A Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território, segundo o estabelecido no Decreto 167/2015, de 13 de novembro, pelo que se estabelece a sua estrutura orgânica, é o órgão da Administração da Comunidade Autónoma a que lhe corresponde, entre outras, o exercício das competências e funções em matéria de ambiente consonte o estabelecido no Estatuto de autonomia da Galiza, nos termos assinalados na Constituição espanhola.

Por sua parte, e segundo se assinala no citado decreto, a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental exercerá as competências e funções em matéria de avaliação e controlo da incidência que sobre o ambiente provoque a actividade humana, o fomento de sistemas e estratégias de correcção da dita incidência, a avaliação dos efeitos de determinados planos e programas no ambiente, a gestão dos sistemas de observação ambiental e predição meteorológica da Galiza e o impulso da investigação ambiental e o desenvolvimento tecnológico para o alcanço da adequada protecção ambiental.

De acordo com o anterior, a presente ordem de ajudas vai destinada a subvencionar a elaboração de estratégias de sustentabilidade ambiental que contribuam a melhorar o comportamento das entidades locais da Galiza face à mudança climática, com base no estado ambiental actual, e que ajudem à definição das melhores opções de adaptação à mudança climática.

Com o fim de favorecer o desenvolvimento ambiental ao mais alto nível das entidades com recursos autárquicos más limitados, a presente convocação restringe às entidades locais de menos de 20.000 habitantes.

Assim, em matéria de mudança climática corresponde-lhe a esta secretaria geral a coordenação e seguimento da estratégia galega face à mudança climática que, de modo transversal, afecta as políticas desenvolvidas por todos os departamentos da Xunta de Galicia e que deve promover no âmbito local, conscientes da importância de que os governos locais contribuam aos esforços globais relacionados com a redução de gases de efeito estufa e a adaptação aos efeitos adversos da mudança climática, posto que é nos assentamentos populacionais onde actualmente se consome mais do 75 % da energia mundial.

Neste sentido, a presente convocação de ajudas pretende apoiar as entidades locais para favorecer que as câmaras municipais integrem a luta contra o mudo climático como uma das variables que devem ter presente às suas políticas, tanto desde o ponto de vista de redução de gases de efeito estufa como da necessária adaptação às consequências derivadas do aquecimento global que está a sofrer o nosso planeta.

É preciso assinalar que as actuações estão co-financiado num 80 % pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (Feder), de acordo com o disposto no Regulamento (UE) nº 1301/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho.

As actuações subvencionáveis estão incluídas, segundo se assinala a seguir, no eixo prioritário 05 «Promover a adaptação à mudança climática e a prevenção e gestão de riscos»; prioridade de investimento 05.01 «Apoio ao investimento destinado à adaptação à mudança climática, incluídos enfoques baseados nos ecosistema»; objectivo específico 05.01.01 «Desenvolvimento de conhecimentos e elaboração de planos em relação com a adaptação à mudança climática e a prevenção de riscos, incluindo os sistemas de alerta preventiva, de seguimento e avaliação»; categoria de intervenção 60 «Redes de observação, prevenção de riscos e análise sectorial de adaptação à mudança climática na Galiza», do programa operativo Feder Galiza 2014-2020.

Em consequência, mediante esta ordem fazem-se públicas as bases reguladoras e a convocação destas ajudas, para o ano 2016, destinadas a subvencionar as actuações que se assinalam no âmbito das competências atribuídas à Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental com a finalidade de melhorar as condições ambientais e atingir um desenvolvimento sustentável na Comunidade Autónoma da Galiza.

Em virtude do anterior, no uso das atribuições que me confire o artigo 34 da Lei 1/1983, de 22 de fevereiro, reguladora da Junta e da sua Presidência,

DISPONHO:

Artigo 1. Objecto e finalidade

Esta ordem tem por objecto regular a concessão, pelo procedimento de concorrência, e fazer pública para o ano 2016 a convocação de subvenções para a assistência técnica na elaboração de estratégias de sustentabilidade ambiental com a finalidade de integrar a adaptação à mudança climática na gestão e planeamento públicas destinadas a câmaras municipais da Comunidade Autónoma da Galiza.

Artigo 2. Beneficiários

1. Poderão ser beneficiários das subvenções que se regulam na presente ordem aquelas entidades locais e/ou agrupamentos de entidades locais cuja população, de maneira individual, seja inferior aos 20.000 habitantes.

