiza. A composição e o funcionamento do Conselho de Arquivos da Galiza serão estabelecidos por decreto da Xunta de Galicia, por proposta da conselharia competente em matéria de arquivos e património documentário.

Artigo 34. O Conselho de Avaliação Documentário da Galiza

1. O Conselho de Avaliação Documentário da Galiza é o órgão colexiado consultivo e de asesoramento para o estudo e ditame sobre as questões relativas à qualificação e utilização dos documentos produzidos, recebidos ou acumulados no exercício das suas funções pelas instituições, administrações e organismos públicos e pelas empresas e entidades deles dependentes, assim como à sua integração nos arquivos e ao regime de acesso e inutilidade administrativa de tais documentos no âmbito do Sistema de Arquivos da Galiza.

2. As funções, a composição e o funcionamento do Conselho de Avaliação Documentário da Galiza serão estabelecidos por decreto da Xunta de Galicia, por proposta da conselharia competente em matéria de arquivos e património documentário.

CAPÍTULO II
O Sistema de Arquivos da Xunta de Galicia

Artigo 35. Estrutura do Sistema de Arquivos da Xunta de Galicia

1. O Sistema de Arquivos da Xunta de Galicia faz parte do Sistema de Arquivos da Galiza e está integrado por um órgão de direcção e coordenação e os diferentes arquivos dependentes da Xunta de Galicia.

2. Pertencem ao Sistema de Arquivos da Xunta de Galicia os arquivos de gestão e centrais dos seguintes órgãos e entidades:

a) Os órgãos de governo e administração da Comunidade Autónoma da Galiza.

b) Os organismos autónomos, agências públicas e demais entidades de direito público ou privado com personalidade jurídica própria vinculados ou dependentes da Xunta de Galicia.

c) As sociedades do sector público autonómico.

d) As fundações do sector público galego.

e) As corporações de direito público com sede na Galiza, a respeito daqueles documentos produzidos no exercício de competências de carácter público.

3. Fazem parte igualmente do Sistema de Arquivos da Xunta de Galicia:

a) Os arquivos gerais territoriais.

b) O Arquivo do Reino da Galiza e os arquivos históricos provinciais de Lugo, Ourense e Pontevedra.

c) O Arquivo da Galiza.

Artigo 36. Órgão de direcção, coordenação e cooperação do Sistema

1. Corresponde à conselharia competente em matéria de arquivos e património documentário o estabelecimento das directrizes e normas aplicables aos documentos dos arquivos das entidades relacionadas no artigo 35. Em todo o caso, são competências do órgão coordenador do Sistema de Arquivos da Xunta de Galicia:

a) Elaborar e, se é o caso, aprovar a normativa referente aos arquivos públicos do Sistema.

b) Elaborar as normas técnicas e de procedimento para a gestão dos arquivos do Sistema, sem prejuízo das competências da conselharia ou da entidade instrumental competente em matéria de Administração electrónica e sistemas de informação.

c) Ditar as instruções técnicas em matéria de tratamento arquivístico dos arquivos integrantes do Sistema.

d) Coordenar e inspeccionar desde o ponto de vista técnico os arquivos integrantes do Sistema.

e) Cooperar e fomentar a ordenação arquivística das entidades locais.

2. As pessoas titulares de secretarias gerais técnicas das conselharias, secretarias de delegações territoriais, xefaturas territoriais e as responsáveis pelos serviços gerais dos organismos e instituições citados no artigo 35.2 velarão pela adequada instalação e funcionamento dos arquivos. Para estes efeitos, os recursos necessários para a custodia física e a execução dos processos técnicos serão assumidos pelos organismos produtores da documentação.

3. No caso das corporações de direito público às que faz referência a alínea e) do ponto 2 do artigo 35, as competências dos anteditos órgãos e unidades administrativos limitarão à coordenação e supervisão no marco da sua condição de administração tutelante, e sem dano da responsabilidade e autonomia próprias dos órgãos de governo das citadas corporações.

