Uma correcta aplicação dos produtos fitosanitarios requer uma distribuição homoxénea destes de acordo com as doses autorizadas, com o objecto de evitar efeitos nocivos ou prejudiciais para a saúde humana e o meio. Uma deficiente regulação ou a presença de danos, avarias ou desaxustes nas equipas ou maquinaria de aplicação podem dar lugar a distribuições irregulares nas superfícies que se vão tratar, ou originar fugas ou verteduras de produto em lugares inadequados.

A Lei 43/2002, de 20 de novembro, de sanidade vegetal, é o marco legal da normativa nacional que regula as actividades de prevenção e controlo das pragas assim como dos médios de defesa fitosanitarios, incluídos as equipas ou maquinaria de aplicação dos praguicidas agrícolas que, assim mesmo, estão sujeitos em verdadeiros aspectos à legislação comunitária, particularmente à Directiva 2006/42/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho Europeu, de 17 de maio de 2006, relativo as maquinas e pela que se modifica a Directiva 95/16/CE, transposta ao ordenamento jurídico interno mediante o Real decreto 1644/2008, de 10 de outubro, pelo que se estabelecem as normas para a comercialização e posta em serviço das maquinas, e à Directiva 2009/127/CE, do Parlamento e do Conselho Europeus, de 21 de outubro, pela que se modifica a Directiva 2006/42/CE no que respeita às maquinas para a aplicação de praguicidas.

A Lei de sanidade vegetal pretende expressamente garantir que os meios de defesa fitosanitaria reúnam todas as condições necessárias e estabelece as disposições básicas relativas aos requisitos que devem cumprir estes e o uso racional destes atendendo, no que se refere às equipas de aplicação, tanto às condições de uso do praguicida utilizado em cada caso como aos requisitos de manutenção e posta a ponto das supracitadas equipas, aos controlos oficiais para verificar o cumprimento das supracitadas disposições e aos instrumentos de apoio necessários para a realização das correspondentes inspecções.

Por sua parte, a Directiva 2009/128/CE, de 21 de outubro, do Parlamento Europeu e do Conselho, pela que se estabelece um uso sustentável dos praguicidas, estabelece determinados requisitos de obrigado cumprimento nesta matéria.

Para dar cumprimento e desenvolver o recolhido pela citada Lei 43/2002, de 20 de novembro, assim como o disposto pelo artigo 8 da Directiva 2009/128/CE, de 21 de outubro e, em consequência, alcançar que os riscos derivados da aplicação devidos ao mal estado das equipas de aplicação de produtos fitosanitarios sejam os mínimos, foi necessário estabelecer os controlos oficiais para a verificação do cumprimento dos requisitos sobre manutenção e posta a ponto destes equipas, a normativa básica em matéria de inspecção, e as normas necessárias de coordenação com as comunidades autónomas. O Ministério de Médio Ambiente, e Meio Rural e Marinho publicou o Real decreto 1702/2011, de 18 de novembro, de inspecções periódicas (BOE nº 296 de 9 de dezembro). Mediante este Real decreto transpõem-se ao nosso ordenamento jurídico o artigo 8 da citada directiva, que estabelece que, para prevenir estes riscos, é necessário, entre outros requisitos, empregar equipas de aplicação de produtos fitosanitarios que funcionem correctamente, garantindo a exactidão na distribuição e dosificación do produto, assim como a não existência de fugas na enchedura, vazamento e manutenção destes.

A finalidade deste decreto é regular as inspecções periódicas das equipas utilizadas nos tratamentos com produtos fitosanitarios na Comunidade Autónoma da Galiza dado que, ainda que a normativa estatal regula a maior parte das condições e requisitos para a prestação deste serviço, é preciso estabelecer, entre outros, o procedimento para a autorização das Estações de Inspecções Técnicas de Equipas de Aplicação de Produtos Fitosanitarios (em diante ITEAF) que se constituam e o sistema de controlo das entidades autorizadas.

Também é necessário, em virtude do estabelecido na letra k do anexo II do Real decreto 1013/2009, de 19 de junho, modificado pelo Real decreto 346/2012, de 10 de fevereiro, sobre a caracterização e registro da maquinaria agrícola e com a finalidade de criar o censo da maquinaria a inspeccionar, estabelecer a obriga da inscrição de determinadas máquinas ou instalações, assim como determinar a obriga da sua inspecção, em virtude do estabelecido no ponto 3 do artigo 3 do Real decreto 1702/2011, de 18 de novembro.

Assim mesmo, ter-se-á em conta o disposto no artigo 46 e a disposição adicional segunda do Real decreto 1311/2012, de 14 de setembro, pelo que se estabelece o marco de actuação para conseguir um uso sustentável dos produtos fitosanitarios, para a inspecção daquelas equipas que realizem tratamentos com produtos fitosanitarios em âmbitos diferentes da produção primária agrícola e florestal.

