Em cumprimento do disposto nos artigos 128 e 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministración e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, faz-se público o Acordo do Conselho da Xunta da Galiza, de 2 de outubro de 2014, pelo que se autorizam as instalações, se aprova o projecto de execução e se declara a utilidade pública, em concreto, do parque eólico Chão do Eixo, nas câmaras municipais da Cañiza e Covelo (Pontevedra), promovido pela sociedade Parque Eólico Chão do Eixo, S.L. (expediente IN661A 2011/6-4), que se transcribe como anexo a esta resolução.

Santiago de Compostela, 31 de outubro de 2014

Ángel Bernardo Tahoces
Director geral de Energia e Minas

Anexo
Acordo do Conselho da Xunta da Galiza pelo que se autorizam as instalações, se aprova o projecto de execução e se declara a utilidade pública, em concreto, do parque eólico Chão do Eixo, emprazado nas câmaras municipais da Cañiza e Covelo (Pontevedra) e promovido pela sociedade Parque Eólico Chão do Eixo, S.L.
(expediente IN661A 2011/6-4)

Examinado o expediente iniciado por solicitude de Parque Eólico Chão do Eixo, S.L. (em diante o promotor) em relação com a autorização administrativa, aprovação do projecto de execução e declaração de utilidade pública, em concreto, do parque eólico Chão do Eixo (em diante o parque eólico), constam os seguintes

Antecedentes de facto:

Primeiro. Mediante Resolução de 20 de dezembro de 2010 pela que se aprova a relação de anteprojectos de parques eólicos seleccionados ao abeiro da Ordem de 29 de março de 2010 para a atribuição de 2.325 MW de potência na modalidade de novos parques eólicos na Galiza (DOG núm. 248, de 28 de dezembro), admitiu-se a trâmite o parque eólico, com uma potência de 12 MW.

Segundo. O 21 de junho de 2011 o promotor solicitou a autorização administrativa, a aprovação do projecto de execução e do projecto sectorial e a declaração, em concreto, de utilidade pública para o parque eólico.

Terceiro. O 19 de agosto de 2011 o Serviço de Energia e Minas da Xefatura Territorial de Pontevedra informou da existência da permissão de investigação Sierra de Pites nº 2579, existente dentro da área de afectación do parque eólico.

Quarto. Por Resolução de 9 de maio de 2012, da Xefatura Territorial de Pontevedra, submeteu a informação pública o projecto de execução, o seu estudo ambiental e o projecto sectorial, assim como as solicitudes de autorização administrativa, declaração de utilidade pública e de inclusão no regime especial do parque eólico, que se desenvolverão nas câmaras municipais da Cañiza e Covelo (Pontevedra).

A dita resolução publicou-se no Diário Oficial da Galiza de 5 de junho de 2012, no Boletim Oficial da província de Pontevedra de 28 de maio, e no jornal Faro de Vigo de 22 de maio. Assim mesmo, permaneceu exposto ao público nos tabuleiros de anúncios da Xefatura Territorial de Pontevedra e nas câmaras municipais afectadas da Cañiza e Covelo (Pontevedra).

Durante o período de informação pública apresentaram-se as seguintes alegações:

1. O 12 de junho de 2012 Serafín González Prieto, em qualidade de presidente da Sociedade Galega de História Natural, apresentou escrito em que alega o seguinte:

• Ao não concorrer no projecto nenhuma das considerações estabelecidas no artigo 45.6 da Lei 42/2007, do património natural e biodiversidade, que não se autorize a afectación dos aeroxeradores e vias de acesso sobre:

– Habitats de conservação prioritária na União Europeia existentes na zona.

– Espécies incluídas no anexo II da Lei 42/2007 presentes na zona.

– Que se avaliem as possíveis afectacións do projecto sobre as zonas previstas para a ampliação da Rede Natura 2000 na Galiza e, consequentemente, se adapte o projecto para evitá-los totalmente.

• Que se extremem as medidas para evitar as afectacións do projecto sobre as espécies incluídas no anexo I da Directiva de aves, nos livros vermelhos estatais e no Catálogo galego de espécies ameaçadas presentes na zona e se considere a adopção de medidas mitigadoras.