Artigo 37. Arquivos de gestão

1. Existirá um arquivo deste tipo ao menos em cada órgão da Administração da Comunidade Autónoma, seja um órgão de governo, de apoio, directivo, de assistência ou consultivo, central ou periférico, assim como nos órgãos de direcção e administração do resto das entidades assinaladas no artigo 35.

2. Os arquivos de gestão reúnem os documentos gerados pelas unidades administrativas dependentes do correspondente órgão, com o objectivo prioritário de apoiar a sua gestão e acreditar as suas actuações.

3. As pessoas responsáveis de cada unidade administrativa velarão pela custodia e conservação dos documentos em fase de tramitação, segundo os procedimentos estabelecidos para o efeito, e ata a sua transferência ao arquivo correspondente. Nesta função serão asesorados pelas pessoas responsáveis dos arquivos centrais.

4. Sem prejuízo da sua dependência orgânica correspondente, os arquivos de gestão dependerão, em todo o relativo ao seu funcionamento, das directrizes técnicas, da assistência e da inspecção do órgão coordenador do Sistema.

5. Os arquivos de gestão realizarão as transferências dos seus documentos ao arquivo central ou territorial que lhes corresponda.

6. Se os documentos que se transferem são documentos electrónicos, deverão enviar com a tecnologia que permita o acesso e garanta a autenticidade, fiabilidade e integridade dos próprios documentos e dos dados contidos neles, nos termos que se estabeleçam regulamentariamente.

Artigo 38. Arquivos centrais

1. Existirá um arquivo central em cada conselharia e opcionalmente, quando não esteja criado um arquivo geral territorial, em cada xefatura territorial dela dependente, assim como naqueles organismos que possuam personalidade jurídica própria.

2. Os arquivos centrais definem, implantam e mantêm, no âmbito dos órgãos e entidades mencionados no artigo 35, o sistema de gestão documentário, de acordo com a normativa técnica e as directrizes do órgão coordenador do Sistema e as instruções da pessoa titular da secretaria geral ou do correspondente órgão directivo.

3. Os arquivos centrais realizarão as transferências de documentos que lhes correspondam ao Arquivo da Galiza ou, se é o caso, ao arquivo intermédio ou histórico gerido pela Xunta de Galicia da sua demarcación territorial.

4. Os arquivos centrais asesorarán o pessoal responsável dos arquivos de gestão e coordenarão a sua organização e funcionamento.

5. À frente de cada arquivo central haverá uma pessoa do corpo facultativo superior de arquivos, nos termos que estabeleça o plano previsto na disposição transitoria segunda e de acordo com as disponibilidades orçamentais, trás a correspondente modificação da relação de postos de trabalho.

6. Se os documentos recebidos dos arquivos de gestão são documentos electrónicos, deverão enviar com a tecnologia que permita o acesso e garanta a autenticidade, fiabilidade, integridade dos próprios documentos e dos dados contidos neles, nos termos que se estabeleçam regulamentariamente.

7. Sem prejuízo da sua dependência orgânica, os arquivos centrais dependerão, em todo o relativo ao seu funcionamento, das directrizes técnicas, da assistência e da inspecção do órgão coordenador do Sistema.

8. As instalações dos arquivos centrais estarão preferentemente no mesmo edifício que o órgão ao que sirvam.

Artigo 39. Arquivos gerais territoriais

1. Constituirão nas províncias arquivos gerais territoriais que exercerão como arquivos centrais e intermédios gerais das delegações territoriais da Xunta de Galicia, e das entidades assinaladas no artigo 35 de âmbito provincial ou territorial.

Os arquivos gerais territoriais definem, implantam e mantêm, no âmbito dos órgãos e entidades mencionados no artigo 35 de âmbito provincial ou territorial, o sistema de gestão documentário, de acordo com a normativa técnica e as directrizes do órgão coordenador do Sistema e com as instruções da pessoa titular da secretaria geral técnica da conselharia com competências em matéria de arquivos e património documentário. Os arquivos gerais territoriais realizarão a transferência dos documentos de custodia permanente ao arquivo que corresponda.

