Segundo o estabelecido no artigo 4 do Decreto 88/2013, de 30 de maio, de estrutura orgânica dos órgãos superiores e de direcção dependentes da Presidência da Xunta da Galiza, a Secretaria-Geral da Emigración é o órgão superior da Administração geral da Comunidade Autónoma da Galiza ao qual lhe correspondem as competências em matéria de desenvolvimento da Lei 7/2013, de 13 de junho, da galeguidade, as relações com as comunidades galegas no exterior, as políticas de emigración e retorno na Galiza e a representação e participação nos órgãos e foros relacionados com elas que lhe encomende a pessoa titular da Presidência da Xunta.
Assim mesmo, a disposição adicional segunda do Decreto 88/2013, de 30 de maio, desconcentra no secretário geral da Emigración a competência para a aprovação das bases, a convocação e a resolução das ajudas e subvenções do seu respectivo âmbito de competência.
Para dar-lhe cumprimento aos objectivos que tem encomendados, esta secretaria geral convoca uma resolução de ajudas económicas em favor de emigrantes retornados que tem por finalidade ajudar a fazer frente aos gastos extraordinários derivados do seu retorno à Comunidade Autónoma da Galiza.
Estas ajudas fundamentam-se em factos de urgente atenção, têm carácter simplesmente paliativo e destinam-se a fazer frente a aquelas causas sobrevidas derivadas do retorno que, pelas suas circunstâncias, requerem de uma atenção perentoria na obtenção de recursos pelos afectados, de tal modo que alcancem a complementar ou aliviar a carência de recursos.
Pelos ditos motivos e dada a sua excepcionalidade por razões de interesse social, propõem-se um mecanismo de tramitação e resolução que, sem prejuízo da obxectividade da concessão e das garantias na sua aplicação, facilitem a cobertura, curso e resolução sobre as petições que se formulem, tudo isto, de acordo com o disposto no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Em virtude do exposto, no exercício das competências atribuídas no Decreto 88/2013, de 30 de maio, e de conformidade com o disposto na Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, no Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da referida Lei 9/2007, nos preceitos básicos da Lei 38/2003, de 17 de novembro, geral de subvenções, na Lei 4/2006, de 30 de junho, de transparência e boas práticas na Administração pública galega, na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e demais normativa de aplicação,
RESOLVO:
Artigo 1. Objecto e regime das ajudas
1. Esta resolução tem por objecto aprovar as bases que regularão o procedimento de concessão, em regime de concorrência não competitiva, de subvenções da Secretaria-Geral da Emigración que têm por finalidade a concessão de ajudas extraordinárias e não periódicas dirigidas a os/às emigrantes galegos/as retornados/as, para ajudar a fazer frente aos gastos extraordinários derivados do seu retorno à Comunidade Autónoma da Galiza.
2. Assim mesmo, por meio desta resolução convocam-se as supracitadas ajudas para o ano 2014.
3. O procedimento de concessão destas ajudas tramitar-se-á em regime de concorrência não competitiva, de acordo com o estabelecido no artigo 19.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e com as garantias previstas no artigo 31.4 da dita lei, e de acordo com o disposto no artigo 32 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Para estes efeitos, a concessão destas ajudas estará, em todo o caso, condicionada à existência de crédito orçamental e, no caso de esgotamento do crédito, a Secretaria-Geral da Emigración publicará no Diário Oficial da Galiza a indicada circunstância, o que comportará a não admissão das solicitudes posteriores, sem prejuízo de que se possa incrementar o crédito orçamental nos supostos previstos no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
4. Em caso que o crédito estabelecido para esta subvenção não seja suficiente para proceder ao pagamento de todas as subvenções solicitadas aplicar-se-á, como critério de prioridade, a data de apresentação das solicitudes com toda a documentação relacionada no artigo 9 desta resolução.