• Que se incluam no projecto todas as medidas preventivas e/ou correctoras recomendadas nos planos de conservação de espécies ameaçadas que tenha elaborados (ou em elaboração) a Xunta de Galicia de acordo com o previsto nos artigos 15 e 16 do Decreto 88/2007.

• Que o projecto adopte medidas eficazes para mitigar a mortaldade de anfíbios, réptiles, aves e mamíferos nas vias de acesso (atropelamento e atrapamento em gabias, bueiros, passos canadenses, etc.) e para minimizar a mortaldade de aves e morcegos por impacto com os aeroxeradores e perturbacións sobre a sua utilização dos habitats na contorna do parque eólico durante todas as fases do ciclo vital.

Quinto. O 8 de junho de 2012 Retegal, S.A. emitiu, em relação com as instalações do parque eólico o correspondente condicionado técnico. Neste condicionado Retegal, S.A. comunica que, se bem que não se observam obstrucións directas dos sinais de televisão TDT, não se podem descartar ao 100 % afectacións por causa do multitraxecto em alguma entidade de população do contorno do parque eólico.

Portanto, estabelece que o promotor se comprometerá à realização de uma campanha de medidas de cobertura nas localidades do contorno e, se se detectare perda ou degradación desta, proporcionará os meios necessários ou acometerá alguma actuação de extensão da cobertura que permita o restablecemento da qualidade e a correcta recepção dos sinais de TDT.

O 2 de julho de 2012, em resposta ao condicionado técnico emitido por Retegal, S.A., o promotor apresentou um escrito em que manifesta o seu compromisso de que, uma vez construído o parque, no caso de verificar-se que a instalação afecta os serviços de difusão de TDT, se adoptem as medidas oportunas para a eliminação de todo o tipo de afectacións e perturbacións sobre os serviços emprestados por Retegal, S.A.

Sexto. O 6 de agosto de 2012 a Xefatura Territorial de Pontevedra emitiu relatório favorável à solicitude do promotor, tanto no que respeita a autorização administrativa como à aprovação do projecto e à sua declaração de utilidade pública, assim como à continuação dos trâmites ambiental e do projecto sectorial; para a seguir do procedimento.

Sétimo. O 19 de dezembro de 2012 a Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas iniciou os trâmites de compatibilidade entre o parque eólico e o direito mineiro.

Oitavo. O 6 de fevereiro de 2013 a Secretaria-Geral de Ordenação do Território e Urbanismo emitiu, em relação com o projecto sectorial do parque eólico, o relatório a que faz referência o artigo 37.7 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o canon eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.

Noveno. O 19 de novembro de 2013 a Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental formulou a declaração de impacto ambiental relativa ao parque eólico, que se fixo pública por Resolução de 21 de janeiro de 2014, da Direcção-Geral de Indústria, Energia e Minas.

Décimo. O 14 de fevereiro de 2014 a Secretaria-Geral de Meio Rural e Montes remeteu o relatório de 28 de janeiro de 2014, do Serviço de Montes de Pontevedra, a que faz referência o artigo 45.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

Décimo primeiro. O 6 de junho de 2014 a Subdirecção Geral de Recursos Minerais, em vista da documentação correspondente ao trâmite de compatibilidade do parque eólico com o direito mineiro afectado, comunica que os terrenos compreendidos nas cuadrículas da permissão de investigação Sierra de Pites nº 2579, afectadas pelo parque eólico, foram declarados francos e rexistrables mediante a Resolução do conselheiro de Economia e Indústria de 25 de março de 2011, pelo qual já não existe a concorrência de aproveitamentos no espaço territorial projectado para o citado parque.

Fundamentos de direito:

Primeiro. O Conselho da Xunta da Galiza é competente para resolver este procedimento com fundamento no artigo 28.3 da Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, aplicable ao presente procedimento em virtude do previsto na disposição transitoria segunda da Lei 24/2013, de 26 de dezembro, do sector eléctrico, e de acordo com o estabelecido pelo artigo 45.3 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o canon eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, modificada pela Lei 4/2014, de 8 de maio, pela que se modifica a Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o canon eólico e o Fundo de Compensação Ambiental.