Por outra parte, e dada a interrelación normativa dos organismos que atacam os vegetais e os meios que intervêm no seu controlo, incluída a maquinaria de tratamentos, é necessária a criação de um Comité Fitosanitario Galego que assuma as funções consultivas em todos os aspectos relacionados com a sanidade vegetal, no relativo às pragas e médios de produção, para a luta contra pragas e doenças nos âmbitos agrícola e florestal. Este comité assumiria as funções da Comissão Técnica de Produtos Fitosanitarios, criada na ordem conjunta de 14 de abril de 2009 das conselharias do Meio Rural e de Sanidade, pela que se regula a formação das pessoas que realizam actividades relacionadas com a manipulação e aplicação de produtos fitosanitarios na Comunidade Autónoma da Galiza e se acredite a Comissão Técnica de Produtos Fitosanitarios, mas alargando estas ao âmbito das pragas e doenças dos vegetais e da maquinaria de aplicação de fitosanitarios.

O mencionado comité assumiria também as competências nas funções atribuídas à Comissão de Sanidade Florestal, criada pelo Decreto 304/2009, de 14 de maio, pelo que se estabelecem as normas de recolhida, transporte e tratamento dos produtos florestais provenientes das zonas afectadas pelo fungo Gibberella circinata Niremberg et Ou´Donnell, também conhecido como Fusarium circinatum Niremberg et Ou´Donnell, estendendo o seu âmbito de actuação ao resto das pragas e doenças florestais de corentena. Portanto, este comité será o órgão consultivo para a execução dos planos de acção e as prospeccións de organismos de corentena que se desenvolvam na nossa comunidade autónoma, assim como dos assuntos objecto de petição por parte do Comité Fitosanitario Nacional ou da Comissão de Avaliação de Produtos Fitosanitarios.

No capítulo I deste decreto estabelecem-se as disposições gerais, o capítulo II regula o censo das equipas de aplicação dos produtos fitosanitarios, o capítulo III o registro das estações de inspecção, o capítulo IV a realização do programa de inspecção, o capítulo V a formação dos directores e inspectores das Estações de ITEAF e no capítulo VI regula-se o Comité Fitosanitario Galego e estabelece-se a sua composição e funcionamento.

Na redacção deste decreto teve-se em conta o disposto na Directiva 2006/123/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de dezembro de 2006, relativa aos serviços no comprado interior, estabelecendo os mecanismos que garantam a qualidade dos serviços emprestados pelas entidades autorizadas para a inspecção das equipas, a simplificación dos procedimentos administrativos que devam realizar os/as solicitantes facilitando a apresentação de documentação por via electrónica, assim como o reconhecimento das entidades autorizadas para o mesmo fim noutras comunidades autónomas ou em países membros da UE.

No processo de elaboração deste decreto foram, assim mesmo, consultadas as universidades, colégios profissionais e empresas do sector relacionados.

Em consequência, por proposta da conselheira do Meio Rural e do Mar, de acordo com o Conselho Consultivo e trás a deliberação do Conselho da Xunta, na sua reunião do dia quinze de maio de dois mil catorze,

DISPONHO:

CAPÍTULO I
Disposições gerais

Artigo 1. Objecto

Este decreto tem por objecto regular na Comunidade Autónoma da Galiza as inspecções periódicas das equipas de aplicação dos produtos fitosanitarios, o censo de equipas de aplicação dos produtos fitosanitarios, o procedimento de autorização e registro das estações de inspecção, o procedimento e o programa de inspecção, a formação dos directores e inspectores das estações de inspecção e a criação do Comité Fitosanitario Galego.

Artigo 2. Definições

Para efeitos deste decreto, resultarão de aplicação as definições contidas no artigo 2 do Real decreto 1702/2011, de 18 de novembro (em diante real decreto).

Artigo 3. Âmbito de aplicação

Estão incluídas dentro do âmbito de aplicação deste decreto as actividades de inspecção das equipas de aplicação de produtos fitosanitarios aos que se refere o artigo 3.1 do real decreto.

CAPÍTULO II
Censo de equipas de aplicação de produtos fitosanitarios

Artigo 4. Censo de equipas de aplicação de produtos fitosanitarios

1. Acredite-se o censo de equipas a inspeccionar na Comunidade Autónoma da Galiza, que estará constituído pelas equipas que se relacionam no artigo 3.1 do real decreto. Este censo será gerido pela direcção geral com competências em matéria de sanidade vegetal.

2. A conselharia competente em matéria de agricultura, através da direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal, é a responsável pela elaboração e gestão de um censo no que se inscreverão as equipas de aplicação de produtos fitosanitarios que se deverão inspeccionar, sempre que estes vão ser utilizados na actividade agrária (agrícola, ganadeira ou florestal) ou em âmbitos profissionais diferentes da produção primária agrária recolhidos no artigo 46 do Real decreto 1311/2012, de 14 de setembro, pelo que se estabelece o marco de actuação para conseguir um uso sustentável dos produtos fitosanitarios.

3. O censo elaborará com a informação que se disponha na Comunidade Autónoma da Galiza das equipas inscritas no Registro Oficial de Maquinaria Agrícola (em diante ROMA), regulado pelo Real decreto 1013/2009, de 19 de junho, sobre caracterização e registro da maquinaria agrícola, e os declarados pelos proprietários das equipas que não tenham a obrigação de estar inscritos no ROMA.

4. As equipas inscritas no ROMA inscrever-se-ão de oficio no censo regulado por este capítulo.

5. Os titulares das equipas em uso e aqueles de nova aquisição incluídos no ponto 1 anterior que não tenham a obrigatoriedade de estar inscritos no ROMA, solicitarão à direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal a inclusão destes no censo, formalizando e remetendo, para esse efeito, a solicitude que figura como anexo III acompanhada de uma fotocópia do NIF quando se trate de uma entidade, outra do carné de manipulador/a de produtos fitosanitarios, e o recebo de autoliquidación das taxas correspondentes. As equipas adquiridas com posterioridade à publicação deste decreto deverão apresentar a solicitude antes de transcorrer dois meses desde a sua aquisição.