Artigo 2. Financiamento
Para a concessão destas subvenções destinar-se-á um crédito de cem mil euros (100.000 €) com cargo à aplicação orçamental 04.30.312C.480.0 dos orçamentos gerais da Comunidade Autónoma da Galiza para o ano 2014. Este montante poderá ser alargado nos casos estabelecidos no artigo 31.2 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, e no artigo 30.2 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o seu regulamento, em função das maiores disponibilidades orçamentais que se possam produzir na supracitada aplicação.
Artigo 3. Pessoas beneficiárias
1. Poderão ser beneficiárias destas subvenções as seguintes pessoas:
a) As pessoas galegas e nascidas na Galiza que residindo fora de Espanha retornem à Comunidade Autónoma galega.
b) Os cónxuxes ou pessoas com união análoga à conjugal e os/as filhos/as das pessoas relacionadas na letra a) com residência no estrangeiro que residindo fora de Espanha se estabeleçam na Comunidade Autónoma da Galiza.
Para os efeitos do estabelecido neste ponto, terá a condição de casal aliás a que figure inscrita como tal no Registro de Casais de facto da Galiza regulado pelo Decreto 248/2007, de 20 de dezembro.
2. Os/as anteditos/as beneficiários/as deverão acreditar estar em posse da nacionalidade espanhola antes do retorno e ter a sua residência actual na Galiza.
Artigo 4. Requisitos
1. Os requisitos exixidos para poder ser beneficiários/as, que devem estar referidos no ponto da solicitude, são os seguintes:
a) Ter residido legalmente no estrangeiro um mínimo de três anos ininterrompidos imediatamente anteriores à data do seu retorno a Espanha.
b) Não ter transcorrido mais de um ano entre a data do seu retorno a Espanha e a da publicação desta resolução.
c) Estar empadroado/a e ter residência numa câmara municipal da Comunidade Autónoma da Galiza.
d) Carecer de rendas ou ingressos suficientes, computando como tais todo o tipo de rendas, mesmo as ajudas, públicas ou privadas, de natureza semelhante às previstas nesta resolução.
Perceber-se-ão como rendas ou ingressos insuficiente os que não superem, em cómputo global, o indicador público de renda de efeitos múltiplos (IPREM) mensal correspondente ao ano da convocação, e relativos à renda per cápita da unidade familiar percebida tal como se assinala no artigo 5 desta resolução.
Assim mesmo, terão a consideração de rendas para os efeitos da percepção destas ajudas, as seguintes:
– Rendimentos do trabalho. Inclui as rendas netas do trabalho por conta alheia, bolsas e outras ajudas semelhantes.
– Pensões e prestações. Inclui os ingressos netos de todo o tipo de pensões e prestações.
– Rendas do capital mobiliario. Inclui os rendimentos netos das diferentes contas bancárias e investimentos financeiros.
– Rendas do capital imobiliário. Inclui os rendimentos brutos dos bens imóveis arrendados, diferentes da habitação habitual.
– Rendas de actividades económicas, profissionais, empresariais ou agrárias. Compútase como rendas o rendimento neto reduzido (ingressos menos gastos) dos diferentes tipos de actividades.
Para o cálculo das rendas, quando se percebam com periodicidade superior à mensal, computaranse em pró rata mensal sobre o período ao qual correspondam, excepto as que se obtenham num único pagamento, das cales se ratea o seu montante entre doce meses.
e) Carecer de bens mobles e/ou imóveis cujo valor supere o limite estabelecido no número 3 deste artigo.
Para estes efeitos só se computarán como bens mobles o dinheiro em efectivo e os efeitos mercantis que não estejam depositados numa entidade financeira valorados pelo seu montante, assim como os depósitos bancários ou a prazo, acções valores ou participações em sociedades, participações em fundos ou planos de pensões ou de investimento ou qualquer outra relação em que apareça em posição credora de uma entidade financeira, sendo o valor para computar destes efeitos o que conste na correspondente certificação bancária.