2. Não poderão ser beneficiárias das ajudas as entidades incursas em algum dos supostos previstos no artigo 10 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

3. As entidades beneficiárias deverão cumprir as obrigas que se lhes exixen no artigo 11 da Lei 9/2007.

4. Nenhuma entidade solicitante poderá apresentar ou figurar em mais de uma solicitude de subvenção, já seja individualmente ou de maneira agrupada.

Artigo 3. Regime jurídico e princípios de aplicação

As ajudas reguladas na presente ordem concederão ao amparo do estabelecido nas presentes bases reguladoras e baixo os princípios de publicidade, objectividade, transparência, igualdade, não discriminação, eficácia e eficiência.

Assim mesmo, ajustar-se-ão, com carácter geral, ao estabelecido nas disposições que se assinalam:

• Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

• Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

• Lei 12/2015, de 24 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2016.

• Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo.

• Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro, pelo que se estabelecem disposições comuns relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão, ao Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e pelo que se estabelecem disposições gerais relativas ao Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, ao Fundo Social Europeu, ao Fundo de Coesão e ao Fundo Europeu Marítimo e da Pesca, e se derrogar o Regulamento (CE) nº 1083/2006 do Conselho.

Supletoriamente, também resultam de aplicação:

• A Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

• O Real decreto 887/2006, de 21 de julho, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções.

• A Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Assim como as demais normas citadas nesta ordem e aquelas outras que resultem de aplicação.

Em cumprimento do disposto no artigo 20 da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, o texto da convocação e a informação requerida no ordinal oitavo do supracitado artigo será comunicado à Base de dados nacional de subvenções (BDNS). A BDNS dará deslocação ao Diário Oficial da Galiza do extracto da convocação para a sua publicação.

Artigo 4. Actuações subvencionáveis

1. Serão subvencionáveis os trabalhos de assistência técnica para a elaboração de estratégias de sustentabilidade ambiental que proponham as entidades locais em matéria de adaptação à mudança climática, percebendo por tais, aquelas que contribuam a melhorar o comportamento das entidades locais face à mudança climática, com base no estado ambiental actual (energia, resíduos, sectores produtivos, ecosistema singulares, cidadania), e que ajudem à definição das melhores opções de adaptação à mudança climática.

2. As entidades solicitantes poderão subcontratar a totalidade ou parte da realização da actividade subvencionada nos termos do artigo 27 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

Artigo 5. Solicitude e prazos

1. A apresentação das solicitudes realizar-se-á unicamente por meios electrónicos através do formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de conformidade com o estabelecido nos artigos 27.6 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 24.2 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes poderá empregar-se quaisquer dos mecanismos de identificação e assinatura admitidos pela sede electrónica da Xunta de Galicia, incluído o sistema de utente e chave Chave365 (https://sede.junta.és chave365).

2. Será admissível uma única solicitude por entidade. Ademais, uma mesma entidade não pode figurar simultaneamente numa solicitude individual e numa agrupada.

3. O prazo de apresentação das solicitudes será de um mês, contado desde o dia seguinte ao da publicação da convocação no Diário Oficial da Galiza.

Perceber-se-á como último dia do prazo o correspondente ao mesmo ordinal do dia da publicação. Se o último dia de prazo é inhábil, perceber-se-á prorrogado ao primeiro dia hábil seguinte e, se no mês do vencimento não há dia equivalente ao inicial do cômputo, perceber-se-á que o prazo expira o último do mês.

4. A apresentação da solicitude implicará o conhecimento e a aceitação destas bases reguladoras.

5. A apresentação da solicitude de concessão de subvenção pelo representante comportará a autorização ao órgão administrador para solicitar as certificações que devam emitir a Agência Estatal da Administração Tributária, a Tesouraria Geral da Segurança social e a conselharia competente em matéria de fazenda da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido no artigo 20.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. Não obstante, a pessoa representante poderá recusar expressamente o consentimento, caso em que deverá apresentar as certificações nos termos previstos regulamentariamente.

Artigo 6. Documentação geral que se deve apresentar

1. Os interessados na obtenção destas ajudas deverão apresentar, junto com o escrito de solicitude antes referido, a documentação que mais adiante se assinala.