2. Os arquivos gerais territoriais asesorarán o pessoal responsável dos arquivos de gestão e coordenarão a sua organização e funcionamento.

3. À frente de cada arquivo geral territorial haverá uma pessoa do corpo facultativo superior de arquivos, nos termos que estabeleça o plano previsto na disposição transitoria segunda e de acordo com as disponibilidades orçamentais, trás a correspondente modificação da relação de postos de trabalho.

4. As dependências dos arquivos gerais territoriais deverão instalar no edifício administrativo sede das delegações provinciais/territoriais, em caso que exista este edifício comum.

Artigo 40. O Arquivo do Reino da Galiza

1. Sem prejuízo da legislação estatal que o afecte, o Arquivo do Reino da Galiza cumpre as funções de arquivo histórico do Sistema de Arquivos da Xunta de Galicia na província da Corunha e, no marco dos planos e programas estabelecidos pelo órgão de direcção e coordenação do Sistema, corresponde-lhe:

a) Receber os documentos de custodia permanente procedentes, se é o caso, do arquivo geral territorial, ou dos arquivos centrais das delegações e entidades assinaladas no artigo 35 de carácter provincial ou territorial, consonte o estabelecido nesta lei e nas normas que a desenvolvam.

b) Receber os documentos dos organismos, instituições e entidades públicas de carácter provincial ou territorial dependentes da Xunta de Galicia que fossem suprimidos, com independência da sua antigüidade, e qualquer outro fundo de carácter público ou privado de interesse geral que concirnan à sua província que se acordem depositar nele.

c) Receber os documentos do Tribunal Superior de Justiça da Galiza ou de outros organismos públicos que, se é o caso, pretendam depositar-se por motivos de racionalización financeira e eficácia administrativa, depois do relatório do Conselho de Arquivos da Galiza.

d) Identificar, valorar e seleccionar, se é o caso, os documentos recebidos que o precisem.

e) Organizar, descrever e conservar os seus fundos documentários.

f) Reproduzir com fins de conservação e difusão os documentos que custodie no marco dos planos e programas elaborados pelo órgão de direcção e coordenação do Sistema.

g) Facilitar o acesso aos documentos e à informação contida neles nos termos que estabelece a legislação.

h) Difundir por qualquer meio os fundos documentários que custodie.

i) Em geral, qualquer outra função que lhe seja encomendada por razão da sua competência.

2. À frente do Arquivo do Reino da Galiza haverá uma pessoa do corpo facultativo superior de arquivos.

Artigo 41. Os arquivos históricos provinciais

1. Sem prejuízo da legislação estatal que os afecte, os arquivos históricos provinciais de Lugo, Ourense e Pontevedra cumprem as funções de arquivos históricos do Sistema de Arquivos da Xunta de Galicia na respectiva província e, no marco dos planos e programas estabelecidos pelo órgão de direcção e coordenação do Sistema, corresponde-lhes:

a) Receber os documentos de carácter permanente procedentes, se é o caso, do arquivo geral territorial, ou dos arquivos centrais das delegações, xefaturas territoriais e entidades assinaladas no artigo 35 de carácter provincial ou territorial, consonte o estabelecido nesta lei e as normas que a desenvolvam.

b) Receber os documentos dos organismos, instituições e entidades públicas de carácter provincial ou territorial dependentes da Xunta de Galicia que fossem suprimidos, com independência da sua antigüidade, e qualquer outro fundo de carácter público ou privado de interesse geral que concirnan à sua província que se acordem depositar nele.

c) Receber, através do oportuno convénio de colaboração, outros documentos públicos que, se é o caso, pretendam depositar-se por motivos de racionalización financeira e eficácia administrativa, depois do relatório correspondente do Conselho de Arquivos da Galiza.