As solicitudes deverão apresentar-se preferentemente através da sede electrónica da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido na Ordem de 15 de setembro de 2011, pela que se aprova a posta em funcionamento da sede electrónica da Xunta de Galicia, no endereço: https://sede.junta.és. Subsidiariamente poderá apresentar no registro da xefatura territorial da conselharia competente em matéria de sanidade vegetal da província em cujo âmbito territorial estejam situadas as instalações, ou onde esteja com a sua sede social, ou em qualquer dos lugares estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

6. A direcção geral com competência em matéria de sanidade vegetal actualizará o censo o 31 de dezembro de cada ano, com as baixas e incorporações de novas equipas e remeterá ao ministério com competência em matéria de agricultura antes de 31 de março do ano seguinte.

CAPÍTULO III
Registro de estações de inspecção

Artigo 5. Registro de estações de inspecção autorizadas

Acredite-se o Registro de Estações de Inspecções Técnicas de Equipas de Aplicação de Produtos Fitosanitarios (em diante RITEAF), para realizar inspecções periódicas das equipas de aplicação de produtos fitosanitarios, o qual ficará adscrito à conselharia competente em matéria de agricultura, através da direcção competente em matéria de sanidade vegetal.

Artigo 6. Incompatibilidades

1. Não se poderão inscrever no RITEAF, salvo nas condições estabelecidas no artigo 7.2 do Real decreto, as entidades nas que os/as sócios/as ou directivos/as da empresa e o pessoal que empreste os seus serviços nela, tenham participação directa ou indirecta em:

a) Actividades de aplicação de produtos fitosanitarios a terceiras pessoas.

b) Fabricação e comércio de maquinaria de aplicação de produtos fitosanitarios.

c) Oficinas ou estabelecimentos de reparación de maquinaria fitosanitaria.

2. Em caso que, devido às razões previstas no ponto 2 do artigo 7 do real decreto houvesse que habilitar a alguma das entidades do ponto 1 anterior, esta autorização conceder-se-á depois de que mediante uma resolução de o/da conselheiro/a com competências em matéria de agricultura assim o estabeleça.

Artigo 7. Requisitos que devem cumprir as Estações de Inspecções Técnicas de Equipas de Aplicação de Produtos Fitosanitarios (ITEAF)

1. Poderão ser titulares das ITEAF os considerados no artigo 7 do Real decreto.

2. As ITEAF deverão dispor de pessoal e equipamento adequado, ajustando-se ao disposto nos artigos 8 e 9 do Real decreto.

3. Em cumprimento do disposto no artigo 7.3 do Real decreto, as ITEAF que não pertençam à Administração pública, deverão subscrever uma póliza de responsabilidade civil, avales ou outras garantias financeiras, outorgadas por uma entidade devidamente autorizada, que cubra os riscos da sua responsabilidade, a respeito de danos ambientais, materiais e pessoais a terceiros, por uma quantia mínima de 100.000 euros, o qual será, em todo o caso, proporcional à natureza e alcance do risco coberto e sem que a quantia da póliza limite a dita responsabilidade. O assegurado será a ITEAF, e não os trabalhadores desta ou mesmo o seu dono.

4. O pessoal das ITEAF estará identificado, em todo momento, durante a realização das inspecções da maquinaria de tratamentos fitosanitarios.

Artigo 8. Autorização e registro no RITEAF

1. A autorização da ITEAF e a alta no registro efectuará mediante a apresentação da correspondente solicitude, cujo modelo figura no anexo I, junto com a documentação que figura neste, em consonancia com o disposto na Ordem de 12 de janeiro de 2012 pela que se regula a habilitação de procedimentos administrativos e serviços na Administração geral e o sector público autonómico da Galiza, que a seguir se relaciona:

a) Cópia do NIF da entidade solicitante.

b) Habilitação da pessoa representante.

c) Estatutos ou normas pela que se rege a entidade.

d) Memória técnica na que se descreverá:

– Instalações disponíveis, descrição, situação e planos.

– Manual de inspecções.

– Procedimentos de inspecção de acordo ao estabelecido na Norma UNE-EM 13790 1 e 2 (2004) «Maquinaria agrícola. Pulverizadores para cultivos baixos (parte 1). Pulverizadores para plantações arbustivas e arbóreas (parte 2)».

– Pessoal disponível, funções e qualificação profissional.

– Organigrama do sistema de inspecção.

– Póliza de seguro para cobrir os riscos da sua responsabilidade.

– Declaração de que a entidade, os/as sócios/as, directivos/as ou pessoal desta não estão incluídos/as em nenhuma das incompatibilidades estabelecidas no artigo 6 deste decreto.

– Inventário da maquinaria disponível, as suas características e o número de matrícula, se o tivesse.

– Proposta económica valorada das tarifas que vão ser aplicadas pela inspecção das diferentes equipas de aplicação de produtos fitosanitarios.

e) Recebo de autoliquidación da taxa vigente de inscrição.

f) Licença de abertura da actividade quando resultem perceptivas de conformidade com a normativa sectorial aplicable.