A documentação complementar apresentar-se-á electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante ou representante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto nos artigos 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso electrónico dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.

Sempre que se realize a apresentação de documentos separadamente da solicitude, a pessoa interessada ou representante deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

Em caso que algum dos documentos que vá apresentar de forma electrónica a pessoa solicitante ou representante superasse os tamanhos limite estabelecidos pela sede electrónica, permitir-se-á a apresentação deste de forma pressencial dentro dos prazos previstos. Para isso, e junto com o documento que se apresenta, a pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro. Na sede electrónica da Xunta de Galicia publicar-se-á a relação de formatos, protocolos e tamanho máximo admitido da documentação complementar para cada procedimento.

Na sede electrónica encontram-se publicados os formatos admitidos para a apresentação de documentação. Se o solicitante deseja apresentar qualquer documentação em formatos não admitidos, poderá realizá-lo de forma pressencial através de qualquer dos registros habilitados. A pessoa interessada deverá mencionar o código e o órgão responsável do procedimento, o número de expediente e o número ou código único de registro.

A sede electrónica da Xunta de Galicia tem à disposição das pessoas interessadas uma série de modelos normalizados dos trâmites mais comummente utilizados na tramitação administrativa, que poderão ser apresentados em qualquer dos lugares e registros estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

2. Junto com a solicitude dever-se-á apresentar, ademais da documentação técnica assinalada no artigo seguinte, a genérica que se relaciona a seguir:

a) Certificação do secretário ou secretária da câmara municipal em que constem os seguintes aspectos:

– O acordo adoptado pelo órgão competente da entidade local pelo qual se aprova a sua participação nesta convocação de ajuda.

– A representação que desempenha a pessoa que assina a solicitude.

b) Tratando-se de solicitudes apresentadas por uma câmara municipal para um agrupamento deles, deverá achegar-se um documento assinado pelo secretário ou secretária de cada uma das entidades participantes, mediante o qual se autorize o solicitante para actuar no nome do sua câmara municipal na presente convocação.

c) No caso de apresentar a solicitude um agrupamento de câmaras municipais de conformidade com o disposto no artigo 8.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, deverão fazer-se constar naquela os compromissos de execução assumidos por cada membro do agrupamento, assim como o montante de subvenção que vai aplicar cada um deles.

d) Acreditación de que a entidade local cumpriu o seu dever de remissão das contas gerais de cada exercício ao Conselho de Contas. No caso dos agrupamentos, deverão acreditar este requisito todas as câmaras municipais que a formam.

e) Declaração responsável assinada pelo representante legal de cada membro do projecto de ter a capacidade administrativa, financeira e operativa para cumprir os objectivos do projecto para o qual se conceda a ajuda.

f) Assim mesmo, ademais do assinalado com anterioridade, a entidade solicitante deverá remeter qualquer outra documentação que considere oportuna.

Artigo 7. Documentação técnica relativa à actuação objecto da solicitude

Junto com a documentação estabelecida no artigo anterior, dever-se-á remeter uma memória motivada da conveniência e utilidade de elaborar uma estratégia de sustentabilidade ambiental no âmbito local a que representem a/as entidade/s solicitante/s, que deverá cumprir os seguintes pontos:

– Não poderá superar as 10 páginas de extensão.

– Incluirá a informação técnica oportuna em relação com os dados e aspectos que a seguir se assinalam.

Conteúdo da memória explicativa:

1) Denominação e breve descrição da actuação objecto de solicitude.

2) Enumeración e concretização dos motivos para a elaboração da estratégia, com base nas características e potencialidades (sociais, territoriais, ambientais, económicas, etc.) da/das entidade/s local/locais solicitante/s.

3) Objectivos perseguidos e destinatarios, com especificação da população total beneficiada pela elaboração da estratégia de sustentabilidade. Será preciso neste ponto fazer referência às potenciais melhoras ou benefícios ambientais que se pretendem com a elaboração da estratégia.

4) Se procede, e de forma detalhada, as medidas de participação pública que se prevêem para a elaboração (e desenvolvimento) da estratégia de sustentabilidade ambiental.

5) Cronograma e duração da elaboração da estratégia, tendo em conta o prazo limite estabelecido no artigo 19.

6) Orçamento detalhado do custo de elaboração da estratégia.