d) Identificar, valorar e seleccionar, se é o caso, os documentos recebidos que o precisem.

e) Organizar, descrever e conservar os seus fundos documentários.

f) Reproduzir com fins de conservação e difusão os documentos que custodiem no marco dos planos e programas elaborados pelo órgão de direcção e coordenação do Sistema.

g) Facilitar o acesso aos documentos e à informação contida neles nos termos que estabelece a legislação.

h) Difundir por qualquer meio os fundos documentários que custodiem.

i) Em geral, qualquer outra função que lhes seja encomendada por razão da sua competência.

2. À frente dos arquivos históricos provinciais haverá uma pessoa do corpo facultativo superior de arquivos.

Artigo 42. O Arquivo da Galiza

1. O Arquivo da Galiza, com carácter intermédio e histórico, é a cabeceira e o centro de referência do Sistema de Arquivos da Galiza. Estará adscrito à conselharia competente em matéria de arquivos e património documentário e estará com a sua sede na cidade de Santiago de Compostela.

2. São funções do Arquivo da Galiza as seguintes:

a) Receber os documentos procedentes dos diferentes órgãos da Xunta de Galicia ou das entidades públicas dependentes dela com um âmbito territorial superior a uma província.

b) Receber os documentos procedentes de organismos, instituições e entidades públicas de âmbito autonómico dependentes da Xunta de Galicia que fossem suprimidos, com independência da sua antigüidade, e qualquer outro fundo de carácter público ou privado de interesse geral para a Comunidade Autónoma que se acorde depositar nele, depois do relatório do Conselho de Arquivos da Galiza, se é o caso, através do oportuno convénio de colaboração.

c) Programar, coordenar e dirigir a identificação, valoração e selecção documentário de todos os arquivos do Sistema de Arquivos da Xunta de Galicia.

d) Organizar, descrever e conservar os fundos documentários que custodie.

e) Coordenar os programas de reprodução com fins de conservação de fundos do património documentário da Galiza.

f) Facilitar o acesso aos documentos e à informação contida neles nos termos que estabelece a legislação.

g) Difundir por qualquer meio os fundos documentários que custodie e, em geral, o património documentário da Galiza.

h) Estabelecer e desenvolver normas técnicas arquivísticas para o Sistema de Arquivos da Xunta de Galicia.

i) Em geral, qualquer outra função que lhe seja encomendada por razão da sua competência.

3. À frente do Arquivo da Galiza deverá haver uma pessoa do corpo facultativo superior de arquivos.

4. O Arquivo Electrónico da Xunta de Galicia fará parte do Arquivo da Galiza como repositorio dos documentos electrónicos dos órgãos de governo e administração da Comunidade Autónoma da Galiza e das entidades instrumentais integrantes do sector público autonómico.

Artigo 43. Arquivo Electrónico da Xunta de Galicia

1. O Arquivo Electrónico da Xunta de Galicia desenvolverá os processos e funções da gestão documentário aos que se refere o artigo 18 no âmbito da Administração electrónica em coordenação com o órgão competente em matéria de Administração tecnológica.

2. O arquivo electrónico da Xunta de Galicia terá um modelo específico que será de uso comum entre os órgãos de governo e da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza e das entidades instrumentais integrantes do sector público autonómico.

3. A Xunta de Galicia deverá garantir a custodia e conservação dos seus documentos e expedientes electrónicos e facilitará aos arquivos da sua titularidade ou gestão o cumprimento das funções que lhes correspondem sobre aqueles.

4. A Xunta de Galicia promoverá a coordenação e colaboração entre a conselharia ou entidade instrumental competente em matéria de Administração electrónica e sistemas de informação e a conselharia competente em matéria de arquivos e património documentário para garantir a custodia e conservação no marco da gestão documentário electrónica.