Pelo que respeita aos bens imóveis ter-se-ão em conta todos, a excepção da habitação habitual, e o seu valor será o que figure no recebo do imposto que os grave ou no seu defeito, no contrato de compra e venda.
2. Ficam excluídos/as das ajudas desta resolução os/as beneficiários/as de anteriores resoluções da Secretaria-Geral da Emigración de ajudas extraordinárias a emigrantes galegos/as retornados/as e aos seus familiares.
3. Ficam excluídos/as das ajudas desta resolução os/as solicitantes que tenham bens patrimoniais (mobles e/ou imóveis), percebidos tal e como se recolhe neste artigo ponto 1.e), cujo valor supere o limite de 15.000 € mais 5.000 € adicionais por cada um dos restantes membros da unidade familiar, percebida tal e como se assinala no artigo 5 desta resolução.
Artigo 5. Critérios de valoração
A valoração das ajudas efectuar-se-á, conforme os critérios e a gradación que se estabelece a seguir:
1. Situação económica per cápita mensal do mês anterior ao da apresentação da solicitude da unidade familiar de o/a solicitante ponderada consonte o total de ingressos e de rendas percebidas e o número de membros da unidade familiar, segundo o seguinte baremo:
a) Ingressos e rendas inferior ao 50 % do IPREM: 3 pontos.
b) Ingressos e rendas do 50 % ao 80 % do IPREM: 2 pontos.
c) Ingressos e rendas superior ao 80 % do IPREM e ata o IPREM: 1 ponto.
Perceber-se-á como unidade familiar, em todo o caso, a integrada por o/a solicitante e o seu cónxuxe, ou casal de facto, não separado legal ou de facto e, de ser o caso, os/as filhos/as e parentes por consanguinidade ou adopção até o segundo grau em linha ascendente e descendente de o/a solicitante, assim como os seus cónxuxes, ou casais de facto, não separados legal ou de facto, sempre que convivam com o/com a solicitante.
Para estes efeitos, só se computarán como membros da unidade familiar os que constem no mesmo domicílio segundo os dados do padrón autárquico ou bem da certificação autárquica de empadroamento e convivência, no caso de tê-la que achegar o/a solicitante, segundo o previsto no artigo 8.1.4 desta resolução.
2. Número de filhos/as menores de 18 anos por conta de o/a solicitante: 1 ponto por cada filho/a, salvo no caso de família numerosa, que serão 2 pontos por cada filho/a.
3. Situação de deficiência de o/da solicitante e/ou de membros da unidade familiar:
– Deficiência igual ou superior ao 33 % e inferior ao 65 %: 1 ponto por pessoa.
– Deficiência igual ou superior ao 65 %: 2 pontos por pessoa.
Em caso que necessite ajuda de terceira pessoa para as actividades básicas da vida diária aumentar-se-á dois pontos a valoração por pessoa que esteja na antedita situação.
4. Doença grave ou muito grave de o/a solicitante e/ou de membros da unidade familiar, sempre e quando não se valorasse no número 3 deste artigo: 1 ponto por pessoa.
5. Solicitante e/ou membros da sua unidade familiar que sejam vítimas da violência de género: 2 pontos.
6. Os/as solicitantes que tenham 65 anos ou mais na data de solicitude e sempre que não sejam beneficiários/as de nenhum tipo de pensão nem de prestação periódica concedidas pela Administração estatal ou autonómica: 5 pontos.
7. De existir vários solicitantes que reúnam os requisitos para poder ser beneficiários/as integrados dentro da mesma unidade familiar, tal e como se recolhe no artigo 5.1, a pontuação obtida de acordo com a aplicação dos critérios de valoração estabelecidos no presente artigo dividir-se-á entre o número de beneficiários da ajuda, tendo em conta que a pontuação obtida por ter filhos a cargo menores de 18 anos se imputará ao cónxuxe ou casal de facto que ambos manifestem expressamente mediante declaração por escrito. De não fazer declaração expressa ou de não existir acordo, imputar-se-lhe-á à mãe.