7) Financiamento (montante total da actuação solicitada, fontes e percentagem de subvenção que se solicita sobre o custo total, se é o caso).

8) Qualquer outra informação que se considere de interesse.

Artigo 8. Procedimento de concessão

O procedimento de concessão que se empregará para a concessão das ajudas será de concorrência competitiva estabelecido no artigo 19, número 1, da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza.

Artigo 9. Período subvencionável e quantia das ajudas

1. O período subvencionável para a convocação que se abre por meio da presente ordem abrangerá os gastos relativos à elaboração da actuação subvencionável a que se refere o artigo 4 realizados pela entidade solicitante entre o 1 de janeiro de 2016 e o 30 de novembro de 2016.

2. A percentagem máxima de co-financiamento por parte da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território será de 70 % do custo total da actuação proposta, com um montante máximo de 4.500 € por entidade solicitante.

Não obstante, no caso de agrupamento de entidades, o dito montante máximo multiplicará pelo número de câmaras municipais participantes, até um máximo de 15.000 €.

Artigo 10. Critérios de valoração

1) Em função da população total beneficiada pela actuação solicitada: até 5 pontos.

i. Até 2.000 habitantes: 1 ponto.

ii. Entre 2.001 e 5.000 habitantes: 3 pontos.

iii. Mais de 5.000 habitantes: 5 pontos.

2) Em caso que a entidade ou entidades solicitante/s decida n cofinanciar com fundos próprios uma percentagem superior ao 30 %: até 5 pontos.

i. Se com os fundos próprios se financia entre o 35 % e o 59 % do custo total: 1 ponto.

ii. Se com os fundos próprios se financia entre o 60 % e o 80 % do custo total: 3 pontos.

iii. Se com fundos próprios se financia um montante superior ao 80 % do custo total: 5 pontos.

Não terão a consideração de co-financiamento aqueles gastos que não sejam custos subvencionáveis de acordo ao estabelecido no artigo 13 da presente ordem (como as taxas, gastos financeiros ...).

3) A coerência, qualidade e claridade da memória motivada para a elaboração da estratégia (definição, planeamento, disponibilidade de recursos, indicadores, avaliação de impactos e resultados previsto…): até 10 pontos.

4) Acreditación, mediante certificação da entidade verificadora correspondente, de dispor de um sistema de gestão e auditoria ambiental:

i. EMAS: 4 pontos.

ii. ISSO 14001: 2 pontos.

No caso de solicitudes agrupadas, somar-se-á a pontuação de cada entidade que disponha de um destes sistemas de gestão e auditoria ambiental.

Artigo 11. Tramitação e resolução

1. A Subdirecção Geral de Coordenação Ambiental, como órgão instrutor do procedimento, reverá as solicitudes recebidas e a documentação apresentada. No caso de estar incompleta, conter erros ou não apresentar toda a necessária, requerer-se-á o solicitante para que, no prazo de dez dias contados a partir do dia seguinte ao da recepção do requerimento, emende a falta ou achegue os documentos preceptivos, e indicar-se-lhe-á que, se não o faz, se poderá considerar desistido da seu pedido, que se arquivar sem mais trâmites, de acordo com o disposto no artigo 71.1 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, segundo resolução que para o efeito se dite.

2. As solicitudes, junto com a documentação completa requerida, serão postas à disposição de uma comissão de avaliação para a sua valoração e relatório, segundo os critérios de valoração estabelecidos no artigo 10 desta ordem, do qual elevarão a correspondente proposta de resolução de concessão das ajudas.

A comissão de avaliação estará presidida pelo titular da Subdirecção Geral de Coordenação Ambiental, ou pessoa em que delegue, e integrada pelos titulares das subdirecções gerais de Resíduos, de Avaliação Ambiental e de Meteorologia e Mudança Climática, ou pessoas em que deleguen, e actuará como secretário o titular do Serviço de Gestão Ambiental.

Todas as decisões tomadas pela comissão de avaliação se fará constar de modo motivado na acta em que se proponham as ajudas concedidas e os critérios empregues.

3. O prazo para resolver será de quatro meses desde a publicação desta convocação no Diário Oficial da Galiza.

4. Notificada a resolução de concessão da ajuda, os beneficiários disporão de dez dias para a aceitação da ajuda. Transcorrido este sem que se produzisse manifestação expressa, perceber-se-á aceitada tacitamente.