5. A conselharia competente em matéria de arquivos participará na elaboração e manutenção de um sistema de informação administrativa da Xunta de Galicia para facilitar a gestão de documentos electrónicos dos órgãos de governo e da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza.

CAPÍTULO III
Os sistemas de arquivos das entidades locais

Artigo 44. Dos sistemas de arquivos das entidades locais

1. Integram os sistemas de arquivos das entidades locais da Galiza os arquivos:

a) Das administrações locais da Galiza e das entidades de direito público e privado delas dependentes.

b) Das pessoas físicas ou jurídicas no exercício de competências delegadas de carácter público por uma entidade local.

2. As entidades locais territoriais desenvolverão regulamentariamente o seu próprio sistema de arquivos no marco do Sistema de Arquivos da Galiza depois do relatório do Conselho de Arquivos da Galiza. Em todo o caso, estão obrigadas a aplicar normas e procedimentos que garantam o tratamento ajeitado no que diz respeito à produção, gestão, organização, conservação e difusão dos documentos gerados ou recebidos no exercício das suas funções.

3. Os arquivos de entidades locais não territoriais regerão por esta lei e pela sua normativa de criação.

4. A representação das entidades locais no Conselho de Arquivos da Galiza será exercida pela Federação Galega de Municípios e Províncias, nos termos que estabeleça o regulamento ao que faz referência o artigo 33.3.

Artigo 45. Os arquivos das deputações provinciais

1. Os arquivos das deputações provinciais estarão a cargo de uma arquiveira ou arquiveiro qualificado com título universitário.

2. São competências das deputações provinciais em matéria de arquivos, ademais da gestão dos seus próprios arquivos, a prestação de serviços de asesoramento e de apoio económico aos arquivos autárquicos, especialmente no caso de câmaras municipais de menos de 10.000 habitantes.

3. São obrigas das deputações provinciais:

a) Apresentar ante o Conselho de Arquivos da Galiza os planos de actuação nos arquivos autárquicos, para que emita informe sobre eles.

b) Coordenar com a Xunta de Galicia a sua política de arquivos e património documentário.

c) Comunicar-lhe à Xunta de Galicia os dados que lhes sejam solicitados em matéria de arquivos e património documentário.

Artigo 46. Os arquivos das câmaras municipais

1. De acordo com o disposto na Lei 5/1997, de 22 de julho, de Administração local da Galiza, os municípios poderão mancomunar os seguintes serviços:

a) A contratação de um ou mais arquiveiros ou arquiveiras para o serviço a todos os municípios integrantes da mancomunidade.

b) A concentração num só edifício de todos os documentos gerados pelos municípios integrantes da mancomunidade, que em todo o caso deverão estar à disposição das câmaras municipais depositantes e tratar-se de acordo com os princípios e técnicas arquivísticos.

2. Os municípios receberão assistência técnica e, se é o caso, em função das disponibilidades orçamentais, apoio económico da Xunta de Galicia através de convénios ou outras formas de colaboração que possam articular-se entre as diferentes administrações.

CAPÍTULO IV
Dos sistemas de arquivos de outras instituições e entidades

Artigo 47. Os arquivos dos órgãos estatutários e do Conselho Consultivo da Galiza

O Parlamento da Galiza, o Provedor de justiça, o Conselho de Contas da Galiza, o Conselho da Cultura Galega e o Conselho Consultivo da Galiza desenvolverão os seus sistemas de arquivos através das suas próprias normas, depois do relatório do Conselho de Arquivos da Galiza, e aterão aos critérios técnicos desta lei em canto não se oponham ao seu regime jurídico, de organização e de funcionamento.

Artigo 48. Os arquivos das universidades públicas da Galiza

As universidades do Sistema Universitário da Galiza (SUG) desenvolverão os seus sistemas de arquivos através das suas próprias normas, depois do relatório do Conselho de Arquivos da Galiza, e ater-se-ão a esta lei no que diz respeito a critérios técnicos e meios humanos e materiais.