No caso de tratar-se de pessoas físicas, a cópia do NIF não se apresentará se aquele/aqueles permite n expressamente à Conselharia do Meio Rural e do Mar, com o fim de acreditar esses dados de carácter pessoal, a sua consulta através de acesso telemático ao serviço horizontal de acesso ao sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas, de conformidade com o disposto no artigo 2.2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, pelo que se simplifica a documentação para a tramitação dos procedimentos administrativos e se fomenta a utilização de meios electrónicos.

2. A solicitude, junto com a documentação do ponto anterior dirigir-se-á à Direcção-Geral competente em matéria de sanidade vegetal e dever-se-á apresentar preferentemente através da sede electrónica da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido na Ordem de 15 de setembro de 2011, pela que se aprova a posta em funcionamento da sede electrónica da Xunta de Galicia, no endereço: https://sede.junta.és. Subsidiariamente poderá apresentar no registro da xefatura territorial da conselharia competente em matéria de sanidade vegetal da província em cujo âmbito territorial estejam situadas as instalações ou onde esteja com a sua sede social, ou em qualquer dos lugares estabelecido no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Se a solicitude não reúne os requisitos assinalados requerer-se-á a o/à solicitante para que, no prazo de 10 dias, contados desde a recepção da notificação, emende ou presente a documentação preceptiva, com indicação de que, se não o fizesse, se teria por desestimada a sua petição, depois de resolução da Direcção-Geral com competências em matéria de sanidade vegetal.

3. Recebida a solicitude junto com a documentação apresentada, o pessoal técnico da conselharia com competências em matéria de sanidade vegetal realizará uma visita de inspecção à entidade para comprovar os dados apresentados por esta. Da supracitada visita elaborar-se-á um relatório.

4. Posteriormente, estudar-se-á a documentação apresentada e o relatório emitido da inspecção mencionada no ponto 8 anterior por uma comissão mista designada pela direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal, que estará formada por um técnico da direcção geral competente em matéria do Registro Oficial de Maquinaria Agrícola; um técnico da direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal e um técnico da conselharia competente em matéria de indústria e energia, que, depois de dar audiência a o/à interessado/a, emitirá a proposta de resolução que proceda, sobre a autorização e a inscrição no RITEAF.

5. Em vista da proposta de resolução, a direcção geral competente, em matéria de sanidade vegetal ditará a correspondente resolução de autorização da ITEAF para a realização de inspecções técnicas das equipas de aplicação de produtos fitosanitarios, ou de denegação desta devidamente motivada, que será emitida num prazo não superior a 3 meses contados desde a data de recepção na direcção geral da proposta de resolução a que faz referência o ponto 9 deste artigo. Em caso favorável, procederá à inscrição da ITEAF no registro.

Na resolução, no caso de autorização, fá-se-ão constar, ao menos, os seguintes dados:

a) Número de registro.

b) Denominación ou razão social da ITEAF.

c) Endereço e população.

d) Nome do titular da ITEAF.

e) Alcance das actividades para as quais se concede a autorização.

f) Data de efeito da autorização.

6. O prazo para resolver e notificar será de seis meses contados desde a data de recepção da solicitude com a documentação imprescindível para a sua tramitação. Transcorrido o dito prazo sem que se ditasse e notificasse a correspondente resolução, o/a interessado/a poderá perceber desestimada a sua solicitude por silêncio administrativo.

Em caso que a resolução seja desfavorável, comunicar-se-á tal circunstância ao solicitante indicando-lhe os aspectos que motivaram tal resolução, dando-lhe um prazo de 2 meses para corrigir os defeitos observados nas instalações ou equipas e de 15 dias em caso de tratar-se de defeitos na documentação achegada. Emendados os defeitos de instalações ou equipas, o solicitante comunicará tal circunstância ou achegará a documentação requerida à direcção geral que emitiu a resolução com o fim de proceder de acordo com os pontos 7 e posteriores deste artigo.

7. O tratamento dos dados de carácter pessoal que se possa realizar como consequência da aplicação deste decreto, reger-se-á pelo disposto na Lei orgânica 15/1999, do 13 do dezembro, de protecção de dados de carácter pessoal, e as suas normas de desenvolvimento.

Artigo 9. Revogación da autorização e cancelamento da inscrição no registro

1. O não cumprimento pela ITEAF dos requisitos exixidos dará lugar ao início do correspondente procedimento de revogación da autorização por parte da direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal, que levará de seu a imposibilidade de desenvolver a actividade de inspecção.

2. A direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal, com anterioridade à iniciação do procedimento de revogación da autorização da ITEAF, notificar-lhe-á ao seu titular os não cumprimentos observados que deram lugar à iniciação do procedimento, para que no prazo de um mês emende as deficiências advertidas e poderá autorizar a seguir da actividade de inspecção sempre que se emendasen estas.

Em caso de não emendar os não cumprimentos no prazo requerido, a direcção geral com competências em matéria de sanidade vegetal revogará a autorização concedida à ITEAF no seu momento e procederá a dar de baixa à empresa no RITEAF e comunicará tal circunstância a o/à interessado/a que levará a imposibilidade de obter a autorização pelo seu titular durante um período de seis anos.