A renúncia à subvenção poder-se-á fazer por qualquer meio que permita a sua constância, de acordo com o estabelecido no artigo 91 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Em caso que se comunicasse a renúncia, ditar-se-á a correspondente resolução nos termos do artigo 42.1 da referida lei.

5. Transcorrido o prazo para resolver sem que o interessado recebesse comunicação expressa, perceber-se-ão desestimar as suas pretensões por silêncio administrativo, conforme prevê o artigo 23.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, sem prejuízo da obriga legal de resolver expressamente conforme o disposto nos artigos 42 e 44 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

6. Na notificação remetida a cada beneficiário assinalar-se-ão as condições da ajuda para cada operação. No supracitado documento deverão figurar, no mínimo, os seguintes aspectos:

• Que a ajuda está co-financiado com Feder no marco do programa operativo Feder Galiza 2014-2020, o que exixe o cumprimento da normativa aplicável a este fundo, em particular, o Regulamento (UE) nº 1303/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, e o Regulamento (UE) nº 1301/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro de 2013, sobre o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, assim como a sua normativa comunitária, estatal e autonómica de desenvolvimento.

• Os requisitos específicos relativos aos produtos ou serviços que devam obter com a ajuda.

• O plano financeiro e o calendário de execução.

• Indicação do método que deve aplicar-se para determinar os custos da operação e as condições para o pagamento da ajuda.

• Que a aceitação da ajuda implica a aceitação da inclusão dos beneficiários na lista de operações que se publicará com o contido previsto no anexo XII do Regulamento (UE) nº 1303/2013.

• Indicação das obrigas de informação e publicidade que deverá cumprir nos termos previstos na secção 2.2. do anexo XII do Regulamento (UE) 1303/2013, e que se especificam no artigo 19 destas bases.

• Obriga de manter um sistema separado contabilístico ou um código contabilístico suficiente para todas as transacções relacionadas com a operação.

• Obriga de conservar a documentação justificativo dos gastos durante um prazo de três anos, ou dois anos no caso de operações com gasto subvencionável igual ou superior a 1.000.000 euros, a partir de 31 de dezembro seguinte à apresentação das contas em que estejam incluídos os gastos definitivos da operação concluída. Informar-se-á o beneficiário da data de começo desse prazo.

• Estabelecer as condições detalhadas para o intercambiar electrónico de dados, de ser o caso.

Artigo 12. Recursos

A resolução ditada porá fim à via administrativa e contra é-la poder-se-á interpor recurso potestativo de reposição ante a pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território, no prazo de um mês se o acto é expresso, ou no prazo de três meses se não o é, consonte dispõem os artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum; ou bem poder-se-á interpor directamente recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses se a resolução é expressa, ou de seis meses se não o é, de conformidade com o previsto no artigo 46 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da jurisdição contencioso-administrativa.

Artigo 13. Gastos subvencionáveis

1. Terão a consideração de gastos subvencionáveis os custos realizados relacionados directamente com a actuação para a que se solicita a ajuda.

2. Não terão a consideração de gastos subvencionáveis, os seguintes:

– Os gastos realizados fora do prazo de execução estabelecido para o desenvolvimento da actuação objecto de subvenção.

– Os gastos não justificados correctamente ou que não sejam objecto de subvenção, assim como os gastos não imputables ao investimento.

– Nenhum gasto próprio da entidade solicitante tais como os gastos de pessoal desta (tanto próprio como contratado), gastos de manutenção e exploração (alugamento, comunidade, seguros, reparación e conservação do local e mobiliario do escritório ...), gastos de subministração como serviço de telecomunicação (telefone, fax e internet), serviço de Correios, material de escritório, electricidade, água e limpeza ...

– O IVE (imposto sobre o valor acrescentado), excepto quando não seja recuperable. As câmaras municipais e demais entidades de direito público não têm a consideração de sujeito pasivo, nos termos previstos no artigo 13, número 1, da Directiva 2006/112/CE do Conselho, pelo que o IVE suportado por estes se considerará subvencionável.

– As taxas de qualquer tipo, assim como os gastos financeiros.

– Assim como todos aqueles gastos que figurem no artigo 29 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, como não subvencionáveis.