Artigo 49. Os arquivos dos julgados e tribunais de justiça

1. Os julgados e tribunais de justiça constituirão os seus próprios sistemas de arquivos e reger-se-ão, no que atinge à gestão de documentos e arquivos, pelo disposto na sua legislação específica.

2. Os documentos judiciais qualificados de conservação permanente pela Junta de Expurgación da Documentação Judicial da Galiza ingressarão no correspondente arquivo histórico provincial, sem prejuízo do estabelecido no artigo 40.

Artigo 50. Os arquivos de instituições políticas, sindicais, culturais, educativas e religiosas

1. Os arquivos das instituições de carácter político, sindical, cultural, educativo e religioso poderão desenvolver os seus sistemas de arquivos e ficarão obrigados ao estipulado no artigo 26 como titulares de documentos considerados património documentário.

2. A conselharia competente em matéria de arquivos colaborará com estas instituições para promover a preservação, difusão e serviço do seu património documentário.

3. Dada o relevo que para o povo galego têm os arquivos das instituições políticas, sindicais, educativas e religiosas, estas velarão pela protecção, conservação e acesso da cidadania aos documentos do património documentário galego do que sejam depositarias na Galiza, sujeitar-se-ão ao disposto nesta lei e colaborarão com as administrações públicas para o seu cumprimento.

TÍTULO IV
Regime sancionador

CAPÍTULO I
Das infracções administrativas

Artigo 51. Infracções administrativas

1. Sem prejuízo do estabelecido no título IX da Lei 8/1995, de 30 de outubro, são infracções administrativas em matéria de arquivos e património documentário da Galiza as acções ou omisións contrárias ao disposto nesta lei. As infracções classificam-se em leves, graves e muito graves.

2. São infracções leves:

a) A falta de colaboração com a Xunta de Galicia na confecção do censo de arquivos e do património documentário.

b) Impedir arbitrariamente o acesso dos cidadãos à informação ou aos documentos.

c) O não cumprimento de obrigas que cause dano ao património documentário, se não se encontra tipificado noutra norma.

3. São infracções graves:

a) Causar danos graves nos documentos dos arquivos.

b) Reter indevidamente documentos de titularidade pública por parte das pessoas que os custodiam ao cessar nas suas funções.

c) Obstaculizar o empresta-mo e a utilização dos dados contidos nos documentos por parte dos organismos produtores dos documentos.

d) Não manter o segredo das informações que se possuam por razão do cargo e não devam ser divulgadas.

e) Incumprir as obrigas estabelecidas no artigo 26 por parte das pessoas titulares de arquivos privados.

f) Reter indevidamente documentos de titularidade pública por parte de pessoas e instituições privadas.

g) Obstruír o exercício das funções inspectoras do órgão coordenador do Sistema.

h) Contravir o disposto pelo órgão coordenador do Sistema sobre medidas de garantia para a segurança e a conservação dos documentos.

i) A comissão de duas ou mais infracções leves no período de dois anos.

4. São infracções muito graves:

a) Publicar ou utilizar indevidamente segredos oficiais assim declarados por lei ou classificados como tais.

b) Destruir documentos à margem dos procedimentos regulamentariamente estabelecidos, e cujo valor supere os 60.000 euros, e todas as acções ou omisións que levem aparelladas a perda, destruição ou deterioración irreparable dos bens protegidos por esta lei.

c) Permitir o acesso à informação daqueles documentos restringidos pelas disposições legais.

d) A comissão de duas ou mais infracções graves no período de dois anos.

CAPÍTULO II
Das sanções

Artigo 52. Sanções

1. Sem prejuízo das responsabilidades civis, penais, disciplinarias ou de outra ordem, pela comissão das infracções administrativas tipificadas na presente lei aplicar-se-ão as sanções seguintes:

a) Em caso que o dano possa ser valorado economicamente, a infracção será sancionada com coima do tanto ao cuádruplo do valor do dano causado.

b) Nos demais casos proceder-se-á da seguinte maneira:

– Para as infracções leves: desde a amoestación até coima de 3.000 euros.