Segundo. No expediente instruído para o efeito cumpriram-se os trâmites de procedimento estabelecidos na Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, no Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, pelo que se regulam as actividades de transporte, distribuição, comercialização, subministración e procedimentos de autorização de instalações de energia eléctrica, na Lei 8/2009, de 22 de dezembro, pela que se regula o aproveitamento eólico na Galiza e se acreditem o canon eólico e o Fundo de Compensação Ambiental, na Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, e demais normas vigentes de aplicação.

Terceiro. Tal e como se indica no antecedente de facto décimo primeiro o 6 de junho de 2014, a Subdirecção Geral de Recursos Minerais, em vista da documentação correspondente ao trâmite de compatibilidade do parque eólico com o direito mineiro afectado, comunica que os terrenos compreendidos nas cuadrículas da permissão de investigação Sierra de Pites nº 2579, afectadas pelo parque eólico, foram declarados francos e rexistrables mediante a resolução do conselheiro de Economia e Indústria de 25 de março de 2011, pelo qual já não existe a concorrência de aproveitamentos no espaço territorial projectado para o citado parque, pelo que não procede declarar a compatibilidade.

Quarto. Com respeito à alegações apresentadas, visto o conteúdo destas e as respostas do promotor, é preciso manifestar o seguinte:

– No que respeita às alegações apresentadas de carácter ambiental, foram tidas em conta na Declaração de impacto ambiental emitida pela Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental o 19 de novembro de 2013.

De acordo contudo o que antecede, e no exercício das competências que tem atribuídas, o Conselho da Xunta da Galiza adopta o seguinte

ACORDO:

Primeiro. Autorizar as instalações do parque Chão do Eixo, situado nas câmaras municipais da Cañiza e Covelo (Pontevedra) e promovido pela sociedade Parque Eólico Chão do Eixo, S.L., com uma potência de 12 MW.

Segundo. Aprovar o projecto de execução das instalações do parque eólico Chão do Eixo assinado pelo engenheiro industrial José Ernesto Rodríguez Blanco nº 1.185 do ICOII. As características principais recolhidas no projecto são as seguintes:

Características técnicas do parque eólico:

• 4 aeroxeradores com uma potência nominal unitária de 3.000 kW.

• Potência total instalada: 12 MW.

• Produção neta anual estimada: 30.117 MWh/ano.

• Orçamento total: 14.514.480 euros.

Características técnicas da infra-estrutura eléctrica de geração, transformação e interconexión:

• 4 transformadores de 3.350 kVA instalados no interior do aeroxerador, com uma relação de transformação de 0,65/20 kV.

• Rede subterrânea de interconexión entre as máquinas existentes a 20 kV.

• Subestación transformadora equipada com transformador de 11/15 MVA, relação de transformação 220/20 kV, aparellaxe de medida, protecção, telemando, grupo electróxeno e demais equipamento auxiliar.

Terceiro. Declarar a utilidade pública, em concreto, das instalações do projecto do parque eólico, segundo o previsto nos artigos 52 e 54 da Lei 54/1997, de 27 de novembro, do sector eléctrico, o que leva implícita a necessidade de ocupação dos bens ou de aquisição dos direitos afectados e implica a urgente ocupação para os efeitos do artigo 52 da Lei de expropiación forzosa de 16 de dezembro de 1954 (BOE núm. 351, de 17 de dezembro).

A presente autorização ajustará ao cumprimento das seguintes condições:

1. Para garantir o cumprimento das suas obrigas, Parque Eólico Chão do Eixo, S.L. constituirá, de acordo com o estabelecido no artigo 40.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, uma fiança pelo montante de 243.153,98 euros, correspondente ao 2 % do orçamento de execução material das instalações do projecto que por esta resolução se aprova.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no antedito artigo 40.1 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro.

2. Consonte o disposto nos artigos 40.2 da Lei 8/2009, de 22 de dezembro, e 4 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, de fianças em matéria ambiental, Parque Eólico Chão do Eixo, S.L. constituirá, com carácter prévio ao início das obras, uma fiança para garantir o cumprimento do dever de restaurar os terrenos ocupados pelo parque eólico na fase de obras. O montante da fiança fixa-se, por proposta da Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental, em 108.859 euros.