3. A baixa no RITEAF por proposta do titular da ITEAF deverá ser comunicada por este à direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal, para o que deverá apresentar a solicitude do anexo I.

A solicitude dirigirá à direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal e deverá apresentar-se preferentemente através da sede electrónica da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido na Ordem de 15 de setembro de 2011, pela que se aprova a posta em funcionamento da sede electrónica da Xunta de Galicia, no endereço: https://sede.junta.és. Subsidiariamente poderá apresentar no registro da xefatura territorial da conselharia competente em matéria de sanidade vegetal da província em cujo âmbito territorial estejam situadas as instalações ou onde esteja com a sua sede social, ou em qualquer dos lugares estabelecido no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 10. Controlo do cumprimento das obrigas das ITEAF

1. A autorização das ITEAF terá validade em todo o território nacional e a sua duração será indefinida.

2. A ITEAF estará submetida aos controlos do órgão competente em matéria de sanidade vegetal em particular verificar-se-á a adequação da estação na calibración dos aparelhos de medida empregados nas inspecções, o cumprimento dos procedimentos estabelecidos na Norma UNE-EM 13790 1 e 2 (2004) «Maquinaria agrícola. Pulverizadores. Inspecção de pulverizadores para cultivos baixos (parte 1). Pulverizadores para plantações arbustivas e arbóreas (parte 2)» ou aquelas que a substituam, e também a adequação a outras normas que se estabeleçam de âmbito nacional relacionadas com as equipas instaladas em estufas ou locais fechados, assim como as de aplicação em pó de produtos fitosanitarios.

3. A habilitação do cumprimento das obrigas e requisitos técnicos do ponto 2 anterior poderão ser certificados por uma entidade certificadora privada com competência na inspecção técnica da maquinaria de aplicação de produtos fitosanitarios, a qual emitirá um relatório com os resultados obtidos dirigido ao órgão competente.

4. A inspecção por parte da entidade certificadora poderá incluir às equipas particulares já inspeccionados pela ITEAF para que a Administração possa contrastar o resultado das inspecções realizadas pela ITEAF e os que obtenha a entidade certificadora.

Artigo 11. Modificação da inscrição no registro

As modificações das condições iniciais com as que foi inscrita a ITEAF no registro recolhidas no artigo 8.1 letra d) 1º, 2º, 3º, 7º e 8º, requererão a autorização prévia da direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal, para o qual o titular da ITEAF deverá tramitar o anexo I, achegando a documentação que justifique as mudanças que se produzissem.

As modificações das condições iniciais recolhidas no artigo 8.1 letra d) 4º, 5º, 6º e 9º, será suficiente com a comunicação destas por parte da entidade à direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal antes dos dois meses seguintes a que se produziram.

Artigo 12. Reconhecimento das ITEAF autorizadas noutras comunidades autónomas e Estados membros da UE

1. De acordo com o disposto no artigo 16 da Directiva 2006/123/CE, uma ITEAF autorizada pelo órgão competente de outra comunidade autónoma ou Estado membro da UE, possibilita o desenvolvimento da actividade de inspecção na Comunidade Autónoma da Galiza sem outro requisito que o de uma comunicação prévia do início da actividade de acordo com o disposto no artigo 71 bis.2 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

A comunicação segundo o modelo que figura no anexo V dirigirá à direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal com dois meses de antecedência ao supracitado início, de maneira que por parte da Administração seja possível incluir no programa de planeamento das inspecções anuais elaborado pelo órgão competente. Esta comunicação deverá apresentar-se preferentemente através da sede electrónica da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido na Ordem de 15 de setembro de 2011, pela que se aprova a posta em funcionamento da sede electrónica da Xunta de Galicia, no endereço: https://sede.junta.és. Subsidiariamente poderá apresentar no registro da xefatura territorial da conselharia competente em matéria de sanidade vegetal da província em cujo âmbito territorial estejam situadas as instalações ou onde esteja com a sua sede social, ou em qualquer dos lugares estabelecidos no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum. Junto com a comunicação achegar-se-á uma cópia compulsada do certificado ou resolução de inscrição da ITEAF da mesma titularidade em qualquer outro registro da mesma natureza noutras comunidades autónomas ou estados membros.

2. As entidades que queiram desenvolver a sua actividade na Galiza estarão sujeitas ao mesmo regime de controlos e às mesmas obrigas e requisitos que as ITEAF autorizadas pela Comunidade Autónoma da Galiza.

3. Em caso que estas ITEAF incorran em algum não cumprimento das obrigas consideradas neste decreto, levará consigo a denegação da autorização para realizar inspecções nesta comunidade autónoma. A direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal, com anterioridade à iniciação do procedimento de revogación da autorização para realizar inspecções da ITEAF, notificar-lhe-á ao seu intitular as deficiências observadas para que as emende, e poderá autorizar a seguir da actividade de inspecção sempre que se emendasen estas e, se fosse o caso, satisfizesse o montante das sanções às que houvesse lugar.

4. A modificação das condições iniciais para as quais foi autorizada a ITEAF ou a baixa na actividade desta, deverá comunicá-lo o titular à direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal antes do mês seguinte a que se produzissem estas, para o que deverá fazer falta o anexo V podendo apresentá-lo em qualquer das formas consideradas no ponto 1 deste artigo, apresentando, em caso necessário, a documentação que justifique a mudança que solicite.