Artigo 6. Quantia, pagamento e compatibilidade de ajudas
1. As ajudas de carácter genérico para fazer frente à situação derivada do retorno previstas nesta resolução pagar-se-ão por uma só vez, e o seu montante estabelece-se em função do número de pontos que se obtenham segundo os critérios recolhidos no artigo 5, fixando para os efeitos um valor em euros por unidade de pontuação, o que determinará a quantia da ajuda.
Com o objecto de proteger a situação daquelas pessoas que estejam numa situação de maior vulnerabilidade, de acordo com o estabelecido nos números 1, 2, 3, 4, 5, 6 e 7 do artigo 5 desta resolução, a unidade de pontuação terá um valor em euros diferente em função do número de pontos obtidos pelas pessoas solicitantes, de acordo com as seguintes regras:
– Unidade de pontuação para aquelas pessoas que obtenham entre 1 e 5 pontos: 250 € por ponto.
– Unidade de pontuação para aquelas pessoas que obtenham 6 ou mais pontos: 350 € por ponto.
2. Igualmente, e com o fim de ajudar a sufragar os gastos derivados do retorno, estabelece-se uma ajuda de pagamento único que incrementará a quantia das ajudas previstas no ponto 1 em 150 €, para a pessoa beneficiária procedente da Europa e em 400 €, para a pessoa beneficiária procedente de América e outros países, excepto Europa.
3. As ajudas concedidas para fazer frente de maneira genérica à situação e aos gastos derivados do retorno abonar-se-ão uma vez que se acredite que o/a solicitante reúne os requisitos exixidos para obter a condição de beneficiário/a segundo o estabelecido nos artigos 3 e 4 destas bases reguladoras e pelo montante correspondente em função dos critérios de valoração estabelecidos no artigo 5 destas bases e em função do estabelecido no ponto 3 deste artigo.
4. As ajudas previstas nesta resolução serão incompatíveis com qualquer outra das reguladas por esta secretaria geral para os mesmos conceitos subvencionáveis.
Artigo 7. Solicitudes
As solicitudes deverão apresentar-se preferivelmente por via electrónica através do formulario normalizado que figura como anexo I desta resolução, disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia, https://sede.junta.és, de acordo com o estabelecido nos artigos 27 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 24 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes. Para a apresentação das solicitudes será necessário o documento nacional de identidade electrónico ou qualquer dos certificados electrónicos reconhecidos pela sede da Xunta de Galicia.
Alternativamente, também se poderão apresentar as solicitudes em suporte papel por qualquer dos médios estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, utilizando o formulario normalizado disponível na sede electrónica da Xunta de Galicia.
Em caso de enviar-se por correio, o envio deverá ser certificado, com o sê-lo de Correios na primeira folha do formulario para garantir que a data de remisión é anterior à de encerramento da convocação. Deverá remeter-se à Secretaria-Geral da Emigración, sita na rua Os Basquiños, 2, 15704 Santiago de Compostela.
A documentação complementar poder-se-á apresentar electronicamente utilizando qualquer procedimento de cópia dixitalizada do documento original. Neste caso, as cópias dixitalizadas apresentadas garantirão a fidelidade com o original baixo a responsabilidade da pessoa solicitante. A Administração poderá requerer a exibição do documento original para o cotexo da cópia electrónica apresentada segundo o disposto no artigo 35.2 da Lei 11/2007, de 22 de junho, de acesso dos cidadãos aos serviços públicos, e 22.3 do Decreto 198/2010, de 2 de dezembro, pelo que se regula o desenvolvimento da Administração electrónica na Xunta de Galicia e nas entidades dela dependentes.
Artigo 8. Prazo de apresentação de solicitudes
O prazo de apresentação das solicitudes será desde a data de publicação desta resolução no Diário Oficial da Galiza até o 30 de setembro de 2014.
