Exposição de motivos

Os poderes públicos galegos e o conjunto da sociedade devem responder com axilidade e contundência contra aquelas pessoas desaprehensivas que maltratam, torturam ou submetem a um trato inadequado os animais, do mesmo modo que a cidadania reclama dos seus representantes eleitorais o desenvolvimento de nova legislação que melhore e actualize a defesa, o bem-estar e a protecção dos animais.

O actual corpo legislativo em relação com a protecção animal requer uma funda actualização da gradación das sanções, isto é, do senso que lhes damos aos actos de maltrato animal, alguns muito habituais, como submeter os cães e os gatos a condições hixiénicas e sanitárias muito cuestionables, condená-los a permanecer atados a uma corrente durante toda a sua vida, empregá-los em espectáculos proibidos ou fomentar a sua compra e venda sem cumprir com os mais elementares requisitos de sanidade e defesa do consumidor.

A contínua e cada vez mais cruenta aparecimento de casos de maus tratos para os animais, como reflectem os avistamentos de cães afogados nas praias e nos rios galegos com pesos no pescoço, case aforcados no monte ou abandonados à sua sorte nas contornas de estradas e auto-estradas e que na sua maior parte falecem atropelados, provocando acidentes de viação, oferece um panorama desolador, ademais de gerar maior oposição cidadã a estes actos, que, afortunadamente, só comete uma minoria, mas que, graças à sensação generalizada de impunidade, supõem o abandono, por exemplo, de arredor de 13.000 seres vivos só no ano 2013. As sociedades protectoras conhecem bem um dia a dia tão macabro como para destruir a vontade de qualquer pessoa.

Pese ao importante labor que estão a realizar os cada vez mais presentes colectivos e associações protectoras de animais, com uma actividade financiada na sua imensa maioria com capital procedente de sócios e achegas cidadãs, a problemática do maltrato agroma no nosso território sem que até o momento se dispusessem as medidas ajeitadas para impedir novas circunstâncias de violência para os animais.

Fazendo um exercício de informação comparada, pode-se comprovar o descenso de determinadas situações nas comunidades autónomas onde a normativa sancionadora está mais actualizada e tem um verdadeiro componente de disuasión nas pessoas irresponsáveis, egoístas e desaprehensivas disposto a maltratar um animal. E maltratar não significa só violência extrema.

Combinar-mos a disuasión pecuniaria com o exercício proactivo da sensibilização através do impulso e da cooperação de campanhas de sensibilização, como as que levam desenvolvido organizações como a Associação Animalista Liberta para formar cidadãos em operativa da denúncia por maus tratos aos seres vivos, ou propondo medidas para evitar camadas não desejadas, como a esterilização, e de prevenção do abandono, permitirá impor actuações e uma maior concienciación.

Existe a urgente necessidade de enviar uma mensagem clara e concisa contra o maltrato aos animais e de marcar um ponto de inflexão a partir do endurecemento das sanções e do impulso de iniciativas para sensibilizar e educar a cidadania galega em matéria de denúncia, boas práticas e tenza responsável.

Por todo o exposto, o Parlamento da Galiza aprovou e eu, de conformidade com o artigo 13.2 do Estatuto de Autonomia da Galiza e com o artigo 24 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência, promulgo em nome dele-Rei a Lei de reforma da Lei 1/1993, de 13 de abril, de protecção de animais domésticos e selvagens em cativeiro.

Artigo único. Modificação da Lei 1/1993, de 13 de abril, de protecção de animais domésticos e selvagens em cativeiro

Modifica-se o ponto 1 do artigo 24, que fica redigido nos seguintes termos:

«1. As infracções indicadas no capítulo anterior serão sancionadas com coimas de:

a) As leves, de 100 a 500 euros.

b) As graves, de 501 a 5.000 euros.

c) As muito graves, de 5.001 a 30.000 euros».

Modifica-se a disposição adicional terceira da Lei 1/1993, de 13 de abril, de protecção de animais domésticos e selvagens em cativeiro, que ficará redigida nos seguintes termos:

«Disposição adicional terceira

Autoriza-se a Xunta de Galicia a modificar, anualmente, o montante das sanções estabelecidas no artigo 24 desta lei conforme a variação anual do IPC ou índice que o substitua».

Acrescenta-se uma disposição adicional, que fica redigida nos seguintes termos:

«Disposição adicional quarta

O Governo deve elaborar, junto com as entidades protectoras e as associações colaboradoras, campanhas e iniciativas de sensibilização sobre o conteúdo da presente lei para a população em geral».

Acrescenta-se uma disposição adicional, que fica redigida nos seguintes termos:

«Disposição adicional quinta

Os ingressos procedentes das sanções impostas pelos órgãos competente da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza por infracções da presente lei deverão destinar-se a actuações que tenham por objecto o fomento da protecção dos animais».

Disposição derradeiro

A presente lei entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, vinte e seis de setembro de dois mil catorze

Alberto Núñez Feijóo
Presidente