Artigo 13. Inspecções de maquinas de produtos fitosanitarios por parte da Administração autonómica

A Conselharia do Meio Rural e do Mar poderá realizar a inspecção das equipas de aplicação de produtos fitosanitarios já seja com o seu pessoal e médios ou por encomenda de gestão com outras entidades, de acordo com o disposto na Lei 16/2010, de 17 de dezembro, de organização e funcionamento da Administração geral e do sector público autonómico da Galiza, por razões de eficácia ou quando não possua os meios idóneos para o desempenho da actividade.

CAPÍTULO IV
Realização do programa de inspecção

Artigo 14. Programa de inspecção

1. A direcção geral competente, em matéria de sanidade vegetal, estabelecerá um programa de inspecções que se ajustará, no que diz respeito a prioridades e periodicidade, ao disposto no artigo 5 do real decreto. Este programa de inspecções estabelecerá que as equipas de aplicação se inspeccionem ao menos uma vez numa ITEAF com anterioridade ao 26 de novembro de 2016.

2. O Programa Anual de Inspecções será aprovado por resolução e incluirá as equipas a inspeccionar durante o ano correspondente, as características dos seus titulares, a data limite para a realização das inspecções e a relação de ITEAF que actuam na comunidade autónoma. Este programa será aprovado antes de 30 de novembro do ano anterior ao correspondente à programação.

Artigo 15. Solicitude de inspecção da maquinaria

1. Os proprietários de equipas de aplicação de produtos fitosanitarios poderão solicitar a inspecção das suas máquinas a quaisquer das ITEAF autorizadas. Se a revisão se solicita à Administração remeterão a solicitude coberta segundo o modelo do anexo II à direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal, acompanhada de uma fotocópia do NIF quando se trate de uma entidade, outra do carné de manipulador/a de produtos fitosanitarios, o xustificante de ser satisfeito o montante do serviço segundo os preços públicos que figuram no artigo 17 e o recebo de autoliquidación das taxas correspondentes junto com o anexo II-bis coberto.

No caso de tratar-se de pessoas físicas, a cópia do NIF não se apresentará se aquele/aqueles permite n expressamente à Conselharia do Meio Rural e do Mar, com o fim de acreditar esses dados de carácter pessoal, a sua consulta através de acesso telemático ao serviço horizontal de acesso ao sistema de verificação de dados de identidade do Ministério de Fazenda e Administrações Públicas, de conformidade com o disposto no artigo 2.2 do Decreto 255/2008, de 23 de outubro, pelo que se simplifica a documentação para a tramitação dos procedimentos administrativos e fomenta-se a utilização de meios electrónicos.

2. A apresentação será preferentemente através da sede electrónica da Xunta de Galicia, segundo o estabelecido na Ordem de 15 de setembro de 2011, pela que se aprova a posta em funcionamento da sede electrónica da Xunta de Galicia, no endereço: https://sede.junta.és. Subsidiariamente poder-se-á apresentar no registro da xefatura territorial da conselharia competente em matéria de sanidade vegetal da província em cujo âmbito territorial estejam situadas as instalações ou onde esteja com a sua sede social, ou em qualquer dos lugares estabelecido no artigo 38.4 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 16. Requisitos para inspeccionar a maquinaria

As ITEAF determinarão as condições e o grau de limpeza em que devem de estar as equipas para a sua inspecção, de acordo com o estabelecido no Manual de Inspecções regulado no artigo 11.4 do real decreto.

Artigo 17. Resultados das inspecções

1. A ITEAF remeterá mensalmente à direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal uma listagem informática das equipas inspeccionadas junto com o resultado das inspecções.

2. O resultado da inspecção será favorável quando não se detectasse nenhum defeito grave, percebendo como tal quando este afecte severamente a qualidade de distribuição do produto, a segurança do operário ou o ambiente, e tipificado como tal no manual de Inspecções.

No caso de resultado favorável da inspecção, a ITEAF proporcionará ao titular da equipa, por cada um das equipas inspeccionadas, um certificado e um boletim de inspecção que terá validade em todo o território nacional, assim como um distintivo autoadhesivo, que figura como anexo IV deste decreto e que deverá ser colocado num lugar bem visível da equipa. No citado distintivo indicar-se-á o ano limite no que deve passar-se a próxima inspecção, a identificação da ITEAF que realizou a inspecção e o número indicativo da inspecção. Uma cópia de ambos os dois documentos, assim como qualquer outro documento gerado na inspecção, estará disponível na própria ITEAF, podendo estar em formato electrónico.

3. Os certificados e boletins de inspecção terão os conteúdos mínimos que figuram no anexo III do Real decreto 1702/2011, e deverá conservar-se cópia deles durante ao menos 5 anos.

4. Quando o resultado da inspecção seja desfavorável, situação que supõe a imposibilidade de utilização da equipa, a ITEAF emitirá o correspondente certificado no que se fará menção expressa dos defeitos encontrados, tanto leves como graves, e incluir-se-á o prazo máximo no que se deve realizar uma nova inspecção, que deverá ser na mesma ITEAF, e que não poderá exceder de 30 dias contados desde a data de emissão do certificado.