Artigo 9. Documentação
1. Junto com a solicitude as pessoas solicitantes deverão achegar a seguinte documentação em original ou cópia devidamente compulsada:
1. DNI da pessoa solicitante no caso de não emprestar o seu consentimento expresso para que a Secretaria-Geral da Emigración comprove, por meio de acesso electrónico, a verificação dos seus dados de identidade, segundo o modelo que consta na própria solicitude.
As pessoas que não disponham de DNI apresentarão fotocópia do passaporte.
2. Documentos xustificativos da condição de galego/a determinada no artigo 3.1.a) e, ademais, no caso de alegar alguma relação de parentesco das assinaladas no artigo 3.1.b) desta resolução, habilitação documentário do vínculo de o/a solicitante.
3. Livro de família de o/a solicitante, se é o caso. No seu defeito, achegar-se-á certificado de casal ou certificação do Registro de Casais de facto da Galiza.
Em caso de separação legal ou divórcio, ou dissolução de um casal de facto, achegar-se-á a correspondente sentença judicial firme ou certificação rexistral.
4. Certificado de empadroamento expedido, com posterioridade à data de vigorada desta resolução, pela câmara municipal em que resida a pessoa solicitante, no caso de não emprestar o seu consentimento expresso para que a Secretaria-Geral da Emigración comprove, por meio de acesso electrónico, a verificação dos seus dados de residência, segundo o modelo que consta na própria solicitude.
5. Certificação autárquica emitida, com posterioridade à data de vigorada desta resolução, pela câmara municipal galega de residência do solicitante que acredite a convivência dos membros da unidade familiar.
6. Certificado de emigrante retornado, expedido pelas delegações ou subdelegacións do Governo, baixa consular ou qualquer outra documentação que acredite fidedignamente a data de retorno a Espanha, assim como o tempo de residência no estrangeiro durante um mínimo de três anos ininterrompidos imediatamente anteriores à data do seu retorno a Espanha.
7. Certificação de vida laboral expedida pela Tesouraria Geral da Segurança social, se é o caso.
8. Certificação ou xustificante acreditativo dos ingressos económicos e rendas de qualquer tipo de o/a solicitante e da sua unidade familiar percebida como se assinala no artigo 5.
9. Documentação acreditativa do valor dos bens, mobles ou imóveis da unidade familiar, a excepção da habitação habitual, tal e como se recolhe no artigo 4.1.f).
10. Relatório médico actualizado expedido pelos serviços públicos de saúde espanhóis, no caso de alegar doença grave ou muito grave.
11. Certificado expedido pelo órgão competente em Espanha que acredite o grau de deficiência, no caso de alegar tal circunstância. Não terão que apresentar esta documentação quando o solicitante autorize a Secretaria-Geral da Emigración a verificar o dado do grau de deficiência, sempre e quando fosse reconhecido pela Xunta de Galicia.
12. No caso de alegar ser vítima de violência de género, deverá acreditar tal situação por qualquer das seguintes formas:
a) Certificação da ordem de protecção ou da medida cautelar, ou testemunho ou cópia autenticada pela secretária ou pelo secretário judicial da própria ordem de protecção ou da medida cautelar.
b) Sentença de qualquer ordem xurisdicional que declare que a mulher sofreu violência em qualquer das modalidades definidas na lei.
c) Certificação e/ou relatório dos serviços sociais e/ou sanitários da Administração pública autonómica ou local.
d) Certificação dos serviços de acolhida da Administração pública autonómica ou local.
e) Informe do Ministério Fiscal que indique a existência de indícios de violência.
f) Informe da Inspecção de Trabalho e da Segurança social.
2. A Secretaria-Geral da Emigración poderá requerer qualquer outra documentação ou dado adicional que considere necessário para completar o expediente ou para uma melhor valoração deste.