– Para as infracções graves: coima dentre 3.001 e 60.000 euros.

– Para as infracções muito graves: coima dentre 60.001 e 1.000.000 de euros.

2. As responsabilidades administrativas que derivem do procedimento sancionador serão compatíveis com a exixencia ao infractor da reposición da situação alterada por ele mesmo ao estado originário, assim como com a indemnização pelos danos e perdas causados aos documentos de titularidade pública.

3. As coimas que se lhes imponham a diferentes sujeitos como consequência da mesma infracção serão independentes entre sim.

Artigo 53. Gradación das sanções

1. A quantia das sanções administrativas fixadas no artigo anterior escalonar-se-á de acordo com a reincidencia, o grau de intencionalidade, o benefício económico que se pretenda obter, a importância ou o valor do bem, a repercussão do dano de qualquer índole sobre os documentos de titularidade pública ou sobre a cidadania e a reparación espontânea do dano causado.

2. Haverá reincidencia quando o autor dos feitos cometa no me ter de mais um ano de uma infracção da mesma natureza e assim se declare por meio de uma resolução firme.

Artigo 54. Competência

Corresponde-lhe a cada administração pública titular dos arquivos públicos incoar, tramitar e resolver os expedientes sancionadores pelas infracções tipificadas no artigo 51, excepto as do 51.2.a), 51.3.a) e f) e as do 51.4.b), que lhe corresponderão à Xunta de Galicia.

CAPÍTULO III
Da prescrição das infracções e das sanções e dos prazos de resolução

Artigo 55. Prescrição das infracções e sanções

1. As infracções administrativas muito graves prescreverão aos quatro anos, contados desde a data em que a Administração tenha conhecimento dos feitos; e as graves e leves, aos dois anos.

2. As sanções por infracções leves prescreverão ao ano, a partir do dia seguinte a aquele no que adquira firmeza a resolução da sua imposición; as correspondentes a infracções graves, aos dois anos; e as muito graves, aos três anos.

Artigo 56. Prazo de resolução do expediente sancionador

1. O prazo máximo de resolução do procedimento sancionador será de seis meses, e depois de transcorrido produzir-se-á a caducidade do procedimento nos termos previstos pelo artigo 44.2 da Lei 30/1992, de 26 de novembro.

2. A imposición de sanções administrativas ajustar-se-á ao disposto na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e no Regulamento do procedimento para o exercício da potestade sancionadora, aprovado pelo Real decreto 1398/1993, de 4 de agosto, ou norma autonómica que o substitua ou complemente.

Disposição adicional primeira. Os documentos produzidos e reunidos pela Xunta de Galicia

Os documentos produzidos e reunidos pela Xunta de Galicia no exercício das suas competências e que sejam depositados nos arquivos históricos provinciais de Lugo, Ourense e Pontevedra e no Arquivo do Reino da Galiza regularão pelas disposições estabelecidas nesta lei e pelas normas que a desenvolvam.

Disposição adicional segunda. Os documentos do Estado depositados ou transferidos geridos pela Xunta de Galicia

Os documentos do Estado depositados ou transferidos aos arquivos históricos provinciais de Lugo, Ourense e Pontevedra e ao Arquivo do Reino da Galiza, geridos pela Xunta de Galicia, regular-se-ão pela presente lei, com independência da sua titularidade, e sem prejuízo das competências estatais sobre a defesa contra a exportação e espolio do património cultural.

Disposição adicional terceira. Actualização das quantias das coimas

Autoriza-se a Xunta de Galicia para que actualize regulamentariamente as quantias das coimas estabelecidas no artigo 52.1.b), conforme a variação do índice de preços ao consumo. Actualizar-se-á também a quantia do valor dos documentos à que faz referência o artigo 51.3.b).