A dita fiança depositará na Caixa Geral de Depósitos da Conselharia de Fazenda da Xunta de Galicia, em qualquer das formas assinaladas no artigo 11.3 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, sobre regime de instalação, ampliação e deslocação de indústrias. A sua devolução efectuar-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 6 do Decreto 455/1996, de 7 de novembro, uma vez depositada a fiança para garantir o dever de restaurar os terrenos ocupados na fase de desmantelamento.

3. Para a inscrição da instalação no registro autonómico criado pela Ordem da Conselharia de Indústria e Comércio de 5 de junho de 1995 (DOG núm. 135, de 14 de julho), o promotor efectuará a correspondente solicitude, de acordo com o procedimento regulamentariamente estabelecido.

4. A instalação adaptará ao procedimento de captação e processamento de dados de produção de energia eléctrica da Galiza regulado pela Ordem da Conselharia de Inovação e Indústria, de 23 de janeiro de 2009, pela que se estabelece o procedimento para a captação e processamento dos dados de produção energética das instalações acolhidas ao regime especial de produção de energia eléctrica na Comunidade Autónoma da Galiza (DOG núm. 37, de 23 de fevereiro).

5. As instalações autorizadas realizar-se-ão de acordo com as especificações e planos que figuram no projecto de execução que por esta resolução se aprova, com um orçamento de 14.514.480 euros, e de acordo com o estabelecido no ponto 1 âmbito da declaração, da declaração de impacto ambiental.

6. No caso de se manifestarem perturbacións na recepção do sinal de televisão, directamente atribuíbles às instalações do parque eólico, Parque Eólico Chão do Eixo, S.L. deverá adoptar as medidas necessárias para devolver à recepção do sinal as anteriores condições de qualidade.

7. O prazo para a posta em marcha das instalações que se autorizam será de seis meses contados a partir da data de ocupação dos terrenos.

Uma vez construídas as instalações autorizadas, e com carácter prévio à sua posta em serviço, as xefaturas territoriais da Conselharia de Economia e Indústria de Pontevedra inspeccionarão a totalidade das obras e montagens efectuadas e verificará o cumprimento das condições estabelecidas nesta resolução e as demais que sejam de aplicação, incluídas as contidas na declaração de impacto ambiental formulada o 19 de novembro de 2013 pela Secretaria-Geral de Qualidade e Avaliação Ambiental.

8. O parque eólico deverá cumprir com os requisitos que se recolham nos procedimentos de operação aprovados pelo Ministério de Indústria, Energia e Turismo que lhe resultem de aplicação.

9. A Administração reserva para sim o direito de deixar sem efeito a presente autorização por qualquer das causas estabelecidas no artigo 34 do Decreto 1775/1967, de 22 de julho, por não cumprimento das condiciones impostas ou por qualquer outra causa excepcional que o justifique.

10. Esta autorização outorga-se sem prejuízo de terceiros e independentemente das autorizações, licenças ou permissões de competência autárquica, provincial ou outros necessários para a realização das obras das instalações autorizadas.

Este acordo publicar-se-á no Diário Oficial da Galiza e no Boletim Oficial da província de Pontevedra, de acordo com o estabelecido nos artigos 128 e 148 do Real decreto 1955/2000, de 1 de dezembro, assim como em cumprimento do disposto pelo artigo 59.5 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, para os efeitos da notificação aos interessados quando estes sejam desconhecidos, se ignore o lugar ou o meio de notificação, ou bem quando, tentada esta, não se pudesse praticar.

Contra o presente acordo, que põe fim à via administrativa, poder-se-á interpor recurso potestativo de reposición no prazo de um mês contado desde o dia seguinte ao da sua notificação, de acordo com o disposto nos artigos 116 e 117 da Lei 30/1992, de 26 de novembro, de regime jurídico das administrações públicas e do procedimento administrativo comum, ou bem directamente recurso contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Justiça da Galiza no prazo de dois meses contados desde o dia seguinte ao da notificação desta resolução, de conformidade com o estabelecido nos artigos 10, 14 e 46.1 da Lei 29/1998, de 13 de julho, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa, sem prejuízo de que os interessados possam interpor qualquer outro recurso que considerem pertinente.