Artigo 18. Tarifas e aplicação de preços públicos

1. Os preços públicos, cujas quantias se fixam neste artigo, poderão ser percebidos pela Administração quando o serviço seja emprestado por uma unidade administrativa ou empresa pública que estabelecesse convénio com a Administração para realizar os serviços de inspecção de maquinaria e instalações de aplicação de produtos fitosanitarios.

2. As quantias destes preços públicos, conforme os supostos aliás que se relacionam, serão as seguintes:

a) Inspecção de máquinas de menos o igual a 600 litros de capacidade do depósito de tratamentos: 40 €.

b) Inspecção de máquinas de mais de 600 litros de capacidade do depósito de tratamentos: 60 €.

c) Inspecção de instalações em estufas: 72 €.

d) Inspecção de equipas instalados em aeronaves: 120 €.

e) Inspecção de pulverizadores de arraste manual (carretillas) com depósito de mais de 100 litros de capacidade: 18 €.

3. A gestão, liquidação e arrecadação dos preços públicos estabelecidos neste decreto ajustar-se-ão ao disposto na normativa vigente na matéria.

4. Os preços públicos regulados neste decreto actualizar-se-ão o 1 de janeiro de cada ano, na mesma proporção que a variação interanual experimentada pelo índice geral de preços de consumo nacional total (IPC, base 2011), no mês de outubro, calculado pelo Instituto Nacional de Estatística. Os preços assim actualizados deverão fazer-se públicos mediante resolução da pessoa titular da conselharia competente na matéria, que será publicada no Diário Oficial da Galiza.

5. As ITEAF privadas fixarão as tarifas propostas na documentação que apresentaram para a sua autorização, segundo dispõe o artigo 7 deste decreto. O órgão competente em matéria de sanidade vegetal tratará de garantir que se apliquem uns preços razoáveis, que a actividade se empreste em toda a comunidade autónoma e que os preços não resultem disuasorios para os utentes no cumprimento das suas obrigações.

CAPÍTULO V
Formação

Artigo 19. Unidades de formação da inspecção

1. Na comunidade autónoma da Galiza, a competência para dar os cursos de inspector e director técnico de ITEAF será o órgão competente em matéria de formação agroforestal e transferência tecnológica, que se constituirá como Unidade de Formação da Inspecção na Galiza.

2. Esta Unidade de Formação da Inspecção reger-se-á pelo disposto no artigo 13 do real decreto.

3. A Unidade de Formação da Inspecção poderá, para a organização ou impartición teórico-prática dos cursos de inspectores e directores, colaborar com os departamentos ou entidades que disponham das equipas de calibración e maquinaria de tratamento necessários para a impartición das classes práticas, em cumprimento do disposto no real decreto.

4. A assistência, duração e conteúdo mínimos dos programas de formação de directores técnicos das ITEAF e dos inspectores, ajustar-se-ão ao estabelecido no anexo IV de supracitado real decreto.

5. Para a obtenção do certificado de aptidão, os alunos deverão superar duas provas de aptidão; uma a respeito da formação técnico-teórica e, outra, no tocante à formação técnico-prática. A definição destas provas detalha-se no anexo IV, ponto 3, do real decreto.

6. Os certificados de aptidão do pessoal que possa fazer parte das ITEAF, directores técnicos e inspectores, serão emitidos pelo responsável pela Unidade de Formação da Inspecção, e dar-se-á deslocação dos aspirantes que o obtiveram ao órgão competente em matéria fitosanitaria da comunidade autónoma.

CAPÍTULO VI
Comité Fitosanitario Galego

Artigo 20. Criação do Comité Fitosanitario Galego

Como órgão consultivo para o asesoramento em matéria de sanidade vegetal acredite-se o Comité Fitosanitario Galego.

Artigo 21. Composição do Comité Fitosanitario Galego

O Comité Fitosanitario Galego terá a composição que se relaciona a seguir:

a) Presidente/a: a pessoa que desempenhe o cargo de director/a geral com competências em matéria de sanidade vegetal, ou funcionário/a em quem delegue.

b) Vice-presidente/a: a pessoa que desempenhe o cargo de subdirector/a geral com competência em recursos florestais, ou funcionário/a em quem delegue.

c) Secretário/a: a pessoa que desempenhe o cargo de subdirector/a geral com competência em explorações agrárias, ou funcionário/a em quem delegue.

d) Os/as vogais que se relacionam a seguir:

1. Um/uma funcionário/a com rango igual ou superior a chefe/a de serviço, nomeado/a pela pessoa responsável da direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal.

2. Um/uma funcionário/a com rango igual ou superior a chefe/a de serviço nomeado/a pela pessoa responsável da secretaria geral competente em matéria de saúde e vitalidade das massas florestais.

3. Um/uma funcionário/a com rango igual ou superior a chefe/a de serviço nomeado/a pela pessoa responsável do órgão competente em matéria de investigação e formação agrária.

4. Um/uma funcionário/a com rango igual ou superior a chefe/a de serviço nomeado/a pela pessoa titular da direcção geral competente em programas de controlo de riscos ambientais para a saúde da conselharia competente em matéria de sanidade e saúde pública.

5. O director do Laboratório Agrário e Fitopatolóxico da Galiza.

6. O director da Estação Fitopatolóxica de Areeiro, dependente da Deputação Provincial de Pontevedra.

7. Duas pessoas especialistas em sanidade vegetal, designadas pela pessoa responsável da direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal.

