A Câmara municipal de Santiago de Compostela remete a modificação referida, subscrita pela arquitecta chefa da Secção de Planeamento, em que solicita a sua aprovação definitiva, conforme o artigo 85.7 da Lei 9/2002, de ordenação urbanística e protecção do meio rural da Galiza.

Uma vez analisada a documentação remetida pela Câmara municipal e vista a proposta literal que nesta mesma data eleva a Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo, resulta:

I. Antecedentes.

1. A Câmara municipal de Santiago de Compostela conta com um Plano geral de ordenação autárquica aprovado definitivamente pelas ordens da Conselharia de Política Territorial, Obras Públicas e Transportes do 3.10.2007 (aprovação parcial) e 1.9.2008.

2. Com o mesmo objecto que esta modificação foram tramitadas outras duas, nas cales não se outorgou a aprovação definitiva pela inexistência de circunstâncias que justifiquem a diferença de tratamento respeito de outros âmbitos de solo urbanizável não delimitado:

a) Modificação relativa ao incremento da densidade dos solos urbanizáveis não delimitados tipo A (Ordem da CMATI do 14.7.2011).

b) Modificação no âmbito do SUND-03 A Torreira-Sarela, relativa ao incremento de densidade de 20 a 25 habitações por hectare (Ordem da CMATI do 13.3.2013).

3. A Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental decidiu o 18.2.2014 não submeter esta modificação ao procedimento de avaliação ambiental estratégica. No marco das consultas, o Instituto de Estudos do Território emite relatório o 28.2.2014 sobre que não se produzirão efeitos significativos sobre a paisagem.

4. Constam relatórios autárquicos: jurídico prévio à aprovação inicial do 14.3.2014 e da Secretaria-Geral do Pleno do 17.3.2014, favoráveis à aprovação inicial (artigo 85.1 da LOUG).

5. A Câmara municipal Plena aprovou inicialmente a modificação o 27.3.2014. Foi submetida à informação pública por dois meses (Ele Correio Gallego e La Voz da Galiza do 15.5.2014 e DOG do 19.5.2014). O acordo foi notificado às câmaras municipais limítrofes de Ames, Boqueixón, Teo, Vedra, Traço, Oroso, O Pino e Val do Dubra e à Delegação do Governo. Foi apresentada uma alegação, segundo certificado autárquico do 14.8.2014.

6. Constam relatórios sectoriais sem obxeccións nem observações do Ministério de Defesa do 8.2.2015 e de Águas da Galiza do 12.9.2014.

7. Constam relatórios da Área Técnica de Desenvolvimento Urbano e Sustentável e da Secção de Gestão Urbanística, do 19.1.2015, que propõem a aprovação provisória.

8. A modificação foi aprovada provisionalmente pela Câmara municipal Plena o 30.1.2015.

II. Análise e considerações.

1. A modificação tem por objecto modificar os artigos 79.4, 79.2 e 80.33 da normativa do PXOM de Santiago, para aumentar a densidade residencial máxima de 20 a 25 habitações por hectare nos âmbitos do SUND tipos A e B, de 12 a 16 viv./há nos âmbitos do SUND tipo C e modificar a composição e os usos permitidos no âmbito do SUND tipo F, reduzindo a proporção de edificabilidade residencial do 85 % ao 60 %.

2. As razões de interesse público da modificação consistem em facilitar a implantação de habitações de protecção oficial mediante a adaptação da superfície das habitações resultantes da ordenação às superfícies derivadas das normas sobre habitações protegidas, o que acopla dentro das razões precisas segundo o artigo 94.1 da LOUG.

3. A modificação afecta a totalidade dos solos urbanizáveis não delimitados residenciais, cumprindo as obxeccións das ordens da CMATI do 14.7.2011 e do 13.3.2013.

4. A modificação não incrementa a superfície edificable prevista no plano geral vigente, pelo que incide no cumprimento dos limites de edificabilidade e dotações urbanísticas em relação com as determinações estabelecidas ao respeito nos artigos 46 e 47.1 da LOUG.

A competência para resolver sobre a aprovação definitiva do planeamento geral corresponde ao conselheiro de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas, de conformidade com o disposto nos artigos 89 e 93.4 da LOUG e no artigo 1 do Decreto 44/2012, de 19 de janeiro, pelo que se estabelece a estrutura orgânica da CMATI.

III. Resolução.

Em consequência, e visto o que antecede,

RESOLVO:

Primeiro. Outorgar a aprovação definitiva à modificação pontual do PXOM de Santiago de Compostela relativa ao incremento de densidade dos solos urbanizáveis não delimitados.

Segundo. De conformidade com o disposto pelos artigos 92 da Lei 9/2002 e 70 da Lei 7/1985, de 2 de abril, reguladora das bases de regime local, a Câmara municipal deverá publicar no BOP a normativa e as ordenanças do PXOM aprovado definitivamente.

Terceiro. Notifique-se esta ordem à Câmara municipal e publique-se no Diário Oficial da Galiza.

Quarto. Contra esta ordem cabe interpor recurso contencioso-administrativo ante a sala correspondente do Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses, que se contarão desde o dia seguinte ao da sua publicação, segundo dispõem os artigos 10 e 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.

Santiago de Compostela, 25 de maio de 2015

Ethel Mª Vázquez Mourelle
Conselheira de Médio Ambiente, Território e Infra-estruturas