Artigo 14. Publicidade das ajudas

1. No prazo máximo de três meses contados desde a data de resolução da concessão, publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza a relação das subvenções concedidas com a indicação da norma reguladora, beneficiário, crédito orçamental, quantia e finalidade da subvenção.

2. De conformidade com o artigo 17.1 da Lei 1/2016, de 18 de janeiro, de transparência e bom governo, e com o previsto no Decreto 132/2006, de 27 de julho, pelo que se regulam os registros públicos criados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, de 29 de dezembro, de orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2006, a conselharia publicará na sua página web oficial a relação das pessoas beneficiárias e o montante das ajudas concedidas. Incluirá, igualmente, as referidas ajudas e as sanções que, como consequência delas, pudessem impor-se nos correspondentes registros públicos, pelo que a apresentação da solicitude leva implícita a autorização para o tratamento necessário dos dados das pessoas beneficiárias e a referida publicidade.

3. Não será necessária a publicação nos supostos previstos no artigo 15.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. O beneficiário poderá fazer constar o seu direito a que não se façam públicos os seus dados no suposto previsto na letra d) do parágrafo 2 do supracitado artigo 15 da Lei 9/2007, de 13 de junho.

4. De conformidade com o artigo 15.3 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, os beneficiários deverão dar publicidade à subvenção concedida em toda actividade relacionada com o objecto da subvenção.

Artigo 15. Justificação da subvenção

1. A data limite para dar cumprimento, por parte do beneficiário, da obriga de justificação da subvenção e solicitar o pagamento da subvenção outorgada será o 30 de novembro de 2016.

2. A justificação fá-se-á mediante conta justificativo com entrega de comprovativo de gastos, de conformidade com o estabelecido no artigo 48 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza (DOG nº 20, de 29 de janeiro), e conterá a seguinte documentação:

a) Solicitude de aboação efectuada pelo beneficiário, conforme o modelo que se facilita no anexo II.

b) Documento completo da estratégia de sustentabilidade ambiental elaborada, segundo a solicitude apresentada e os requisitos estabelecidos nesta ordem de ajudas.

c) Cópia das facturas ou documentos de valor probatório equivalente no trânsito jurídico mercantil ou com eficácia administrativa, e a documentação acreditador do pagamento.

A data das facturas achegadas para a justificação dos trabalhos realizados deverá encontrar-se entre o 1 de janeiro e o 30 de novembro de 2016.

d) Documentação justificativo do pagamento: original ou fotocópia compulsado de transferências bancárias, certificações bancárias ou extractos bancários, selados pela entidade financeira. Em nenhum caso se admitirão comprovativo de pagamento com data anterior ao início do prazo de justificação nem posterior à data de remate deste. É dizer, os ditos comprovativo deverão ter uma data entre o 1 de janeiro e o 30 de novembro de 2016.

e) Uma relação detalhada de outros ingressos ou subvenções que financiassem a actuação subvencionada com indicação do montante e da sua procedência.

f) Certificação expedida pela Secretaria da entidade local, com a aprovação de o/a presidente da Câmara/sã em que se acredite que se respeitaram os procedimentos de contratação pública e se faça referência à aprovação pelo órgão competente da conta justificativo da subvenção e na qual se faça constar, no mínimo, de forma detalhada:

1. O cumprimento da finalidade da subvenção.

2. Os diferentes conceitos e quantias correspondentes aos gastos totais suportados pela entidade beneficiária imputables à actuação subvencionada com a seguinte relação: identificação de o/a credor/a, número de factura ou documento equivalente, montante e data de emissão e data de reconhecimento da obriga pelo órgão competente. Assim mesmo, achegarão uma cópia completa –preferivelmente em formato digital, ou bem em suporte papel– da documentação integrante do expediente de contratação, sem prejuízo das comprobações que possam efectuar-se sobre a documentação original, que possa ser requerida para os efeitos de ulteriores controlos.

g) Excepcionalmente, em caso que o solicitante recusasse expressamente a autorização ao órgão administrador para que solicite de ofício os certificados de que se encontra ao dia das suas obrigas tributárias e com a Segurança social, assim como não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração da Comunidade Autónoma, deverá achegar estas certificações.

3. Ademais do assinalado, para a solicitude do aboação da ajuda, o beneficiário deverá achegar a documentação justificativo (fotografias, publicações, endereços na internet, entre outra possível) do cumprimento das obrigas de informação e publicidade a que se refere o artigo 19.