3. Quando os documentos achegados ao expediente por os/las solicitantes estejam num idioma diferente do galego ou do castelhano, dever-se-á apresentar tradução deles em qualquer destes idiomas.
4. A Secretaria-Geral da Emigración poderá solicitar dos serviços sociais comunitários da câmara municipal onde tenha fixada a residência o/a solicitante, a emissão de um relatório social em que se reflicta a sua situação familiar, sócio-laboral e económica com o fim de ter um maior e adequado conhecimento das supracitadas situações.
Os ditos serviços sociais poderão remeter este relatório junto com a solicitude e o resto da documentação necessária para a sua valoração, sem mediar solicitude prévia da secretaria geral, quando o/a solicitante utilize estes serviços como apoio para a tramitação da ajuda.
Artigo 10. Consentimentos e autorizações
1. A tramitação do procedimento requer a incorporação de dados ou documentos com a finalidade de acreditar a identidade ou residência da pessoa solicitante. Portanto, o modelo de solicitude normalizado incluirá uma autorização expressa ao órgão xestor para realizar as comprobações oportunas que acreditem a veracidade dos dados achegados no procedimento administrativo. Em caso que a pessoa interessada não autorize o órgão xestor para realizar esta operação, estará obrigada a achegá-los nos termos exixidos pelas normas reguladoras do procedimento.
2. As solicitudes das pessoas interessadas irão acompanhadas dos documentos e as informações determinados no artigo 9, salvo que os documentos exixidos já estejam em poder de qualquer órgão da administração actuante; neste caso, a pessoa solicitante poderá acolher-se ao estabelecido na letra f) do artigo 35 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, sempre que se faça constar a data e o órgão ou a dependência em que foram apresentados ou, se é o caso, emitidos, e quando não transcorressem mais de cinco anos desde a finalización do procedimento a que correspondam.
Nos supostos de imposibilidade material de obter o documento, o órgão competente poderá requerer à pessoa solicitante a sua apresentação, ou, no seu defeito, a habilitação por outros meios dos requisitos a que se refere o documento, com anterioridade à formulação da proposta de resolução.
3. De acordo com o estabelecido na disposição adicional primeira do Decreto 132/2006, de 27 de julho, de criação dos registros de ajudas, subvenções e convénios e de sanções da Xunta de Galicia, a pessoa solicitante da subvenção consentirá expressamente a inclusão e publicidade dos dados relevantes referidos às ajudas e subvenções recebidas, assim como às sanções impostas, no supracitado registro, feito com que terá lugar excepto nos supostos legalmente estabelecidos, tudo isto consonte o estabelecido na Lei orgânica 15/1999, de 13 de dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, e na Lei orgânica 1/1982, de 5 de maio, pela que se regula a protecção civil do direito à honra, à intimidai pessoal e familiar e à própria imagem.
4. A Secretaria-Geral da Emigración velará pelos dados de carácter pessoal que serão objecto de tratamento, e para esses efeitos proceder-se-á à sua incorporação a um ficheiro que cumprirá as exixencias da Lei 15/1999, de protecção de dados de carácter pessoal, adaptando-se tanto as medidas de segurança técnicas como organizativas.
A finalidade da recolha e tratamento dos dados pessoais será estritamente a gestão e tramitação do expediente correspondente e as que derivem da aplicação da Lei 4/2006, de transparência e boas práticas na Administração pública galega.
Os dados não serão objecto de cessão a terceiros, no entanto, a Secretaria-Geral da Emigración revelará às autoridades públicas competentes os dados pessoais e qualquer outra informação que esteja no seu poder ou seja acessível através dos seus sistemas e seja requerida, de conformidade com as disposições legais e regulamentares aplicables ao caso.
Declaram-se reconhecidos e poderão exercer-se os direitos de acesso, cancelamento, rectificação e oposição por escrito e achegando identificação suficiente ao seguinte endereço: Secretaria-Geral da Emigración, rua Os Basquiños, nº 2, 15704 Santiago de Compostela.