Disposição adicional quarta. Actuações de discriminação positiva nos arquivos públicos e princípio de presença equilibrada entre homens e mulheres nos órgãos colexiados dos artigos 33 e 34 desta lei

1. No funcionamento dos arquivos públicos promover-se-ão actuações de discriminação positiva, para favorecer a recuperação e tratamento daqueles documentos que sejam testemunhas da presença e acção das mulheres na Galiza.

2. Na composição, proposta ou designação dos membros dos órgãos colexiados regulados nos artigos 33 e 34 desta lei atenderá ao princípio de presença equilibrada entre homens e mulheres.

Disposição adicional quinta. Medidas para o reintegro de documentos aos arquivos da Galiza

A conselharia competente em matéria de arquivos e património documentário articulará as medidas necessárias para que os documentos que integram o património documentário galego e estejam depositados em arquivos de outras administrações públicas se reintegren aos arquivos correspondentes da Galiza. De não ser possível, solicitar-se-á cópia dos ditos documentos.

Disposição adicional sexta. Normativa aplicable aos documentos constitutivos da história clínica

Os documentos constitutivos da história clínica das pessoas utentes da assistência sanitária que se empreste nos centros e estabelecimentos sanitários públicos e privados da Comunidade Autónoma da Galiza reger-se-ão pela sua normativa, a Lei 3/2001, de 28 de maio, reguladora do consentimento informado e da história clínica dos pacientes, e a Lei 41/2002, de 14 de novembro, básica reguladora da autonomia do paciente e dos direitos e obrigações em matéria de informação e documentação clínica.

Disposição transitoria primeira. Prazo para a regulação da organização e o funcionamento do Conselho de Arquivos da Galiza e do Conselho de Avaliação Documentário da Galiza

No prazo de seis meses desde a publicação desta lei, a Xunta de Galicia regulará a organização e o funcionamento do Conselho de Arquivos da Galiza e do Conselho de Avaliação Documentário da Galiza.

Disposição transitoria segunda. Proposta de um plano de arquivos

No prazo de um ano desde a vigorada desta lei a conselharia competente em matéria de cultura propor-lhe-á ao Conselho da Xunta da Galiza a aprovação de um plano de arquivos, que avaliará as necessidades de pessoal e de infra-estruturas dos arquivos do Sistema de Arquivos da Xunta de Galicia.

Disposição transitoria terceira. Prazo para a adequação normativa

No prazo de três anos desde a publicação da lei, os arquivos integrantes do Sistema de Arquivos da Galiza adecuarán a sua normativa aos princípios dispostos nesta lei.

Disposição derrogatoria única. Derrogación expressa e geral

1. Fica derrogado o Decreto 307/1989, de 23 de dezembro, pelo que se regula o sistema de arquivos e o património documentário da Galiza.

2. Ficam derrogados os artigos 76.2, 76.3, 78.1, 79, 80 e 91 da Lei 8/1995, de 30 de outubro, do património cultural da Galiza.

3. Assim mesmo, ficam derrogadas as normas de igual ou inferior rango que contradigam ou se oponham ao disposto nesta lei.

Disposição derradeira primeira. Modificação do artigo 7.1.g) da Lei 8/1995, de 30 de outubro, do património cultural da Galiza

Modifica-se a alínea g) do ponto 1 do artigo 7 da Lei 8/1995, de 30 de outubro, do património cultural da Galiza, que fica redigida da seguinte forma:

«g) O Conselho de Arquivos da Galiza e o Conselho de Avaliação Documentário da Galiza».

Disposição derradeira segunda. Habilitação normativa

Autoriza-se a Xunta de Galicia para ditar as disposições regulamentares necessárias para o desenvolvimento desta lei.

Disposição derradeira terceira. Vigorada

Esta lei vigorará aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, vinte e seis de setembro de dois mil catorze

Alberto Núñez Feijóo
Presidente