Artigo 16. Pagamento da ajuda

O pagamento das ajudas efectuar-se-á com cargo ao exercício que corresponda, uma vez realizado o investimento, e depois da apresentação por parte da entidade beneficiária, no prazo estabelecido, da documentação justificativo a que se refere o artigo anterior.

Quando o custo justificado do investimento fosse inferior ao que figura na resolução de concessão, manter-se-á a ajuda mas diminuir-se-á proporcionalmente o seu montante, sempre que com a parte realmente executada se possa perceber cumprida a finalidade da subvenção.

Artigo 17. Modificação da resolução

Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução da concessão, de acordo com o disposto no artigo 17.4º da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 18. Não cumprimento e procedimento de reintegro

Produzir-se-á a perda do direito ao cobramento total ou parcial da subvenção no suposto de falta de justificação do cumprimento das condições impostas na resolução de concessão, das obrigas contidas nestas bases reguladoras, ou na demais normativa aplicável.

Procederá o reintegro, total ou parcial, nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de subvenções da Galiza. Em particular, são causas de reintegro ou de não pagamento as seguintes:

a) Não cumprimento da obriga da justificação ou justificação insuficiente;

b) Obtenção da subvenção sem reunir os requisitos exixidos para a sua concessão, falseando as condições requeridas para isso ou ocultando aquelas que a impedirão.

c) Não cumprimento total ou parcial do objectivo que fundamentou a concessão da subvenção.

d) Não cumprimento das condições impostas à entidade beneficiária com motivo da concessão da subvenção ou ajuda.

e) Em geral, quando se incumpra alguma das obrigas estabelecidas nesta ordem, na resolução de concessão ou nos demais supostos recolhidos na normativa reguladora das subvenções.

Sempre que se cumpram os requisitos ou condições essenciais tomadas em conta na concessão das ajudas, poder-se-á apreciar um não cumprimento parcial, que será determinado em função do grau e entidade da condição incumprida.

Artigo 19. Obrigas dos beneficiários

1. As actuações subvencionadas deverão ter o seu início a partir do dia 1 de janeiro de 2016 e estar rematadas, no máximo, o 30 de novembro de 2016.

2. Segundo o estabelecido no artigo 15, ordinal 3º, da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, toda a actividade ou material (incluído o que se difunda de maneira electrónica ou empregando meios audiovisuais) que se realize contando com financiamento obtido a partir destas ajudas deverá incluir expressamente a colaboração da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território, assim como a imagem da identidade corporativa deste departamento de acordo com as normas gráficas aprovadas para o efeito e que se podem consultar no endereço web:

http://www.xunta.es/identidade-corporativa/composicion-com-presidência-e-consellerias

3. Ao tratar-se de subvenções co-financiado com fundos estruturais da União Europeia, em relação com a publicidade do financiamento, de conformidade com o previsto no anexo XII, número 2.2, do Regulamento (UE) nº 1303/2013, o beneficiário deverá:

a) Reconhecer o apoio do Feder à operação, mostrando em todas as medidas de informação e comunicação que leve a cabo o emblema da União, assim como uma referência ao Feder que dá apoio à operação.

b) Durante a realização do projecto o beneficiário informará o público do apoio obtido do Feder:

i. Fazendo uma breve descrição no seu sítio da internet, em caso de que disponha de um, da actuação, de modo proporcionado ao nível de apoio prestado, com os seus objectivos e resultados, e destacando o apoio financeiro da União;

ii. Colocando, ao menos, um cartaz com informação sobre a actuação (de um tamanho mínimo A3), no qual se mencionará a ajuda financeira da União, num lugar visível para o público. Elaborar-se-ão de acordo com as características técnicas adoptadas pela Comissão no Regulamento de execução (UE) nº 821/2014 da Comissão, de 28 de julho, pelo que se estabelecem disposições de aplicação do Regulamento (UE) nº 1303/2013.

A Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território facilitará modelos aos beneficiários através da sua página web.

4. Ceder, com carácter gratuito e não exclusivo, à Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território, o direito de utilização da informação técnica, gráfica ou de outro tipo contida na documentação apresentada, assim como a resultante da realização da actuação subvencionada, para o seu uso e incorporação nos sistemas de informação deste departamento autonómico.