Artigo 11. Instrução
1. A instrução do procedimento corresponde à Subdirecção Geral de Gestão Económico-Administrativa e do Retorno.
2. De acordo com o estabelecido no artigo 20.5 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, se a solicitude não reúne os requisitos estabelecidos, o órgão instrutor requererá a pessoa solicitante para que a emende no prazo máximo e improrrogable de dez dias, e indicar-lhe-á que, se não o faz, se lhe terá por desistida da sua solicitude, depois de resolução que deverá ser ditada nos termos previstos no artigo 42 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
3. Uma vez concluída a tramitação do expediente, o/a instrutor/a formulará a proposta de resolução, que se elevará ao secretário geral da Emigración, que ditará a resolução que corresponda.
Artigo 12. Resolução e notificação
1. Em vista da proposta de resolução o secretário geral da Emigración ditará a correspondente resolução, que deverá estar devidamente motivada.
2. Segundo o previsto no artigo 24 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, todas as resoluções serão notificadas de acordo com o previsto no artigo 58 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e a notificação praticar-se-á conforme o estabelecido no seu artigo 59.
Artigo 13. Prazo de duração do procedimento de concessão
Uma vez apresentadas as solicitudes, estas serão tramitadas e valoradas de acordo com o procedimento estabelecido nesta resolução.
O prazo máximo para resolver será de cinco meses contado desde a apresentação da solicitude no registro do órgão competente para a sua tramitação. Transcorrido o dito prazo sem que se ditassem as resoluções expressas, as solicitudes poderão perceber-se de-sestimadas, de acordo com o estabelecido nos artigos 1 e 2 da Lei 6/2001, de 29 de junho, de adequação da normativa da Comunidade Autónoma da Galiza à Lei 4/1999, de 13 de janeiro, de modificação da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Artigo 14. Aceitação e renúncia
1. Sem prejuízo dos recursos que procedam contra a resolução de concessão, transcorridos dez dias hábeis contados desde o seguinte ao da sua notificação sem que a pessoa solicitante comunicasse expressamente a sua renúncia à subvenção, perceber-se-á que a aceita, e desde esse momento adquirirá a condição de pessoa beneficiária.
2. No caso de renúncia, o secretário geral da Emigración ditará a correspondente resolução nos termos do artigo 42.1 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.
Artigo 15. Modificação da resolução
1. Toda a alteração das condições tidas em conta para a concessão da subvenção e, em todo o caso, a obtenção concorrente de subvenções ou ajudas outorgadas por outras administrações ou entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar à modificação da resolução de concessão, segundo o artigo 35 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
2. O acto pelo que se acorde ou recuse a modificação da resolução será ditado pelo secretário geral da Emigración, depois da instrução do correspondente expediente em que se lhe dará audiência ao interessado.
Artigo 16. Obrigas de os/das beneficiários/as
São obrigas de os/as beneficiários/as:
a) Submeter às actuações de comprobação que efectuará a Secretaria-Geral da Emigración, se é o caso, assim como a qualquer outra actuação, seja de comprobação e controlo financeiro, que possam realizar os órgãos de controlo competentes, tanto autonómicos como estatais, para o qual se achegará quanta informação seja requerida no exercício das actuações anteriores.
b) Comunicar-lhe à Secretaria-Geral da Emigración a obtenção de outras subvenções, ajudas, ingressos ou recursos que financiem as actividades subvencionadas, assim como a modificação das circunstâncias que fundamentassem a concessão da subvenção. Esta comunicação deverá efectuar no momento em que se conheça e, em todo o caso, com anterioridade à justificação da aplicação dada aos fundos percebidos. Segundo o disposto no artigo 11 do Decreto 11/2009, de 8 de janeiro, pelo que se aprova o Regulamento da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, deverá apresentar uma declaração responsável de estar ao dia do cumprimento das obrigas tributárias, da Segurança social e de não ter pendente de pagamento nenhuma outra dívida com a Administração pública da Comunidade Autónoma da Galiza antes dos pagamentos.
c) Proceder ao reintegro dos fundos percebidos nos supostos previstos no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
d) As demais obrigas previstas no artigo 11 da antedita lei.