8. Duas pessoas especialistas em sanidade florestal, designadas pela pessoa responsável da secretaria geral competente em matéria de saúde e vitalidade das massas florestais.

9. Duas pessoas especialistas em sanidade vegetal, designadas pela pessoa responsável do órgão competente em matéria de investigação e formação agrária.

10. Um/uma especialista em diagnóstico fitopatolóxicos, designado pela pessoa responsável do órgão competente em matéria de inovação e experimentación agroforestal.

11. Um/uma especialista em resíduos de produtos fitosanitarios, designado pela pessoa responsável do órgão competente em matéria de inovação e experimentación agroforestal.

Nas nomeações realizadas para o Comité Fitosanitario Galego procurar-se-á conseguir uma presença equilibrada de homens e mulheres na composição total.

Artigo 22. Funções do Comité Fitosanitario Galego

O Comité Fitosanitario Galego será o órgão consultivo para o asesoramento nos seguintes aspectos relacionados com a sanidade vegetal:

a) Os planos anuais de prospección de organismos nocivos dos vegetais presentes na comunidade autónoma, e dos programas de erradicação de organismos nocivos dos vegetais não estabelecidos nesta.

b) A tecnologia e uso das equipas de aplicação de produtos fitosanitarios encaminhados a conseguir um mínimo impacto ambiental, assim como à segurança no trabalho e prevenção de riscos na manipulação dos produtos fitosanitarios.

c) O registro de estabelecimentos e serviços de produtos fitosanitarios.

d) Os programas de controlo de resíduos de produtos fitosanitarios em origem.

e) A capacitação para a utilização dos produtos fitosanitarios dos agricultores e do pessoal de estabelecimentos e serviços de produtos fitosanitarios.

f) A gestão de envases vazios dos produtos fitosanitarios.

g) Os serviços emprestados pelos laboratórios oficiais de identificação de organismos nocivos dos vegetais e de análises de resíduos de produtos fitosanitarios.

h) A investigação e experimentación das pragas e dos produtos fitosanitarios.

i) Os assuntos técnicos a petição do Comité Fitosanitario Nacional.

j) Aquelas outras funções que lhe sejam delegadas.

Artigo 23. Funcionamento do Comité Fitosanitario Galego

O Comité reunir-se-á, ao menos, uma vez ao ano mediante convocação da pessoa que exerça a sua presidência.

O/a presidente/a, dependendo dos temas que se vão tratar, poderá convocar a totalidade dos integrantes do comité ou parte dos seus membros segundo a ordem do dia dos temas que se vão tratar.

O comité estabelecerá as suas próprias normas de funcionamento, ajustando-se, em todo o caso, ao disposto no capítulo II do título II da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum.

Artigo 24. Regime sancionador

O regime sancionador aplicable aos não cumprimentos do disposto no capítulo I ao V deste decreto será o estabelecido na Lei 43/2002, de 20 de novembro, de sanidade vegetal.

Disposição transitoria única. Inscrição de equipas de aplicação de produtos fitosanitarios em uso que não tenham a obrigação da sua inscrição no ROMA

Os titulares das equipas em uso que não tenham a obrigatoriedade de inscrevê-los no ROMA disporão de um prazo de 6 meses contados a partir da data de publicação deste decreto para solicitar à direcção geral competente em matéria de sanidade vegetal a inclusão destes no censo. Estas equipas deverão cumprir com a normativa vigente.

Disposição adicional primeira. Inscrição de oficio das ITEAF

As ITEAF constituídas pela Administração da Comunidade Autónoma da Galiza ou as empresas públicas às cales esta lhe encomende as inspecções serão inscritas de oficio no RITEAF.

Disposição derrogatoria única. Derrogación de normativa.

1. Fica derrogado o artigo 15 da Ordem conjunta de 14 de abril de 2009, das antigas conselharias do Meio Rural e de Sanidade, pela que se regula a formação das pessoas que realizam actividades relacionadas com a manipulação e aplicação de produtos fitosanitarios na Comunidade Autónoma da Galiza e se acredite a Comissão Técnica de Produtos Fitosanitarios.

2. Fica derrogado o artigo 9 do Decreto 304/2009, de 14 de maio, pelo que se estabelecem as normas de recolhida, transporte e tratamento dos produtos florestais procedentes das zonas afectadas pelo fungo Gibberella circinata Niremberg et O' Donnell, também conhecido como Fusarium circinatum Niremberg et O'Donnell, no que respeita à Comissão de Sanidade Florestal.

Disposição derradeira primeira. Competências de segurança industrial

As inspecções periódicas das equipas de aplicação de produtos fitosanitarios às cales se refere esta norma realizar-se-ão, sem prejuízo das competências que em matéria de segurança industrial correspondam a outras administrações ou órgãos da Administração da comunidade autónoma.

Disposição derradeira segunda. Facultai de desenvolvimento

Faculta-se a pessoa titular da Conselharia do Meio Rural e do Mar, no âmbito das suas competências, para ditar quantas disposições sejam necessárias no desenvolvimento e execução deste decreto.

Disposição derradeira terceira. Vigorada

Este decreto vigorará aos vinte dias da sua publicação no Diário Oficial da Galiza.

Santiago de Compostela, quinze de maio de dois mil catorze

Alberto Núñez Feijóo
Presidente

Rosa María Quintana Carballo
Conselheira do Meio Rural e do Mar