Artigo 20. Informação e controlo

Os solicitantes e beneficiários ficam submetidos às actuações de comprobação e controlo efectuadas pelo órgão competente para resolver, assim como às de controlo financeiro desenvolvidas pela Intervenção Geral da Comunidade Autónoma, segundo o estabelecido na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Ademais, deverão submeter às actuações de comprobação e controlo que possam realizar os órgãos de controlo competente, o Tribunal de Contas, o Conselho de Contas, os órgãos de controlo da Comissão Europeia, achegando quanta informação lhes seja requerida no exercício das actuações anteriores, assim como às verificações do artigo 125 do Regulamento (UE) nº 1303/2013.

Assim mesmo, dever-lhe-ão facilitar à Subdirecção Geral de Coordenação Ambiental toda a informação e documentação complementar que esta considere precisa para a concessão ou aboação do montante da subvenção.

Artigo 21. Financiamento

As ajudas convocadas ao amparo desta ordem, financiar-se-ão com cargo à aplicação orçamental 07.03.541E.760 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2016, até um montante máximo de 1.380.000 €, ficando condicionar à existência de crédito adequado e suficiente por parte da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território.

De modo motivado e para os efeitos de dar cobertura financeira ao número de solicitudes apresentadas poder-se-á acordar, segundo as disponibilidades orçamentais do momento, o incremento do crédito inicial estabelecido nesta convocação, tramitando o oportuno expediente orçamental de geração, ampliação ou incorporação de crédito, ajustando-se em todo o previsto no artigo 31 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Artigo 22. Compatibilidade das ajudas

Estas ajudas serão compatíveis com outras que, para a mesma finalidade, concedam outras administrações públicas sempre que o dito co-financiamento não proceda do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional ou de qualquer outro fundo ou instrumento financeiro comunitário.

Em todo o caso, a obtenção de ajudas concorrentes não poderá superar o custo total do investimento. Em caso de que se superasse este, o montante da ajuda minorar o necessário para não superar este limite.

O beneficiário está obrigado a comunicar à entidade concedente a obtenção de subvenções ou ajudas que financiem as actividades objecto desta ajuda.

Artigo 23. Infracções e sanções

O regime de infracções e sanções estabelecido nesta ordem é o previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

O procedimento sancionador será o estabelecido no Real decreto 1398/1993, de 4 de agosto, pelo que se aprova o Regulamento do procedimento para o exercício da potestade sancionadora.

Artigo 24. Dados de carácter pessoal

De conformidade com a Lei orgânica 15/1999, do 13 dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, os dados pessoais recolhidos na tramitação deste procedimento, cujo tratamento e publicação autorizem as pessoas interessadas mediante a apresentação das solicitudes, serão incluídos num ficheiro denominado Relações administrativas com a cidadania e entidades» com o objecto de gerir o presente procedimento, assim como para informar as pessoas interessadas sobre o seu desenvolvimento. O órgão responsável deste ficheiro é a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território. Os direitos de acesso, rectificação, cancelamento e oposição poder-se-ão exercer ante a Secretaria-Geral Técnica da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território, mediante o envio de uma comunicação ao seguinte endereço: rua São Lázaro, s/n, 15781 Santiago de Compostela, ou através de um correio electrónico a sxt.mot@xunta.es

Disposição derradeiro primeira. Entrada em vigor

Esta ordem entrará em vigor o dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Disposição derradeiro segunda. Delegação de competências

Autoriza-se expressamente a pessoa titular da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental para actuar por delegação da pessoa titular da Conselharia de Médio Ambiente e Ordenação do Território para resolver a concessão, denegação, modificação ou outras incidências das subvenções previstas nesta ordem, assim como para autorizar e dispor gastos, reconhecer a obriga e propor os correspondentes pagamentos, em relação com o disposto no artigo 73.a) do Decreto legislativo 1/1999, de 7 de outubro, pelo que se aprova o texto refundido da Lei de regime financeiro e orçamental da Galiza.

Assim mesmo, delegar na pessoa titular da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental as faculdades relativas aos procedimentos de reintegro assinaladas no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.

Santiago de Compostela, 26 de abril de 2016

Beatriz Mato Otero
Conselheira de Médio Ambiente e Ordenação do Território