Artigo 17. Não cumprimento, reintegro e sanções
1. O não cumprimento das obrigas contidas nestas bases reguladoras, na convocação ou na demais normativa aplicable, assim como das condições que, se é o caso, se estabeleçam na resolução de concessão, dará lugar à obriga de devolver total ou parcialmente as subvenções percebidas, assim como os juros de demora endebedados desde o momento em que se efectue o pagamento nos casos assinalados no artigo 33 da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza. De acordo com o artigo 14.1.n) da Lei 9/2007, os critérios de gradación dos possíveis não cumprimentos para determinar a quantidade que se minorará ou reintegrará serão os seguintes:
– O não cumprimento total dos fins para os quais se concede a subvenção, da realização dos gastos subvencionáveis ou da obriga de justificação, dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, de ser o caso, ao reintegro da totalidade da ajuda concedida.
– Qualquer outro não cumprimento considerar-se-á não cumprimento parcial dos fins para os quais se concedeu a ajuda, da realização dos gastos subvencionáveis ou da obriga de justificação, e dará lugar à perda do direito ao cobramento ou, de ser o caso, ao reintegro na percentagem correspondente ao investimento não efectuado ou não justificada.
2. Para fazer efectiva a devolução a que se refere o ponto anterior, tramitar-se-á o oportuno procedimento de reintegro, que se ajustará ao previsto no título II da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
3. A os/às beneficiários/as das subvenções reguladas nestas bases ser-lhes-á de aplicação o regime de infracções e sanções previsto no título IV da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza.
Artigo 18. Publicidade
Dada a natureza das ajudas estabelecidas nesta resolução e de acordo com o disposto no artigo 15.2.d) da Lei 9/2007, de 13 de junho, de subvenções da Galiza, exceptuase à Secretaria-Geral da Emigración da publicação das subvenções concedidas ao abeiro desta resolução.
Artigo 19. Informação aos interessados
Sobre este procedimento administrativo, poder-se-á obter documentação normalizada ou informação adicional na Secretaria-Geral da Emigración, através dos seguintes meios:
a) Portal web oficial desta secretaria geral (http://emigracion.xunta.es/), onde, ademais de obter os modelos normalizados de solicitude, se poderá descargar o texto íntegro desta resolução.
b) Assim mesmo, poderá obter-se informação geral deste procedimento na Guia de procedimentos e serviços na página web da Xunta de Galicia (http://www.xunta.es/).
Artigo 20. Recursos
1. Contra esta resolução cabe interpor potestativamente recurso de reposición ante o mesmo órgão que a ditou no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.
Assim mesmo, poderá interpor-se recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da sua publicação, de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.
2. As resoluções que se ditem neste procedimento esgotam a via administrativa, e contra elas cabe interpor potestativamente recurso de reposición ante o mesmo órgão que as ditou, no prazo de um mês contado a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta é expressa ou no prazo de três meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se perceba produzido o acto presumível.
Assim mesmo, poderão interpor recurso contencioso-administrativo ante o Tribunal Superior de Justiça da Galiza, no prazo de dois meses contados a partir do dia seguinte ao da notificação da resolução, se esta é expressa ou no prazo de seis meses contados a partir do dia seguinte a aquele em que se perceba produzido o acto presumível, de acordo com o estabelecido na Lei 29/1998, de 13 de julho, da xurisdición contencioso-administrativa.
Santiago de Compostela, 12 de fevereiro de 2014
Antonio Rodríguez Miranda
Secretário geral da Emigración
